“一個(gè)中心”、“三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”規(guī)劃首都中小學(xué)德育的新發(fā)展

2007年11月，北京市第二次中小學(xué)德育工作會(huì)議，北京市教委主任劉利民作了題為《堅(jiān)持育人為本、德育為先，把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)》的工作報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）。報(bào)告明確提出：今后一個(gè)時(shí)期首都中小學(xué)德育要緊緊圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育這個(gè)中心，以“奧運(yùn)精神教育”、“學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展”、“建立學(xué)校、家庭、社區(qū)協(xié)同教育機(jī)制”為重點(diǎn)任務(wù)，并提出八項(xiàng)具體舉措。首都中小學(xué)德育要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神和中央8號(hào)文件精神要求，大力推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施。

一、“一個(gè)中心”、“三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”體現(xiàn)黨的十七大精神、教育改革的發(fā)展趨勢(shì)和學(xué)生成長(zhǎng)的需求

“一個(gè)中心”、“三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”是在深入研讀黨的十七大報(bào)告中有關(guān)青少年教育的內(nèi)容、深入研究比較國(guó)內(nèi)外青少年教育的發(fā)展趨勢(shì)、深入研究首都中小學(xué)生德育的發(fā)展機(jī)遇和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，特別是深入研究學(xué)生的道德成長(zhǎng)需求的基礎(chǔ)上提出來(lái)的。

黨的十七大報(bào)告明確提出：“要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系納入國(guó)民教育體系的全過(guò)程。”“堅(jiān)持育人為本、德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智、體、美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。”社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育突出了教育的主題，要求學(xué)校教育把基本道德培養(yǎng)、理想信念教育放在更加突出的位置。因此，德育工作報(bào)告明確要求中小學(xué)德育緊緊圍繞“一個(gè)中心”，即“以深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育為中心，引導(dǎo)青少年學(xué)生樹(shù)立遠(yuǎn)大理想信念，教育他們?cè)谧杂X(jué)的道德判斷、價(jià)值選擇中逐步樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀”，提出“把社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育融入教育教學(xué)活動(dòng)中，充分發(fā)揮德育課程等各學(xué)科教育的指導(dǎo)作用，形成教育內(nèi)容指導(dǎo)序列，著力培養(yǎng)青少年學(xué)生愛(ài)國(guó)、責(zé)任、誠(chéng)信、奉獻(xiàn)、尊重、合作等優(yōu)秀品質(zhì)”等等，這些都是黨的十七大精神的具體體現(xiàn)。

當(dāng)今世界，道德教育關(guān)注的領(lǐng)域更為豐富，更加重視研究教育問(wèn)題的系統(tǒng)性與綜合性。在學(xué)校教育中，人們開(kāi)始注重不同文化、不同群體之間的尊重和理解，把社會(huì)普適倫理道德品質(zhì)的培養(yǎng)作為學(xué)校教育最基本的教育價(jià)值取向。在人的道德品質(zhì)形成過(guò)程中，更注重人本化和生活化，注重實(shí)踐、體驗(yàn)和感悟，強(qiáng)調(diào)知行統(tǒng)一等等。報(bào)告提出：加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，提高學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力；推進(jìn)學(xué)校和家庭、社區(qū)協(xié)作教育機(jī)制建設(shè)，形成合力，做好未成年人思想道德教育工作等，這些思想都體現(xiàn)了國(guó)內(nèi)外青少年教育的先進(jìn)理念和發(fā)展趨勢(shì)。

對(duì)18個(gè)區(qū)縣58所學(xué)校19327名中小學(xué)生成長(zhǎng)需求的調(diào)查顯示，渴望多一些社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)成為當(dāng)前中小學(xué)生的迫切需求之一。報(bào)告以此為重要參考，按照“以學(xué)生為本”理念部署了今后的德育工作，提出：“整合、利用首都豐富的社會(huì)教育資源，大力建設(shè)服務(wù)中小學(xué)課內(nèi)外、校內(nèi)外實(shí)踐活動(dòng)的資源平臺(tái)。”這不僅是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求，是德育工作的著力點(diǎn)，更是中小學(xué)生健康成長(zhǎng)的需要。

二、“一個(gè)中心”、“三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”蘊(yùn)含著加強(qiáng)與改進(jìn)首都中小學(xué)德育工作的深刻思想內(nèi)涵

在整個(gè)工作報(bào)告中，“一個(gè)中心”是核心、是目標(biāo)，“三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”是支撐和努力點(diǎn)，“八項(xiàng)舉措”是保證，它們蘊(yùn)涵著深刻的思想。

一是“大處著眼，基礎(chǔ)抓起”的教育思想。報(bào)告提出：繼續(xù)堅(jiān)持“大處著眼，基礎(chǔ)抓起”的德育工作理念，從學(xué)生終身發(fā)展、全面發(fā)展的需要出發(fā)開(kāi)展工作，評(píng)價(jià)實(shí)效；堅(jiān)持以鮮活生動(dòng)的教育活動(dòng)為載體，主體參與、榜樣示范、實(shí)踐體驗(yàn)，以多樣化的方式使德育貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生。

二是充分體現(xiàn)了繼承與發(fā)展的關(guān)系。學(xué)校德育工作的主渠道、主陣地是課堂教學(xué)。近年來(lái)，全市中小學(xué)高度重視使學(xué)生思想道德教育工作融入學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活中，積極開(kāi)展課程德育的探索實(shí)踐，形成了一系列有效的工作經(jīng)驗(yàn)，如頒布了27個(gè)學(xué)科《學(xué)科德育工作指導(dǎo)意見(jiàn)》、《北京市中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的實(shí)施意見(jiàn)》等。在總結(jié)學(xué)校德育工作已有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，報(bào)告明確指出：“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，首都中小學(xué)德育工作要繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)施素質(zhì)教育，要在繼續(xù)抓實(shí)課堂教學(xué)主渠道、主陣地的同時(shí)，著力于抓住‘一個(gè)中心、三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)’。”這段論述表明，學(xué)校德育既要繼續(xù)抓好課堂教學(xué)、教書(shū)育人，又要著眼于抓住教育時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取社會(huì)支持，力推實(shí)踐育人。

三是凸顯學(xué)校德育社會(huì)化、系統(tǒng)性的思想。“三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”的提出進(jìn)一步突出了德育的社會(huì)性特點(diǎn)，它涉及到學(xué)校教育資源、家庭教育資源、社會(huì)教育資源的協(xié)同整合。加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育工作要努力做到引導(dǎo)學(xué)校課堂教學(xué)與社會(huì)生活的結(jié)合，學(xué)校教育與校外教育的結(jié)合，學(xué)校教育與家庭教育的結(jié)合。“三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”的實(shí)施既需要學(xué)校主導(dǎo)作用的發(fā)揮，更需要家庭、社會(huì)的支持，需要三者協(xié)同合力。“一個(gè)中心”、“三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”是樹(shù)立現(xiàn)代學(xué)校辦學(xué)理念、建立現(xiàn)代學(xué)校管理制度的要求，是增強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)，著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力，有效加強(qiáng)學(xué)校德育工作的需要，更是營(yíng)造全社會(huì)共同育人氛圍的必然要求。

三、“一個(gè)中心”、“三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”觀點(diǎn)明確、指導(dǎo)措施具體，具有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的引導(dǎo)性和可操作性

如何深化公民素養(yǎng)教育，如何對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，如何定位學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育三者之間的關(guān)系，如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、處理好三個(gè)關(guān)系等等，報(bào)告提出的要求都體現(xiàn)了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的思想。“一個(gè)中心”、“三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”是一個(gè)完整的邏輯體系，每一項(xiàng)工作的表述都注重了思想的引導(dǎo)性和實(shí)際的可操作性。

在闡述“弘揚(yáng)奧林匹克精神，深化學(xué)生公民素養(yǎng)教育”時(shí)，報(bào)告首先強(qiáng)調(diào)奧林匹克運(yùn)動(dòng)的本質(zhì)是教育，奧林匹克教育和多種形式的活動(dòng)為增強(qiáng)青少年學(xué)生的責(zé)任感、使命感與合作意識(shí)提供了良好的教育契機(jī)，要引導(dǎo)、教育青少年學(xué)生在“我參與、我奉獻(xiàn)、我快樂(lè)”的活動(dòng)中弘揚(yáng)奧林匹克精神。報(bào)告特別指出：“要大力開(kāi)展社會(huì)禮儀、觀賽禮儀和交往禮儀教育，引導(dǎo)他們把道德知識(shí)通過(guò)日常生活實(shí)踐內(nèi)化為自覺(jué)的行為習(xí)慣；廣泛深入地開(kāi)展環(huán)境保護(hù)教育、志愿服務(wù)教育、可持續(xù)發(fā)展教育，教育學(xué)生學(xué)會(huì)與自然、社會(huì)和諧相處，培養(yǎng)他們的社會(huì)責(zé)任感，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)的意識(shí)。”這一表述明確了在引導(dǎo)中小學(xué)生迎接奧運(yùn)、參與奧運(yùn)過(guò)程中的著眼點(diǎn)。

在談到“推動(dòng)社會(huì)實(shí)踐，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力“這一任務(wù)時(shí)，報(bào)告第一句話明確表述了一個(gè)重要觀點(diǎn)，并闡述其價(jià)值意義：學(xué)生思想道德品質(zhì)的形成是認(rèn)識(shí)與實(shí)踐交互促進(jìn)的過(guò)程，在德育工作中注重讓學(xué)生實(shí)踐體驗(yàn)是青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)的內(nèi)在要求。這樣做有利于促進(jìn)學(xué)生思想道德的自我培養(yǎng)和發(fā)展，把道德知識(shí)內(nèi)化為道德行為；有利于從根本上改變德育脫離實(shí)際的現(xiàn)象，使德育更加貼近實(shí)際、貼近生活、貼近未成年人；有利于培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力的人才。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步要求加強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)要在以下四個(gè)方面下功夫：在解決思想認(rèn)識(shí)上下功夫，進(jìn)一步提高對(duì)社會(huì)實(shí)踐重要性的認(rèn)識(shí)；在加強(qiáng)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的建設(shè)上下功夫，積極探索主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式新穎、吸引力強(qiáng)的實(shí)踐活動(dòng)；在因地制宜，積極創(chuàng)造學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)的條件上下功夫，善于利用課內(nèi)外、校內(nèi)外一切可以利用的資源，提供更多的學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)場(chǎng)所；要在加強(qiáng)指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)和規(guī)范管理上下功夫，列入計(jì)劃，排入課表，形成不同學(xué)段學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容系列。報(bào)告要求明確，切實(shí)可行，為義務(wù)教育階段和高中階段的綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的有效實(shí)施提供了政策保障。

在談到“發(fā)揮學(xué)校教育的主導(dǎo)作用，主動(dòng)構(gòu)建學(xué)校、家庭、社區(qū)協(xié)作教育的有效機(jī)制”時(shí)，報(bào)告突出強(qiáng)調(diào)青少年學(xué)生思想道德建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在這項(xiàng)系統(tǒng)工程中，家庭教育是基礎(chǔ)，學(xué)校教育是關(guān)鍵，社會(huì)教育是保障。教育系統(tǒng)只有積極爭(zhēng)取家庭、社區(qū)的協(xié)作，才能鞏固學(xué)校教育的成果，進(jìn)而明確了學(xué)校指導(dǎo)家庭教育的任務(wù)：學(xué)校要通過(guò)多種形式普及家庭教育知識(shí)，幫助家長(zhǎng)樹(shù)立正確的教育觀念，掌握科學(xué)的教育方法；要進(jìn)一步完善家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)委員會(huì)、家訪、網(wǎng)上家長(zhǎng)會(huì)等家校聯(lián)系的組織形式和內(nèi)容，傳遞教育思想，傾聽(tīng)家長(zhǎng)的需求，形成相互協(xié)作制度；要大力提倡區(qū)縣教育行政部門(mén)、學(xué)校創(chuàng)造條件，選派教師走進(jìn)社區(qū)擔(dān)任輔導(dǎo)員，加強(qiáng)學(xué)校與社區(qū)的聯(lián)系。

北京市第二次中小學(xué)德育工作會(huì)議提出的“一個(gè)中心”、“三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”、“八項(xiàng)舉措”規(guī)劃了學(xué)校德育發(fā)展的新藍(lán)圖，時(shí)代發(fā)展、教育改革、學(xué)生需求、社會(huì)氛圍等已經(jīng)為實(shí)現(xiàn)這個(gè)藍(lán)圖創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。以培養(yǎng)學(xué)生愛(ài)國(guó)、責(zé)任、誠(chéng)信、奉獻(xiàn)、尊重、合作等優(yōu)秀品質(zhì)為重點(diǎn)的社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，將不斷引導(dǎo)和促進(jìn)全市中小學(xué)生樹(shù)立正確的理想信念，夯實(shí)做人的基礎(chǔ)。目前，奧運(yùn)為我們提供了良好機(jī)遇和豐富資源，以社會(huì)實(shí)踐為手段和載體，以家校協(xié)同為環(huán)境和條件，“八項(xiàng)舉措”將引導(dǎo)區(qū)縣和學(xué)校進(jìn)一步推動(dòng)德育工作的新發(fā)展，有效地落實(shí)“一個(gè)中心”、“三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，將促進(jìn)首都中小學(xué)德育工作繼續(xù)邁上新臺(tái)階。

（注：“一個(gè)中心、三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、八項(xiàng)舉措”的具體內(nèi)容請(qǐng)參看本刊2008年第１期第14頁(yè)。）

（作者系北京市教委德育處處長(zhǎng)）

編輯 王雪莉