五大稅制改革將影響我們的生活

韓　潔　葛素表　鄭天虹

國務院總理溫家寶在政府工作報告中明確將全面實施新的企業所得稅法、改革資源稅費制度、研究制定增值稅轉型改革在全國范圍內實施的方案等重大稅制改革列入2008年改革日程。

企業所得稅走向全面實施

發揮效果重在落實

2008年1月1日起，企業所得稅法及其實施條例正式實施，內外資企業所得稅實現合并統一，稅率統一調整為25%。這不僅實現了內資和外資企業“平等競爭”，還將稅收優惠重點轉向“產業優惠為主、地區優惠為輔”，通過對國家重點扶持和鼓勵發展的產業和項目給予所得稅方面的優惠對待，發揮稅收優惠在體現稅法政策性上應有的積極作用，有效配合國家產業政策的實施。

企業所得稅法強調了對企業研發費用實行所得稅按50%加計扣除的政策，有助于加強企業自主創新，推動企業成為技術創新主體。從而發揮其推動產業結構升級和轉變經濟發展方式的作用。

增值稅改革醞釀推向全國

減稅推動企業技術創新

作為中國第一大稅種，增值稅改革將由生產型轉向消費型。生產型增值稅，即在征收增值稅時,不允許扣除外購固定資產所含增值稅進項稅金。改革后的消費型增值稅，允許企業將外購固定資產所含增值稅進項稅金一次性全部扣除。這一改革實際上是給企業減負，鼓勵企業設備更新和技術升級，有利于提高企業整體競爭力。

資源稅轉向“從價計征”

鼓勵節約資源

資源稅改革由目前的“從量計征”轉為“從價計征”，意味著今后部分資源稅征稅將不再與產量掛鉤，而是和資源產品的價格掛鉤，從而借助市場調節機制引導礦業生產主體合理開發，節約資源。

個稅征收起征點上調

低收入者負擔減輕

2008年將推進個人所得稅改革，調高工資薪金所得減除費用標準，減輕低收入者負擔。從2008年3月1日起，新修訂的個人所得稅法正式實施，個稅起征點從1600元提高到2000元，個稅起征點的提高意味著低收入者的負擔將有所減輕。

物業稅擴大模擬試點

有助于調節收入差距

物業稅，也叫房地產稅，是我國房地產稅制改革的重要內容。物業稅對納稅人的不動產征稅, 財產越多的人交稅越多，因此對富人的財產和收入起著調節作用，有利于縮小貧富差距，也有利于房地產資源的優化配置，緩解社會矛盾。此外開征物業稅，也有利于為地方政府提供穩定的財政來源，因此國家應適時推進物業稅改革。