對(duì)打造具有京口特色黨建工作品牌的研究與思考

黨建工作品牌，是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位黨組織黨建工作水平和創(chuàng)新工作成效的集中體現(xiàn)，是黨組織引領(lǐng)改革創(chuàng)新、永葆先進(jìn)性的成果展示。在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生變化的情況下，如何以改革創(chuàng)新的精神不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，著力打造具有當(dāng)?shù)靥厣狞h建工作品牌，是各級(jí)黨組織的政治責(zé)任和各級(jí)黨務(wù)工作者的重要職責(zé)，現(xiàn)結(jié)合京口在這方面的實(shí)踐談幾點(diǎn)體會(huì)。

一、黨建品牌創(chuàng)建是新時(shí)期基層黨建工作的客觀(guān)需要及有效形式

從內(nèi)容上看，黨建品牌創(chuàng)建是新時(shí)期不斷創(chuàng)新黨建工作的客觀(guān)需要。十七大報(bào)告指出，“世情、國(guó)情、黨情的發(fā)展變化，決定了以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)既十分重要又十分緊迫”。當(dāng)前，我區(qū)與多數(shù)城區(qū)一樣，在基層黨建工作上面臨著許多新情況、新問(wèn)題，突出地體現(xiàn)在三方面:一是黨員屬地化管理為社區(qū)黨組織建設(shè)提出了黨員教育管理等一系列的新課題;二是農(nóng)村城市化發(fā)展進(jìn)程的加快為農(nóng)村黨組織提出了黨建城鄉(xiāng)一體化的新課題；三是非公企業(yè)的快速發(fā)展為農(nóng)村、社區(qū)黨組織提出了全覆蓋的新課題。在這一系列新情況面前，黨建工作如何圍繞和諧社會(huì)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、兩新組織建設(shè)，走出一條富有成效的路子，迫切需要各級(jí)黨組織和黨務(wù)工作者，用改革創(chuàng)新的精神，按照提高黨的執(zhí)政能力的要求，探索出一條新路來(lái)。

從方法上看，黨建品牌創(chuàng)建是不斷推進(jìn)黨建工作的有效手段。黨建品牌創(chuàng)建是在完成“規(guī)定動(dòng)作”的前提下，結(jié)合自身工作實(shí)際，按照保持先進(jìn)性，提高執(zhí)政能力的要求，實(shí)施求新、求特、求實(shí)的“自選動(dòng)作”，是一個(gè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題、解決問(wèn)題，不斷推進(jìn)黨建工作向前發(fā)展的過(guò)程。貫穿這一過(guò)程的有效方法是科學(xué)謀劃、精心打造、完善提升。科學(xué)謀劃黨建工作品牌，有利于激發(fā)各級(jí)黨組織和黨務(wù)工作者的改革創(chuàng)新精神、創(chuàng)新熱情，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和主動(dòng)性，從而使黨建工作更具生機(jī)和活力。精心打造黨建工作品牌，有利于不斷解決黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。應(yīng)對(duì)黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，需要我們以改革創(chuàng)新的精神，從基層黨建的一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題入手，有針對(duì)性地提出解決這些問(wèn)題的新辦法、新舉措，才能實(shí)現(xiàn)不斷強(qiáng)化黨的建設(shè)的目的。完善提升黨建工作品牌，有利于擴(kuò)大黨建工作的影響力。特色黨建工作的形成和認(rèn)可，是一個(gè)不斷完善和不斷提升的過(guò)程，具有以點(diǎn)帶面、推而廣之的示范效應(yīng)和導(dǎo)向作用，有利于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和推廣，有利于不斷擴(kuò)大特色黨建工作的影響力。

從效果上看，黨建品牌創(chuàng)建是不斷提升黨建工作水平的重要舉措。創(chuàng)建黨建工作品牌，目的是不斷解決黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，本質(zhì)上是不斷提升黨建工作的水平，提高黨的執(zhí)政能力。通過(guò)黨建工作品牌的創(chuàng)建，黨委管黨的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，改革創(chuàng)新的氛圍進(jìn)一步濃厚，層層落實(shí)責(zé)任制的壓力傳遞得到強(qiáng)化，項(xiàng)目化管理的效能更加顯現(xiàn)。

二、創(chuàng)建黨建工作品牌要注重系統(tǒng)謀劃及有效管理

要圍繞做什么，把握時(shí)代性，選準(zhǔn)突破口，立足“細(xì)節(jié)”選課題。把握時(shí)代性，就是要站在黨建理論建設(shè)的前沿，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，探索符合時(shí)代特點(diǎn)和要求的黨建工作新辦法。同時(shí)，要緊密結(jié)合具體工作實(shí)際，針對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，找出問(wèn)題的根本原因，提出解決問(wèn)題的方法。選準(zhǔn)突破口，就是抓住問(wèn)題的要害，攻其一點(diǎn)，力求收到牽一發(fā)而動(dòng)全身之效。

要籌劃怎么做，掌握規(guī)律性，抓住關(guān)節(jié)點(diǎn)，緊扣“實(shí)用”想舉措。掌握規(guī)律性，就是自覺(jué)遵循黨建工作的自身規(guī)律，圍繞發(fā)展全局來(lái)謀劃，為發(fā)展服務(wù)，要用發(fā)展的成果來(lái)檢驗(yàn)黨建工作的創(chuàng)新成果，努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)提供思想保證、組織保證和動(dòng)力支持。抓住關(guān)節(jié)點(diǎn)，就是要善于抓關(guān)鍵。要抓關(guān)鍵的問(wèn)題，找關(guān)鍵的原因，想關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，謀關(guān)鍵的舉措。緊扣“實(shí)用”想舉措，就是黨建品牌的建設(shè)要立足實(shí)在、管用。這就要求我們，不斷修正創(chuàng)新思路，完善創(chuàng)新舉措，使黨建品牌的建設(shè)過(guò)程成為不斷完善、不斷提升、不斷增強(qiáng)針對(duì)性和有效性的過(guò)程。

要多謀影響力，把握科學(xué)性，關(guān)注公認(rèn)度，注重“互動(dòng)”求效應(yīng)。把握科學(xué)性，就是對(duì)照黨章的要求，審視政治性；對(duì)照中心工作，檢視服務(wù)性；對(duì)照基層黨員干部的實(shí)際，透視針對(duì)性。關(guān)注公認(rèn)度，就是我們所做的創(chuàng)新工作要看基層黨員干部是否受歡迎，是否能取得實(shí)實(shí)在在的效果。注重“互動(dòng)”求效應(yīng)，就是要上下聯(lián)動(dòng)，內(nèi)外互動(dòng)。黨建品牌的創(chuàng)建既要注重上級(jí)的指導(dǎo)，又要發(fā)揮下級(jí)的首創(chuàng)精神，尤其要十分尊重基層黨組織和黨員在開(kāi)展黨建創(chuàng)新活動(dòng)中的主體地位，鼓勵(lì)他們提出和實(shí)施具有個(gè)性特色的黨建創(chuàng)新方案，努力做到課題共商、細(xì)節(jié)共謀、載體共創(chuàng)、成果共推。要注重內(nèi)外互動(dòng)，不斷提升黨建創(chuàng)新成果的影響力。堅(jiān)持向外學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)、黨務(wù)同行的工作理念，培育、提升改革創(chuàng)新的能力，及時(shí)把本地黨建工作的一些特色做法和成功經(jīng)驗(yàn)向外進(jìn)行宣傳推介，真正打造一批既有當(dāng)?shù)靥厣钟袕V泛指導(dǎo)意義的黨建工作“品牌”。

三、京口區(qū)開(kāi)展黨建品牌創(chuàng)建的現(xiàn)狀及方向

強(qiáng)化意識(shí)，建立機(jī)制，我區(qū)黨建品牌創(chuàng)建工作有了一定的基礎(chǔ)。近幾年來(lái)，先后推出了廉政文化、黨務(wù)公開(kāi)、廣場(chǎng)文化、區(qū)委中心組學(xué)習(xí)、黨建文化等一批在省內(nèi)外有一定知名度的黨建特色工作品牌。同時(shí)，有一批特色黨建工作，如主題教育活動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨校、一人一崗、義工隊(duì)伍、黨群共建等得到市級(jí)相關(guān)職能部門(mén)的認(rèn)可。這些成績(jī)的取得，主要得益于以下三個(gè)方面：一是不斷修養(yǎng)在研究狀態(tài)下的工作習(xí)慣，黨建品牌創(chuàng)建的意識(shí)明顯增強(qiáng)。全區(qū)各級(jí)黨組織和黨務(wù)工作者注重研究新情況，解決新問(wèn)題，積極主動(dòng)創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，以爭(zhēng)第一、創(chuàng)唯一的精神狀態(tài)，通過(guò)項(xiàng)目化管理的有效手段，為不斷推進(jìn)黨建工作品牌的打造和提升作了不懈的努力。二是注重前瞻性思維，黨建品牌創(chuàng)建工作的水平不斷提高。在注重研究的前提下，我區(qū)各級(jí)黨組織和黨務(wù)工作者，緊扣時(shí)代發(fā)展的要求，緊密聯(lián)系京口黨員、干部、群眾的思想實(shí)際、工作實(shí)際，有針對(duì)性地創(chuàng)新工作思路、工作舉措、工作載體、工作制度，從而有效提升了黨建工作品牌的打造水平。三是注重梯次推進(jìn)，黨建工作品牌創(chuàng)建的機(jī)制逐步完善。區(qū)委抓重點(diǎn)工作，堅(jiān)持“兩手抓，兩手硬”，強(qiáng)化了黨委管黨的責(zé)任意識(shí)，細(xì)化了分級(jí)管理的工作職責(zé)，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)、抓推進(jìn)的工作機(jī)制，從而有效促進(jìn)了黨建工作創(chuàng)新機(jī)制的形成和完善。

凝聚共識(shí)，激發(fā)活力，我區(qū)黨建品牌創(chuàng)建工作有待進(jìn)一步強(qiáng)化。黨建品牌的創(chuàng)建過(guò)程是一個(gè)不斷探索與創(chuàng)新的過(guò)程，是黨的基本理論與黨建工作具體實(shí)踐相結(jié)合的過(guò)程，也是全區(qū)各級(jí)黨組織和黨務(wù)工作者齊心協(xié)力、不斷創(chuàng)新的過(guò)程。我區(qū)黨建工作品牌的創(chuàng)建雖然取得了一些成績(jī)，但也存在不少需要繼續(xù)改進(jìn)的地方。一是黨建工作品牌創(chuàng)建的思路不寬，方法不多，改革創(chuàng)新的能力有待進(jìn)一步提高。二是各黨組織關(guān)注度不一，基礎(chǔ)保障有待強(qiáng)化，改革創(chuàng)新的動(dòng)力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。三是對(duì)待黨建創(chuàng)新工作抱任務(wù)式的態(tài)度，知名度高的品牌不多，改革創(chuàng)新的活力有待進(jìn)一步提升。

立足基礎(chǔ)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，我區(qū)黨建工作品牌創(chuàng)建要進(jìn)一步理清思路。我區(qū)黨建工作創(chuàng)新要下功夫突出做好“社區(qū)黨建”這篇文章。從新時(shí)期黨建工作的要求來(lái)看，今后一段時(shí)間，就組織工作而言，要注重從以下四個(gè)方面來(lái)謀劃：一是緊扣黨的執(zhí)政能力建設(shè)，著力打造黨建工作的“管理品牌”。把如何加強(qiáng)基層組織與干部隊(duì)伍建設(shè)，健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，改進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，發(fā)展壯大集體資產(chǎn)性收益，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平作為主要內(nèi)容。對(duì)農(nóng)村黨組織要著重做實(shí)“年度承諾工作目標(biāo)”管理，真正把以四大目標(biāo)引領(lǐng)村級(jí)組織建設(shè)，以三項(xiàng)制度助推新農(nóng)村建設(shè)，以?xún)身?xiàng)舉措強(qiáng)化農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的工作落在實(shí)處。對(duì)社區(qū)黨組織要著重做實(shí)“五學(xué)工作法”，對(duì)在職黨員強(qiáng)化導(dǎo)學(xué)，對(duì)外出黨員強(qiáng)化督學(xué)，對(duì)年老體弱的黨員強(qiáng)化送學(xué)，對(duì)文化程度較差的黨員強(qiáng)化幫學(xué)，對(duì)黨員教育管理強(qiáng)化考學(xué)。二是圍繞黨的先進(jìn)性建設(shè)，著力打造黨建工作的“服務(wù)品牌”。把黨員服務(wù)、社工服務(wù)、共建服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)作為主要內(nèi)容，著力做強(qiáng)大市口街道“服務(wù)型黨建”工作品牌，真正把面向廣大黨員、居民的窗口服務(wù)、幫困服務(wù)、訴求服務(wù)、文化服務(wù)、居家服務(wù)等特色工作做實(shí)做出成效來(lái)。同時(shí)，繼續(xù)構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作體系，深入開(kāi)展“三聯(lián)系”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，全力推進(jìn)黨員代理服務(wù)制，重點(diǎn)推廣為民黨建、服務(wù)型黨建等特色黨建工作，不斷提高各級(jí)黨組織和廣大黨員為民服務(wù)的意識(shí)和本領(lǐng)。三是不斷順應(yīng)民主政治建設(shè)的新要求，著力打造黨建工作的“民主品牌”。不斷拓展基層民主的新形式、新載體、新機(jī)制，真正把以人為本、暢通渠道、集思廣益、為民服務(wù)的工作做在實(shí)處。著力謀劃正東路街道的“民生黨建”，逐步建立起以“民意收集、民情分析、民建動(dòng)員、民享保障、民主議事”為主要內(nèi)容的事關(guān)民生的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，真正把民生工作作為和諧社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，力求在社區(qū)民主管理上探索出一條新路來(lái)。同時(shí)，不斷探索完善鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制、村（居）黨組織書(shū)記“公推直選”、黨員議事會(huì)、民主懇談會(huì)、黨委重大事項(xiàng)票決制、村（居）干部雙述雙評(píng)雙公開(kāi)等民主管理制度。積極探索黨群議事會(huì)、社區(qū)環(huán)境圓桌會(huì)議、小區(qū)管理三方協(xié)調(diào)聽(tīng)證會(huì)議等居民議事的新形式、新機(jī)制。四是注重強(qiáng)化文化的影響力和滲透性，著力打造黨建工作的“文化品牌”。不斷強(qiáng)化對(duì)黨建文化的研究與探索，注重運(yùn)用文化的功能來(lái)教育黨員、引導(dǎo)群眾。著力做強(qiáng)四牌街道的“黨建文化”品牌，努力在工作上再創(chuàng)新，在層次上再提升，在成效上再提高。同時(shí)，積極打造黨建文化一條街、黨建文化路幔、黨建文化宣傳欄、黨建文化藝術(shù)節(jié)、黨建文化建設(shè)論壇，不斷提升黨建文化的建設(shè)水平，不斷擴(kuò)大黨建文化的知名度和影響力。

（作者為鎮(zhèn)江市京口區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)）