散步是為了遇上可說(shuō)服的市長(zhǎng)

連　岳

2007年5月，鷺島陽(yáng)光明媚，廈門(mén)人卻為家園揪心。煙囪即將取代綠樹(shù)，毒氣不日升到晴空，PX要把鷺島變成化工廠(chǎng)里的盆景。這本是市長(zhǎng)應(yīng)允的項(xiàng)目，廈門(mén)人卻有自己的看法。他們能找到可以說(shuō)服的市長(zhǎng)么？廈門(mén)人不自信，但他們很努力。不如散散步，也許可以遇到愿意傾聽(tīng)的市長(zhǎng)。廈門(mén)人何其有幸，終于得以與可以說(shuō)服的市長(zhǎng)一道，為城市贏得光榮。

上海人也想遇見(jiàn)他們的市長(zhǎng)。兩天前，向西延長(zhǎng)磁懸浮線(xiàn)路的優(yōu)化方案進(jìn)入公示期，為了和平表達(dá)，沿線(xiàn)市民來(lái)到人民廣場(chǎng)，以散步、“購(gòu)物”表達(dá)對(duì)磁懸浮通過(guò)自家門(mén)口的意見(jiàn)。

市民說(shuō)，這是表達(dá)意見(jiàn)的一種方式；官員說(shuō)，公示的只是草案，不排除再作調(diào)整，呼吁市民合法理性反映意見(jiàn)。雖語(yǔ)帶警示，畢竟都平心靜氣，官民溝通果真如散步寒暄一般鎮(zhèn)定。

散步，只為偶遇可說(shuō)服的市長(zhǎng)。散步的廈門(mén)人與上海人，人同此心，心同此理。這心情，足可放到陽(yáng)光下來(lái)晾曬。有多久了，市長(zhǎng)不可說(shuō)服。又有多久，公眾也開(kāi)始不可說(shuō)服。這種不可說(shuō)服的治理狀態(tài)，直引向共識(shí)喪失、怨恨積聚、對(duì)立升級(jí)。它使一切社會(huì)建設(shè)紛紛陷入灰暗的沖突之門(mén)。如今，廈門(mén)市長(zhǎng)第一個(gè)走出來(lái)，愿意也可以被說(shuō)服。對(duì)話(huà)的欲望滋長(zhǎng)，不可說(shuō)服的固執(zhí)消釋。市民在說(shuō)，原來(lái)從容的散步，也可以遇到智慧的市長(zhǎng)。

那些不可說(shuō)服的強(qiáng)硬，它們從哪里來(lái)？公權(quán)沒(méi)有制衡，行政一枝獨(dú)大，市長(zhǎng)于是不可說(shuō)服；政府不可說(shuō)服，官員難以管束，又制造出更多不可說(shuō)服的民眾。你看到了今天社會(huì)的不信任、不服從么？合理的、不合理的，相關(guān)的、不相關(guān)的，理性的、不理性的，都在公共生活中隱隱發(fā)作，令社會(huì)險(xiǎn)象環(huán)生，令治理徒增磕碰。真有人覺(jué)得，磁懸浮軌道五十米或者三十米的安全論證，就能令居民信服？城市變電站這樣或那樣的輻射檢測(cè)，就會(huì)使居民坦然接受？不可說(shuō)服的強(qiáng)硬，源于公權(quán)而發(fā)作于社會(huì)，它們以不同的心理憑借，卻一同摒棄了公共生活的理性氛圍，而重建卻前路迢迢。

總理溫家寶說(shuō)，沒(méi)有一個(gè)肯聽(tīng)取意見(jiàn)的政府會(huì)垮臺(tái)！不肯聽(tīng)取意見(jiàn)，所指的難道不正是長(zhǎng)官們不可說(shuō)服的強(qiáng)硬？如果不問(wèn)今日權(quán)力之來(lái)源，總理所言無(wú)疑意在表明，公共權(quán)力的運(yùn)作，必須要有最起碼的可說(shuō)服性——無(wú)論它是源于官員個(gè)人的開(kāi)明自律，還是源于執(zhí)政黨紀(jì)律的內(nèi)部約束，可以說(shuō)服都是權(quán)力公共性的最低要求。

但今天要遇到一個(gè)可以說(shuō)服的市長(zhǎng)，也許要去廣場(chǎng)散步才有可能。散步再?gòu)娜荩磉_(dá)再智慧，依然是訴諸委婉的力的表達(dá)，是另一種引而不發(fā)的力與力的相遇，而政府與市民，何至于歷經(jīng)文明演化，還只能在最原初層面，作一種蠻力的申訴？執(zhí)政高層的反躬自省，如何能進(jìn)逼一步，以政治開(kāi)放廣泛接納民意，致力打造民主的現(xiàn)代政府，從而令市長(zhǎng)可說(shuō)服，公民有尊嚴(yán)，治理更理性？

前有廈門(mén)，今有上海。你若去問(wèn)問(wèn)散步的市民，不過(guò)是說(shuō)，想見(jiàn)一個(gè)憑理性可以說(shuō)服的市長(zhǎng)。但如果拋卻這疑問(wèn)，直接以現(xiàn)代政治的語(yǔ)言發(fā)問(wèn)，則因?yàn)閼椪碌臋?quán)力來(lái)源，公眾不必說(shuō)服政府而政府必自動(dòng)服膺公意。散步的用心，反過(guò)來(lái)為市長(zhǎng)所用，成為必須追求的施政技巧。不過(guò)，能在今日散步，而恰巧又遇上一個(gè)可以說(shuō)服的市長(zhǎng)，實(shí)在已是幸運(yùn)之極了。

【原載2008年1月14日《南方

都市報(bào)》】

插圖 ／ 蔡聯(lián)