觀點五則

1 吳曉靈：從緊貨幣政策不會傷及中國經濟

全國人大財經委副主任委員、中國人民銀行原副行長吳曉靈近日表示，通貨膨脹歸根結底是一種貨幣現象，實施從緊貨幣政策、控制貨幣供應量對于治理通脹非常重要，同時也不會對中國經濟造成傷害。

首先，資源價格的形成和補償機制不完善是我國經濟粗放經營的關鍵問題。國內外資源價格的差價使我國用稀缺廉價的資源補貼了國際上的進口國，這對我國經濟的長遠發展非常不利，必須盡快進行資源、能源及其產成品的價格形成機制改革。

第二，要正確把握政府調節商品、服務價格改革的節奏和力度。對中央管理的成品油、天然氣、電力價格，地方管理的城市供電、供氣、供水、供暖、公共交通等公用事業價格，以及游覽參觀門票價格，各級各類學校的學費、住宿費，醫療收費和必須調整的資源性產品加工和公共服務收費改革要穩妥推進，把握好節奏和力度。

第三，貨幣信貸增長過快是物價上漲壓力加大的原因之一，抑制通貨膨脹必須從嚴控制信貸投放。經濟的實證研究證明貨幣供應量M2對CPI的影響較大，而M1對CPI的影響穩定性不強，為此在控制社會貨幣供應M2的增幅的同時，可以通過疏通社會融資結構的方式緩解信貸總量調控帶來的負面影響。□

2 趙鵬：金融安全應急機制亟待完善

十一屆全國人大代表、工行安徽省分行行長趙鵬日前指出，為了防止和最大限度地降低由金融突發事件給我國金融業及其他產業帶來經濟損失，國家必須進一步完善金融突發事件的應急處理機制。

一、應加快制定《金融應急法》。提高預防和應對金融突發事件的立法層次，通過法律明確一旦金融突發事件發生時，中央與地方、政府各部門、人民銀行和各監管當局在處理金融突發事件中的職責，明確處置程序和方法、原則以及信息披露等主要問題，以提高金融突發事件處置的透明度和效率，從法律上保障突發金融事件應急反應機制的運行。

二、要高度重視應急機制系統協調性。這些機制包括：運用市場方法并購有關金融機構的機制、強制性停止有關金融機構營業的機制、接管有關金融機構的機制、中央銀行的緊急貸款機制、對存款人的風險補償機制、財政性救助機制；設立應急專項資金，做好應急資金的管理和調配等。

三、各分業監管機構應確定預防重點。改進中央銀行的金融調控，建立健全貨幣市場、資本市場、保險市場有機結合、協調發展的機制，維護金融運行和金融市場的整體穩定。

四、要提高信息共享程度。應進一步加強這方面的網絡信息建設，加強指標體系建設，提高各金融機構和金融監管部門之間的信息共享程度，運用高新科技和網絡信息等現代手段進行管理，及時、準確地對突發金融事件作出預測、預報和預警，為及時采取有效措施創造條件。

五、要完善金融監管手段。完善監管部門對相關金融機構和金融市場的監管，尤其是對資金調動、財務活動、經營狀況、資產結構、投資項目等方面要加強監管；加強各家金融機構的內部監管，尤其要加強有自營交易權限分支機構的內部監管。加強金融透明度建設，普及社會公眾的金融教育，增強社會公眾的金融意識和識別判斷金融風險的能力。□

3 李稻葵：應該多種策略應對通脹

全國政協委員、清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵指出，目前的通脹是成本抬高等問題導致的供給不足。

針對當前物價上漲的情況，有些地方出臺了臨時價格干預措施，對此，李稻葵指出，臨時價格干預不應該超過一年。“除非臨時價格干預是針對極個別非常基礎性的產品，其他的不應太長。要化解成本上升帶來的壓力，必須采取更根本的措施來解決這個問題，即增加有針對性的供給政策，降低成本政策，對沖掉這個壓力。”

李稻葵認為，除了限制價格的剛性措施之外，可以適當對低收入家庭進行物價補貼。但不要撒胡椒面式的普惠政策，這樣會造成高收入家庭搭低收入家庭便車的情況出現。

除此以外，李稻葵明確表示，面對成本推動型非典型通貨膨脹，適當采用靈活的匯率政策，適當加快人民幣升值的步伐，可以降低進口原材料的成本，從而減少成本上升的壓力。這樣，一部分本來出口的產品會轉到國內市場上來，增加國內市場的供給。□

4 謝渡揚：外匯運用主體應多元化

全國政協委員、中國建設銀行監事長謝渡揚近日表示，近年我國國際收支連續巨額順差，國家外匯儲備迅猛增長，是宏觀經濟運行遇到的一個新的突出問題。

謝渡揚說，造成外匯儲備大幅增加的原因是多方面的，已經推出的政策措施從目前情況看，效果還不明顯。除了進一步采取有效措施，平衡國際收支，加強“源頭”管理，控制“熱錢”流入以外，應推動外匯持有和運用主體的多元化，引導“藏匯于民”，減輕國家外匯儲備快速增加的壓力。

一是允許鼓勵企業持有更多的外匯頭寸，制定相關政策，方便企業用匯，方便企業配合國家“走出去”戰略實施對外投資，允許有外匯運用需求(包括從事進出口貿易和海外并購、投資)的國內企業在境內發行外幣債券，募集資金不得結匯。二是鼓勵個人更多持有外匯、使用外匯，激發居民個人持有和運用外匯的需求。支持出國留學，發展出國旅游，方便護照辦理。合理調整外匯存貸款利率政策，辦好QDII，適時開通“港股直通車”，方便居民投資國際金融市場。三是做好強勢貨幣的金融服務。調整政策，改進服務，方便企業出口貿易直接用強勢貨幣結算，方便企業、個人持有強幣、使用強幣，以利規避匯率風險。四是鼓勵引導金融機構開發外匯理財產品，拓寬企業、個人外匯投資理財的渠道和選擇空間。五是加強相關監管，對資本項目的流出實時監控，加大反洗錢和制止非法資本外逃的力度。□

5 董文標：應逐步降低或取消銀行業營業稅

全國政協委員、中國民生銀行董事長董文標針對目前國內商業銀行的發展現狀，提出了鼓勵多元化經營、降低營業稅和支持“三農”等三個方面的建議。

董文標認為，多元化經營可以充分發揮金融資產的強關聯性特點，獲得最優的協同效應、有利于商業銀行收益多元化、有效地分散風險。此外，多元化經營將極大地促進金融創新的全方位發展。

與此同時，考慮到我國商業銀行稅費負擔較重，他建議，應逐步降低或取消銀行業營業稅，進一步提高金融資源的配置效率。其間還可通過實行稅收優惠等政策，鼓勵商業銀行走入西部，加大對西部地區資金投入，支持西部落后地區發展。

另外，董文標提出，應大力培育適合“三農”特點的村鎮銀行等新型農村金融機構；鼓勵和支持各類銀行業金融機構到農村地區設立分支機構；并通過實行差別存款準備金政策、提供財政貼息、減免農村金融機構營業稅等政策，增強商業銀行支持“三農”的積極性和主動性。□