以改革創新的精神加強黨的建設

中共首都醫科大學委員會

黨的十七大明確提出，要“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”。近年來，首都醫科大學黨委落實中央和市委要求，緊密圍繞建設國內一流、國際知名醫科大學的實踐，發揚改革創新的精神，積極推進黨建工作的系統創新，大力加強黨的建設和思想政治工作，著力強化干部隊伍、基層組織、全體黨員的先進性建設和黨風廉政建設，以黨的先進性促進學校事業的前進，取得了明顯實效。

一、創新工作理念，在沖鋒中建先鋒，把黨的先進性體現在推進事業科學發展上

學校2005年召開的第七次黨代會鮮明提出：“抓住發展的機遇，以實事求是的精神，敢于爭先的意識，帶領首都醫科大學不斷地前進，是首醫各級黨組織和全體共產黨員義不容辭的責任。首醫共產黨人必須肩負起這歷史的責任，帶領學校全體師生員工和醫護人員，推動學校全面、協調、可持續發展?！敝?，校黨委根據先進性建設的基本要求和保持共產黨員先進性集中教育的經驗，又鮮明提出了“在沖鋒中建先鋒”的工作理念。在沖鋒中建先鋒，就是要把發展事業作為學校共產黨人不可動搖的第一要務，圍繞事業發展加強黨的建設，保持、發展、體現黨的先進性，就是要思想建設注重思想觀念適應發展的要求，組織建設注重充實發展的骨干力量，作風建設注重貫徹群眾路線、凝聚發展的力量，制度建設注重形成發展的合力，黨風廉政建設注重營造發展的清正環境，發揮作用注重打造帶領師生共同奮斗的核心。同時，明確把事業發展作為考核學校各級黨組織的重要指標。

學校共產黨人秉持這一理念，把貫徹科教興國戰略、發展學校事業始終作為不可動搖的第一要務。幾年來，校黨委和各級黨組織緊緊團結、帶領、依靠廣大師生員工和醫護人員，理清了學校發展思路，形成了有重要指導意義的發展規劃體系；推進了一系列的改革，為學校的可持續發展搭建平臺、清掃障礙；加強了學科建設、教育教學建設、科學研究和成果轉化、辦學硬件條件的改善等一系列工作，學校事業的各項指標大幅增長，凝聚力不斷增強，綜合辦學實力和核心競爭力大步提升，影響力不斷提高，已經進入了協調快速發展的新時期。

二、創新干部培訓方式，提高培訓實效，使干部素質能力適應創建國內一流醫科大學的需求

1.建立了“一月一課”干部培訓制度，干部教育務實、管用。針對學校絕大多數干部教育背景是醫學，缺乏高等教育辦學和管理的系統理論知識的狀況，校黨委根據學校發展進程和一個時期的工作需要，在每月校情通報會上，安排1名校領導或校外專家主講黨在高校的方針政策、高等教育知識和學校管理知識，每次1小時左右。2004年以來，開展了“大學的理念”、“學科建設內涵”、“教學管理要素”、“數字化校園計劃”、“學校財務管理”、“人力資源管理”、“學校干部工作的戰略策略”、“新時期統一戰線政策”等講座近30次，并在校園網發布講座文稿，供干部學習。這一培訓制度的實施，系統地開闊了干部的眼界，豐富了干部的高等教育管理知識，幫助干部迅速理解校黨委的工作決策。

2.建立了“研究式”干部培訓制度，盡快提高履職能力。針對干部新老交替的高峰和大批年輕干部上任的現實，黨委要求青年干部和新任干部圍繞本職工作，自定一個課題，自選1名資深管理干部為導師，在導師指導下，深入學習相關理論，認真調查研究，利用1年左右的時間，完成課題研究，寫出研究論文；校黨委組織公開答辯，并要求干部在工作中將研究成果轉化為實際措施?！把芯渴健迸嘤枌W習、工作有機結合，使干部帶著問題參加學習，有效地促使青年干部和新任干部比較迅速地深入了解本職領域有關情況，豐富相關理論政策知識，理清工作思路，學習管理方法，較快提高履職能力。3年來，已有38名青年干部通過“研究式”培訓的方式，對“高校教師職務聘任制改革”、“本科生導師制”、“科研管理的藍海戰略”、“學校節能研究”等問題進行了研究，并將研究成果轉化為工作措施，切實提高了履職能力。

三、創新基層組織活動方式，使黨組織活動緊緊圍繞學校階段性主要任務來開展

校黨委高度重視將基層組織活動的基本方向引導到促進學校工作上來。自2002年起，校黨委根據學校階段性主要任務，每年提出一個總的黨日活動主題，并每年進行優秀主題黨日評比；各黨支部根據總主題，確定本支部當年組織活動的主題，組織黨員開展各種學習教育、先鋒服務的系列黨日活動，至今已堅持6年。例如，2005年，面對實施學校規劃的第一年，開展了“貫徹第七次黨代會精神，落實學校發展規劃，創建一流醫科大學及黨建和思想政治工作先進?！敝黝}活動；2006年，面對黨建思想政治工作檢查評估，開展了“迎接黨建評估，加強學習型、服務型、創新型黨支部建設”主題活動。各基層黨支部緊扣學校工作的脈搏，結合自身特點，精心策劃精心組織黨內活動，極大地調動了黨支部抓好自身建設促進事業發展的自覺性、主動性和積極性。

四、創新部門和基層組織工作機制，使黨的工作部門和基層黨組織在創建國內一流醫科大學進程中充分發揮職能

作用

1.工作部門職責制。依據國際ISO9000質量管理標準的基本原則和《北京普通高等學校黨建和思想政治工作基本標準》，校黨委從創建國內一流醫科大學的實際需要出發，梳理和明確了學校辦公室、組織部、宣傳部等11個黨的工作部門的一級職能35項，二級職能130項，工作任務717項，關鍵工作流程44個，將黨建和思想政治工作的職責明確到部門和崗位，并向全校印發執行。各部門依據職責、學校規劃及年度黨政工作計劃開展工作，規范有序，積極主動，有效地防止了黨建思想政治工作的缺位、錯位和不到位。

2.學院黨政共同負責制。校黨委制定了《學院黨政領導干部職責及工作規則的暫行規定》，明確把黨政共同負責制作為學院管理的基本體制，界定了學院院務會議、院級黨組織會議、學術委員會會議的議題范圍，建立了院務會議決策制度。院務會議作為學院決策機構，由院級黨組織書記、副書記、院長、副院長等組成；黨政“一把手”分工負責，共同組織承擔學院改革、建設、發展和穩定的重要責任及培養合格醫藥衛生人才的根本任務。黨政共同負責制實施效果明顯，理順了學院黨政關系，為學院黨組織在辦學中發揮職能作用搭建了制度化平臺，形成了黨政密切配合、各負其責、團結奮斗的學院辦學氛圍。

3.學院領導班子任期目標責任制。2006年末，學院黨委（黨總支、直屬黨支部）任期已滿。校黨委以換屆為契機，建立了學院黨政領導班子任期目標責任制。新一屆學院黨政領導班子依據學校、學院兩級規劃任務，制定任期目標，將本單位事業發展和黨建思想政治工作一同研究策劃、一同部署推動、一同檢查考核。任期目標責任制的建立，使學院黨組織的目標更加明確，先進性要求更為具體，極大地增強了學院黨組織的“中心”意識，同時也增強了行政領導的黨的意識，促進了黨政工作目標同向、步伐協調，促進了黨組織充分發揮職能作用。

4.基層單位核心組制。校黨委堅持把黨支部建在系室、部處、班（組）等基層單位，并建立了核心組制，即各基層單位由黨支部書記、行政正副負責人、工會小組長組成核心組，共同研究管理本單位各項事務。這一制度為黨支部書記和黨支部在基層單位充分發揮職能作用，搭建了制度化平臺。

5.黨支部工作三級責任制。為提高學校基層單位黨的工作水平，校黨委建立了黨支部工作三級責任制，除繼續堅持“一級抓一級”外，又采取“三級齊抓黨支部建設”的做法，加大了校黨委直接指導和服務基層黨支部工作的力度：每年制定下發《黨支部工作指導意見》，明確當年黨支部工作的重點和要求；每學期召開全校黨支部書記大會，校黨委書記、校長向支部書記通報工作，傳達上級會議和文件精神，促進支部書記在了解宏觀全局的基礎上，從大局出發開展支部工作；每年開展黨支部書記理論培訓和工作交流；把黨支部工作經費納入學校年度預算予以保證；每年設立10萬元黨建課題研究經費，資助基層黨務工作者開展黨建思想政治工作研究；每年開展基層黨組織的年度考核；每兩年評選表彰黨內先進。學校還建立了“兼職組織員”制度，與市衛生局共同成立了臨床學生黨建與德育工作協調小組，切實加強改善學生黨建工作。

五、創新監督方法，破解監督難題，維護建設國內一流醫科大學的廉潔清正環境

校黨委在全面開展黨風廉政建設的同時，緊抓關鍵，破解難題，在把監督落到實處上取得了突破性進展。學校出臺并實行了《首都醫科大學重點部位和關鍵環節監督體系（試行）》，確定了學校選拔任用干部、人員招聘、招生、教材圖書采購、物資采購、基建維修等11個部門的14方面的工作作為學校的重點監督部位；從規范工作流程入手，以上級或學校明文規定必須要經過的環節，法律、紀律明令禁止的行為，易發生問題的環節為重點，確定了每項重點部位工作的關鍵環節，并設立了85個監督指標。實際工作中按規定程序走，在每個必經的關鍵環節，責任人要填寫履行程序的自我規范表，一個程序不落實，下一個程序不能進行，從而把監督深入到權力運行過程中，形成了部門內部的監督鏈，監督關口切實前移。同時，紀委定期檢查、抽查。《首都醫科大學重點部位和關鍵環節監督體系（試行）》創新了監督的方法和機制，初步構建了“監督工作中有我，我在監督中工作”的監督模式。對此，市紀委領導、分管教育工作的市委領導和教育部紀檢組領導都給予充分肯定，認為“既有創新性，又有可操作性”，市委教育紀工委還在市屬高校紀委書記中召開現場會進行了推廣。目前，試行工作順利推進，同時在全校范圍內由各黨支部牽頭組織本單位人員學習監督體系，努力營造人人關注監督工作、積極參與監督工作的氛圍，進一步推動“監督工作中有我，我在監督中工作”的全方位監督體制的形成。

六、黨建創新取得實效

上述諸方面黨建工作的創新，使學校黨的建設和黨的工作更加全面系統、深入扎實，更富有針對性和實效性。幾年來，學校造就了一支執行力強、能打硬仗的干部隊伍；一批凝聚力、戰斗力、號召力強的基層黨組織；一群勇于拼搏、登攀、奉獻的共產黨員；一種秉公用權、廉潔辦學的清正校園風氣。充滿活力的首醫共產黨人，在創建國內一流醫科大學的奮斗歷程中起到了中流砥柱的作用。例如：

化學生物學與藥學院，建立于2003年末，是首醫年輕的學院。學院領導班子充分依靠黨組織和黨員的戰斗堡壘與先鋒模范作用，充分調動教職員工的主動性積極性，在較短的時間內，走向了快速發展的軌道。短短4年中，年輕的學院已躋身國內同類學院的前列。在校內，教師年人均發表SCI收錄論文數、申請專利數也位居各學院之首，首屆本科學生中，考取碩士研究生的學生占學生總數的72.7%，創造了令人矚目的“藥學院質量和藥學院速度”。

基礎醫學院領導班子直面基礎學科相對較弱的問題，響亮地提出了“建設一流基礎醫學院”的口號，各黨支部積極響應，帶領全院教職工努力打基礎學科翻身仗。如病理學系黨支部針對黨員、教師科研需求，設立專家講座，請北京大學醫學部專家定期進行學術交流；組織與胚胎學黨支部向教師重點介紹了10所國內知名大學的學科建設情況，并實地考察了1所大學，極大地激發了黨員、教師投入學科建設的主動性、自覺性；生理與病理生理學系黨支部開展了“甘當鋪路石”活動，采取多種措施為教師提高科研、教學水平服好務。在基礎醫學院努力下，學校歷史上基礎醫學學科的“短板”正在迅速加長，為加速創建國內一流醫科大學的進程作出了重要貢獻。

目前，在我校聘任的教授中，70.6%是中共黨員；3年中，我校所獲國家級、市級教學成果獎的第一完成人都是中共黨員；校本部獲得的14項國家級、市級科學技術獎勵，有11名項目負責人是中共黨員。2004年以來，學校大力推進了學科資源整合和學科布局調整、以國際醫學教育標準本土化為核心的第二輪教育教學改革、人事分配制度改革、財務運行和管理改革、后勤社會化改革等的力度，在這些重大改革和重要工作中，各級黨組織和廣大黨員沖鋒在前，敢打硬仗，出色地完成了任務，有力地保證了學校的協調快速發展。

3年中，我校各級黨組織共有9個黨建創新項目分別被市委組織部、教育工委、教育紀工委以選入《建立健全保持共產黨員先進性長效機制典型成果集粹》、選入《2003年-2006年北京高校組織工作創新項目》、發行光盤、召開現場會等方式介紹推廣。

學校黨委決心在十七大精神指引下，貫徹落實科學發展觀，繼續發揚改革創新的精神，推進黨的建設和思想政治工作，為辦好人民滿意的大學不懈奮斗?！?/p>

[責任編輯：包和春]