２００７年度舟山市中小學教育裝備統計分析

截至2007年底，舟山全市有中小學119所；全市7～15周歲適齡少年兒童入學率達99.88%，在校生達到10萬余名。小學專任教師3 537人，學歷合格率為98.76%，其中高學歷達到47.15%；初中專任教師2 612人，學歷合格率達到95.37%，其中高學歷率達到39.22%；普通高中專任教師1 047人，學歷合格率為87.11%；職業高中專任教師461人，學歷合格率為54.88%。

教育裝備作為學校教育教學工作的技術支撐和物質準備，是一項系統工程。舟山市中小學教育裝備堅持“科學規劃、適度超前、講求實效、全面發展”的工作方針，以提高效率為目標，以強化應用為主線，以整合資源為重點，緊緊圍繞“建設教育強市，加快推進舟山教育現代化”的目標，拓展新的發展空間。筆者根據全市中小學教育裝備統計數據匯總，進行了一番分析。

基本情況

2007年，舟山市教育裝備總投入1 854萬元，已連續3年超過1 500萬元，生均教育裝備投入201元。至2007年底，全市中小學教育裝備總值17 759萬元，生均教育裝備金額達到1 920元。同年浙江省教育裝備投入12.1億元，舟山市僅占1.53%；全省教育裝備總值112.1億元，舟山市僅占1.58%，二者均不到2%（舟山市人口占全省2%左右），已明顯低于全省平均水平。

計算機等信息技術裝備情況至2007年底，全市已裝備計算機總值6 454萬元，網絡及外部設備總值1 128萬元，多媒體教學設備原價總值3 698萬元，共裝備計算機14 147 臺，全市中小學平均生機比6.5:1，其中高中5.1:1，初中5.8:1，小學 8.4:1。配備多媒體教學設備的普通教室達1 694個，占全市中小學學校班級數77%；100%的學校擁有計算機教室，98%的中小學建有相對完整的校園網。

實驗室和功能教室裝備情況至2007年底，全市中小學擁有各類實驗室及專用功能教室1 173個，比上年減少62個（與學校布局調整，學校減少有關）。實驗室及功能教室儀器設備總值8 615萬元，其中實驗儀器總值1 109萬元，實驗室設備總值1 771萬元，功能教室器材設備總值5 735萬元。全市96%中小學教學儀器均達到省二類及以上配備標準，其中小學、初中、高中達到一類配備標準的比例分別為70%、91%、85%。

中小學圖書館（室）裝備情況2007年，全市中小學圖書裝備經費投入171萬元，比上年略有減少，中小學圖書館累計藏書總值2 155萬元，總藏書量3 021 784冊（不含電子圖書），生均藏書量：高中37冊、初中32冊、小學32冊。到2007年底，全市100%的學校建有圖書館（室）。全市中小學圖書館（室）總面積有21 054平方米，配備常規閱覽室156個，電子閱覽室23個，資料室68個。

實驗教師和圖書管理隊伍情況如表1所示，中小學現有實驗教學管理人員323人(中學實驗人員167名，小學實驗人員156名)，比上年增加10人；專職人員169人，占總人數的52.3%。中學有高級職稱27人，比上年增加5人，占中學實驗人員的16%；有中級職稱95人，比上年增加2人，占中學實驗人員的56%。小學有高級職稱9人，比上年增加8人，占小學實驗人員的6 %；有中級職稱112人，比上年增加52人，占小學實驗人員的72%；專職人員75人，占小學總人數的48%。

全市中小學有圖書館管理人員199人(中學圖書管理人員115人，小學圖書管理人員84人)，其中專職人員131人，占圖書館管理人員總數的66%。中學有高級職稱10人，占中學圖書管理人員人數的9%；有中級職稱的47人，占中學圖書管理人員的41%。小學有高級職稱1人，占小學圖書管理人員的1.2%；有中級職稱63%，占小學圖書管理人員的75%；專職人員32人，占小學總人數的38%。

基本特點

多媒體教室迅速發展隨著新課程改革的進一步推進，舟山市加大對中小學多媒體設備的投入。到2007年，全市擁有多媒體設備總值達到3 698萬元，有1 694個普通教室配備多媒體教育設備，占全市學校班級數77%（表2）。

信息技術裝備發展迅速信息技術與課程整合的深入，加快了學校以信息技術為主的硬件建設。到2007年底，全市有電腦14 147臺，生均6.5:1（全省處于領先水平），100%的中小學校通過專纜上網，98%的學校建有相對獨立、較為完整的校園網（站），提早實現《舟山市教育信息化建設發展規劃（2006——2010）》提出的到2010年有98%的中小學建有校園網的目標。

學校自籌經費投入穩步發展2007年中小學教育裝備經費自籌投入穩步發展，當年投入1 854萬元，其中學校自籌1 240萬元，比上年增長420萬元；其中財政投入614萬元，占總投入的33%，除2006年外，2005年和2007年遠遠低于全省水平（表3）。相對于一些薄弱學校，教育裝備缺口依然很大，需要各級財政部門加大投入，提高教育裝備財政投入的比例。

縣（區）教育裝備投入不均衡以全市4縣（區）和市屬學校為樣本，2006年和2007年生均教育經費常模見表4（表中單位：元）。

數據表明（表5），2007年舟山市縣（區）之間教育裝備經費投入差距進一步擴大，2006年生均經費投入最多的縣與投入最少的縣相差不到1倍，2007年這一差距擴大到3.27倍。個別縣（區）學校教育裝備與《浙江省中小學現代教育裝備標準》要求差距較為明顯，尤其是新課程實驗教學設備陳舊，影響學校素質教育的開展和新課程實驗的順利實施。全市所有學校為樣本教育裝備主要指標統計見表5。

裝備隊伍人員和素質亟需提高如表6所示，2007年全市中小學實驗教師和圖書館人員522人，比上年僅增加7人，隊伍數量比較穩定，略有增加。具有中學高級職稱人員比例有所上升，但專職人員比例有所下降，表明教育裝備隊伍人員的業務素質在穩步提升。但總體而言，專職人員和具有中學高級職稱的人員比例偏低。因此，一方面教育裝備隊伍要不斷學習提升業務素質；另一方面，各級教育行政部門應在職稱評定上予以一定的政策傾斜。

全市教育裝備投入比例偏重信息技術，忽視常規裝備舟山市中小學以計算機、網絡設備為重點的現代教育裝備繼續保持快速發展，生機比等重要指標已經處于全省領先位置。到2007年底，全市教育裝備總投入中各種裝備所占比例如表7所示。如表7所示，中小學圖書和實驗儀器(即常規裝備)投入比例稍低(中小學圖書藏書的配置應以每年一定比例增加，切忌為了達標而一次性購置)。今后幾年，投入比例要合理安排，繼續加大圖書、與新課程改革相配套的教學儀器的投入。同時，教育裝備的維護費用隨著裝備設備年限的到來逐年增加，需要進一步加大對教育裝備維護經常性經費的投入，確實保證裝備的儀器設備有效高速運轉。

2007年底，全市中小學實驗室和功能教室情況見表8。

建議

教育技術裝備是教育改革和發展的物質基礎，是實現教學和教育手段現代化的重要物質條件與技術保證，教育裝備發展的不均衡和教育資源的不均衡，影響了舟山市基礎教育的科學和諧發展。為此，建議各級政府要把教育裝備納入教育發展的整體規劃，必須以公共財政投入為主，解決教育裝備的經費投入問題，要關注薄弱學校的投入，進一步推進教育事業的均衡發展。

按照《浙江省中小學現代教育裝備標準》的要求，舟山市中小學到2010年前達到省規定標準尚有較大差距（表9）。

如表9所示，總計尚缺5 881萬元，現在每年約需投入1 960萬元。統計不含設備報廢及維修費用，據估算，舟山市約有30%的計算機是20世紀末和2000～2002年之間配置的，已到報廢年份(共計投入約需1 300萬)；另外，現有的教育裝備每年維護經費全市約200余萬元。因此，要實現2010年浙江省現代教育裝備標準任務艱巨，需要各級政府、教育行政部門要采取有效措施加大投入。

舟山市教育技術裝備總量已達相當的規模，如何加強教育裝備的管理，是當前一項十分重要的工作。市、區（縣）教育部門要加強教育裝備的基礎管理工作，進一步健全和完善各實驗室、功能教室等教育設備管理制度，落實管理人員，明確崗位職責，做到管理制度化、規范化、科學化；要注重教育裝備的應用，要把教育裝備應用指標列入學校綜合評估的指標體系；同時，要加強教育裝備發展的研究，引入先進的技術為教育教學服務，充分發揮教育裝備的使用效益。

隨著教育的改革和發展，新課程實驗的推進，探究性實驗在實驗教學中所占的比重會逐步增加，實驗教學將由知識教學的從屬地位轉變為成一個重要的學習領域。為此，要盡快建立一支符合新課程理念的實驗教學管理隊伍，一方面加強對現有人員的培訓，促進他們的專業成長；另一方面需要更多的專業人才來充實實驗管理人員隊伍。

多媒體教學系統已經開始大量進入普通教室，按規劃要求到2010年，舟山市100%的學校教學班級將配有多媒體教學設備，信息技術學科整合將更加深入。網絡管理人員隊伍建設是一支重要的實驗教學師資力量，要加強隊伍管理和引進；尤其是廣大的漁農村學校專職人員少，兼職人員較多，缺少專業知識的培訓。因此，要加強對教育裝備隊伍人員尤其是漁農村教育裝備隊伍的人員業務培訓，促進他們的專業成長。

把教育裝備的應用作為當前教育裝備工作的重中之重來抓，要以裝備促應用，以應用促裝備，糾正重建議、輕管理，重裝備、輕應用的傾向。要不斷擴大、深化教育裝備工作的內涵，拓寬、延伸教育裝備工作的處延，真正使教育裝備工作成為素質教育的載體，成為教育信息化、現代化的立足點和突破口，成為新課程實驗的理念基石和順利實施的必要條件。

（作者單位：浙江省舟山市教育條件裝備中心）