左右開弓強攻網絡開放接入Ｇｏｏｇｌｅ布局產業鏈制高點

岳彩舟

微軟最可怕的對手Google如今又在搶跑，它一邊迫使電信運營商開放自己的網絡。一邊又敦促美國聯邦通信委員會(FCC)開通電視“空白波段”，產業鏈上游的制高點正被Google一個個染指……

一波未平，一波又起。3月24日，作為開放手機聯盟“盟主”的Cooglee在競標700MHz頻譜中的C波段失利后又致信美國聯邦通信委員會(FCC)，希望能開通使用未獲許可的電視“空白波段”，以便向公眾提供更廣泛的網絡業務。

“攻則前后呼應，上下聯絡”。Google無疑是個圍棋高手，它左右開弓，在行業下游推出自己的手機操作系統平臺的同時，在行業上游又接連強攻網絡開放接人。同時，這一系列攻擊行動又被一條清晰的線穿了起來，這條線就是開放手機聯盟這個大戰略。

強攻網絡開放接入

不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。一直希望把自己的業務搬到手機上的Google于2007年成立了由其主導的開放手機聯盟，意圖打造自己主導的產業鏈，這無疑是謀萬世之舉，而此時它卻正受制于電信業者的網絡封閉，其開放手機聯盟也因此遇到了接入瓶頸，具有立體思維的Google意識到它必須在行業上游有所行動。

其實從開放手機聯盟成立的2007年11月起，作為開放手機聯盟“盟主”的Coogle一直扮演著“開放網絡”政策的“說客”角色，而其服務的對象就是包括34家公司開放手機聯盟的各大廠商。

2007年12月，美國聯邦通信委員會(FCC)宣布，美國電視廣播公司計劃2009年初全部轉到數字信號，而原來使用的700MHz頻段將被FCC收回，并重新拍賣。一石激起千層浪，這些寶貴的頻率資源引來了電信運營商、互聯網巨頭的覬覦。無疑這也為Google在行業上游布局提供了機會，2007年12月，Google宣布自己將競標700MHz頻譜中的C波段，而其直接的競爭對手就是美國第二大電信運營商Verizon。

在正式參加頻段拍賣前，Coogle導演了一個小插曲，即向FCC提出了包括“獲勝者向手機用戶開放應用、開放設備，向移動運營商開放批發服務，向內容提供商開放網絡”在內的四大條件。這一提議遭到了以AT&T;、Verizon為代表的美國傳統電信運營商的強烈反對，甚至一度與Google對簿公堂。但最終FCC投票通過了“開放接入”條款，即規定在此次競購中贏得大部分頻段的公司必須允許任意手機接入到它們建設的無線網絡，以及允許任何軟件應用通過它們的網絡下載到手機上。

有了這顆棋子，Google參與競標的目的就發生了變化，即從原來的中標變為把標的價格炒到高位。

激烈角逐后，2008年3月20日，美國聯邦通信委員會公布了700兆赫頻譜拍賣結果，在最有價值的C波段競爭中，Google沒有中標，而其直接競爭對手Verizon無線公司獲得了C波段全國牌照。最大贏家美國聯邦通信委員會亦宣布，此次競價總額為196億美元，是最低價的近兩倍。

天下沒有免費的午餐。雖然獲得C波段全國牌照，但依照“開放接人”條款，Verizon將被迫向一直明推暗助“網絡開放”的Google開放網絡。

可以說Google雖敗，但敗得其所。更有業內人士指出，Google輸了“面子”，贏了“里子”。由于不像電信運營商那樣具有范圍經濟，Google參與競標只是以促成“網絡開放”為目標，而網絡開放的目的就是為自己的“開放手機聯盟”服務。

空白波段計劃：破解封鎖

在成功迫使Verizon開放自己的網絡后，Google沒有停止腳步。3月24日，也就是競標失敗后的第4天，Google致信美國聯邦通信委員會(FCC)，希望能開通使用未獲許可的空白波段，以便提供更廣泛的網絡服務。而這不僅對習慣于無線上網的PC用戶重要，對手機聯盟的盟友們也至關重要。

在美國聯邦通信委員會(FCC)發表的文檔中，Google描述了發展低能耗設備的計劃，Google利用當地的無線電波，接人電視頻道間的“空白波段”。“這些電波如果得到更為有效的應用，將創造出巨大的經濟和社會價值……”谷歌這樣表示。

這無疑是放了個煙幕彈，發展低能耗設備，創造社會價值等美好的描述只是為了更迎合官方人士的口味，而后面的巨大經濟價值才是Google夢寐以求的。

長久以來，電信運營商控制著用戶上網路徑。而電信運營商卻不知該如何看待WAP門戶網站上擺放的Yahoo!或者Google搜索框。跟別的業務不同，這種服務顯然向用戶收不到錢。因此，當手機使用Google搜索的頁面帶有廣告時，電信運營商勢必要分取廣告收入。而這種合作模式讓Google像個受氣的小媳婦一樣。

為了擺脫這一被動局面，自建網絡無疑是長久之計，并且如果這個網絡非常好，還可以延伸價值鏈，促使更多的廠商加入到自己的開放手機聯盟中來，從而形成一個其能夠掌控的完整產業鏈，這是Google夢寐以求的。現在無疑是個機會，為了不錯過這個低成本建網的機會，Google于是不斷地向政府施壓。

谷歌在華盛頓負責電信和媒體事務方面的律師瑞克·懷特(Rick Whitt)進一步解釋說，空白波段計劃中的此類Wi-Fi最終可以提供高達每秒數十億(G)比特的數據傳輸速度，比現有最高性能的數百萬(M)比特寬帶網絡的速度要快很多。消費者屆時可以利用無線網絡觀看電影，以及做其他一些較慢網速無法實現的事情。

對此，中國電信一位不愿具名的專家表示，這么好的網絡無疑為Coogle布局流媒體業務提供了充足的帶寬，Google斥巨資收購YouTube可能就是計劃中的一部分。從這些蛛絲馬跡中可以看出“空白波段計劃”更多地是著眼于流媒體業務，而視頻搜索也是谷歌“空白波段計劃”中的重點布局業務。

而瑞克·懷特表示Google此舉并不是為了發展某一特定業務而要求放開空白波段的使用。他認為利用空白波段有多種商業模式，例如構建小型對等網絡，或者建立選擇性全國范圍的無線載波。谷歌還認為“空白波段”屬于可以運行新型手機和無線設備的自然空間，它的立場是方便消費者隨時接入互聯網。

研究機構Infonetics Research預測，在2007年到2010年的4年間，Wi-Fi手持終端銷量將增長近1,300％。這巨大的市場空間無疑為Google發展Wi-Fi網絡技術，力促FCC開通電視“空白波段”打了一針興奮劑

Google內部人士也表示，Google正在大力發展新Wi-Fi網絡技術。而隨著新Wi-Fi網絡技術不斷成熟，Google開放手機聯盟將會有更大的發展空間，其后續的價值鏈將延長，在給消費者提供更豐富的業務時。Google將會賺得缽滿盆滿。

深謀遠慮

在全球，促使電信運營商向競爭對手開放網絡是大勢所趨。一年前德國電信被迫向競爭對手開放了網絡，而在反壟斷法律相當嚴厲的美國，Verizon知道自己也難擋這種趨勢。

據悉，美國第二大移動運營商Verizon于2007年就已經承諾：改變手機捆綁銷售的模式，對所有移動終端和移動互聯網應用開放網絡，使消費者可以自由選擇手機。而與目前Verizon提供的50多款手機相比，網絡開放后，能在Verizon網絡使用的終端款式數量將增至500多種。

而這500多種手機里可能就包括Google自己將要推出的手機，以及使用該手機操作系統Android的開放手機聯盟的盟友們。“我們恭喜最后的贏家，并期待未來有更開放的無線世界。”Google電信暨企業律師在Google的公共政策博客里寫道。毫無疑問，更開放的無線世界無疑更符合Google的利益。

市場分析人士認為，互聯網巨頭要使電信運營商承認自己，有兩個辦法：一是從行業上游下手，二是從行業下游著手。前者典型例子是Google要參與無線頻譜競標；后者典型例子則是蘋果推出iPhone捆綁音樂服務、從消費者購買力下手。

繼參與c頻段的拍賣后，Google又瞄向未使用的電視“空白波段”，這是從行業上游著手，而推出跨平臺的手機操作系統Android、力推iPhone手機則是從下游人手。而促使電信運營商開放自己的網絡，促使FCC開通電視“空白波段”無疑將使“開放手機聯盟”更加興旺，隨之而來的就是跨平臺的手機操作系統Android的迅速推廣、后續的軟件開發以及增值服務所帶來的巨大市場價值。

毫無疑問，Google如此深遠的布局將對未來的電信市場產生深遠的影響。