博物館免費的公益回歸

謝良兵

2008年的1月23日，文化部、國家文物局等部委聯合下發了《關于全國博物館、紀念館免費開放的通知》。從今年3月份到2009年，全國2400多家博物館、紀念館中，將有1100家陸續面向公眾免費開放。“這是一項惠及全民的文化政策。”國家文物局博物館司司長宋新潮說。

免費不免票

這項惠及全民的文化政策，開局似乎并不利。

據媒體報道，在今年春節免費開放期間，福建省博物院就損失10多萬元，導致臨時閉館整修。該館以展示珍貴動物標本為主，那幾天里，“大象”的尾巴被揪下來，昆蟲演示器被扯掉，不少標本被破壞，連展館大門都被人群擠壞……

不僅在福建，上海美術館的“時代華章”書畫大展在今年春節免費開放的7天里，也差點遭到嚴重破壞。當地媒體報道說，有一個小男孩在展廳內小便，“幸好我們來得快，否則那幅齊白石的畫就毀了。”上海美術館前廳組組長楊征事后說道。

昔日少有人問津的博物館，在免費之后成了今日的“商場”甚至是“菜市場”，這樣強烈的反差，著實耐人尋味。有論者認為，免費開放引起持續“爆棚”，其實是對政府公共投入、可信賴度以及市民實際生活狀況的追問。

如何應對這些狀況，成了首批免費開放的博物館急需解決的問題。湖南省博物館館長陳建明介紹說，湖南省博物館已初步擬訂“免費不免票”的開放方案。每天將發放5000張免費門票，1人1票，憑票入場參觀，每天的觀眾控制在5000人之內。

市場與公益的取舍

博物館的免費開放，經歷了一個相當漫長與艱難的博弈過程。

長久以來，我國的博物館都依附于政府，經費來源單一，缺少公眾的支持，一直呈現“貧血”和低效狀態，也難以體現博物館作為公共文化機構的性質，難以在全社會樹立博物館的公益性形象。

《中國文物報》副總編輯曹兵武稱，體制性障礙影響了對博物館的財政支持和經費投入。盡管國家已經將文物保護事業作為基本國策，將博物館事業界定為公益性事業，但是不少地方財政困難，經費難以落實。這與當地的經濟實力有關，也和政府的重視程度有關。除此之外，曹兵武還建議，在免費開放之后，博物館應該開發與藏品、展覽等有關的衍生性服務項目，提高博物館資源的利用效率，但必須保持非營利的公益性目標定位。

其實這方面的嘗試，杭州市已有經驗。早在2003年5月18日“國際博物館日”，杭州市就有20多家國有博物館率先實行免費開放。當年10月，西湖環湖公園實現24小時免費開放。2004年1月，浙江省博物館宣布免費開放。

據統計，杭州“還湖于民”以每年2530萬元的門票損失，換回了100多億元的豐厚回報——以西湖南線為例，取消門票前每年門票收入600萬元，取消門票后，僅沿線商鋪每年的拍賣總收入就達700萬元。免費開放之后，游客量同比增長了10%。游客逗留時間平均延長一天半，餐飲、購物、交通、通訊、住宿等方面消費明顯增加。2004年杭州旅游收入突破400億元，比免票前增加了100多億元，旅游產業在杭州的GDP中占了十分之一。

博物館免費開放，不僅在于降低了經濟門檻，更重要的在于它是政府提供給市民的一種文化福利，使每個人都有機會共享人類文明成果。

公共博物館、紀念館的免費開放，無疑是一種公共利益的回歸，但免費開放還是有限度的，文物建筑及遺址博物館，如故宮博物院、敦煌博物院、兵馬俑博物館、金沙遺址博物館等都不在免費開放之內，這預示著博物館免費的公益回歸之路依舊漫長。