安全生產教育為本

趙啟禹

邵武是福建閩北山區的一個縣級市。近幾年來，在宣傳貫徹落實安全生產法律、法規方面做了大量工作，取得一定成效，得到上級的肯定。經過歷年的培訓教育，進一步提高了企業管理人員及員工的安全意識，生產安全事故逐年下降。但是，人的違章行為仍然是事故發生的主要原因，少數企業主忽視安全教育，安全意識淡薄，重生產輕安全的思想仍然存在，人為事故時有發生。因此，加強安全培訓教育工作，提高企業領導和從業人員安全意識和素質、消除違章行為是企業防止傷亡事故，實現安全生產的重要途徑。

一、安全教育內容、形式要多樣化

安全教育的內容很多，但重點是安全認識教育、安全基本知識教育、安全技能培訓等幾方面：

1、安全認識教育。教育包括思想政治教育、安全態度教育。思想政治教育，包括國家有關勞動保護的方針政策、安全生產法律法規、規章教育。一是通過教育，進一步提高企業領導和員工對安全生產意義的認識，深刻理解生產與安全的關系，克服有些企業領導重生產輕安全的各種錯誤認識和觀念，不斷提高企業員工安全生產的責任感和自覺性。二是進行安全生產規章制度、勞動紀律和自我保護意識教育等。通過教育，使員工從思想上認識到自覺遵章守紀的重要意義，為安全生產奠定良好的思想基礎。當然，思想認識教育是一項長期的、細致而耐心的教育工作，要密切聯系本單位、本地區的實際進行教育。三是利用事故案例和身邊發生的事故進行教育，進一步提高員工對安全的認識。

2、安全基本知識教育。教育包括企業安全管理知識教育、崗位技能教育、崗位職責教育、應急處置方法宣傳教育等。安全管理知識教育主要針對企業領導和安全管理人員的安全認識教育，其目的是使領導者能夠認識和履行好企業安全生產主體責任。崗位技能教育包括各崗位的安全技術知識和專業技術知識，這二方面的知識是企業所有從業人員都應當掌握的。也是搞好安全生產的重要前提。

3、安全技能培訓教育。該項教育主要是在實際操作中開展的，因為有了安全技術知識，并不等于就能夠進行安全操作，還必須把安全技術知識轉化成安全操作的要求和要領，才能獲得安全成效。尤其企業新招員工在實際操作中安全意識不是那么強，違章行為較多，事故時有發生。就是因為缺乏安全知識和技能，力不從心。因此，必須加強安全技能的教育培訓。提高員工安全操作技能，保障作業安全。

安全技能培訓包括作業安全技術知識培訓、異常情況下的應急處置技能培訓。在企業進行安全技能培訓，應先制定作業規范和應急處置標準(作業程序、作業方法等)，培訓應有計劃有步驟進行，達到全員培訓之目的。要達到全員真正掌握安全操作技能，還應當將理論上的學習培訓和現場安全操作有機結合起來，才能使該項教育卓有成效。

通過以上教育，使他們真正認識到，發生工傷事故危害家庭、危害企業、危害社會安定，從而在思想上牢固樹立以人為本，安全第一的理念，自覺遵章守紀做好安全生產工作。

二、安全教育的對象及類型

要根據企業實際，按照不同的培訓教育對象，分類指導，培訓應針對企業管理人員、工程技術人員、專兼職安全員、特種作業人員、新招員工的崗位特點分別進行。

1、企業管理人員的教育

“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。企業管理人員的培訓教育極為重要，對該類人員主要進行勞動保護方針政策、法律、法規、安全生產規章制度、基本安全技術知識和安全管理知識的教育培訓。通過教育，使他們擺正生產安全與經濟效益的關系，從思想上更加重視安全生產工作，履行好安全職責。

2、工程技術人員的教育

從目前來看，對工程技術人員安全培訓教育還是比較薄弱的。工程技術人員一般不直接參加生產，受到事故傷害的可能性較小，而且，他們又不承擔企業領導人那樣的安全領導責任，因此往往忽視了對他們的安全教育。但實踐證明，工程技術人員與生產安全有著密切的關系，對他們進行安全教育是十分必要的。教育內容主要是：本企業生產過程所涉及到的安全生產基本知識和安全要求，使其在設計中考慮到安全的要求，達到設備、設施本質安全和生產過程平穩的目的。

3、專兼職安全員的教育

企業的專兼職安全員從事具體的安全生產監督管理工作。應該掌握系統的、全面的安全技術和管理知識。因此，企業領導應創造條件讓他們接受系統的安全知識培訓教育，每年至少一次，使他們做到內行管內行，有魄力、有威信、敢抓敢管，當好領導的助手。

4、新招員工的培訓教育

針對企業員工流動性較大的特點，新招員工進企業后，必須接受廠級、車間、班組三級安全教育。主要內容有：勞動保護方針、政策、法律、法規、安全生產規章制度、勞動紀律、安全基本知識、安全防護知識、企業危險場所、重點崗位、設備設施、防塵防毒、自我保護知識等。使其掌握安全操作技能、安全防護、應急救援和應急處置方法等，確保生產安全。

5、特種作業人員的教育

由于特種作業是危險性較大、安全要求較高的作業，因此，特種作業人員的培訓教育極為重要，按照《安全生產法》的規定必須經過專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。特種作業人員的培訓教育一般采用短期集中培訓的方法進行，取證后必須按規定的年限進行復審培訓再教育，嚴禁無證上崗。

三、安全培訓教育的方法

安全培訓教育的方法，可采取多種形式。利用節假日開工前、檢修期間、崗前班后、倒班輪流進行安全教育。

1、安全教育有專門機構和人員負責。

隨著企業不斷發展壯大，有條件的企業應建立安全教育科室或安全科，負責安全培訓教育工作；規模較小的企業也應有專門管理人員抓落實。要逐步添置積累安全教育所需資料、圖書、教材、設備，這樣才能為安全教育創造條件，才能達到提高全員安全意識和素質的目的。

2、安全教育要持之以恒

隨著生產的發展，生產環境的改變進行經常性的安全教育是十分必要的，尤其是重點部位、重點崗位員工的經常性安全教育是至關重要的，必須做到警鐘長鳴，防范未然。要有計劃地把集中教育和經常性教育有機地結合起來，持之以恒，培有實效。

3、安全教育的方法多樣

可充分利用事故案例和身邊發生的事故進行安全教育，使從業人員感到事故發生觸目驚心、印象深刻，終生難忘。也可開展安全知識演講、競賽活動，激發員工好學上進、愛崗敬業精神，在實際安全操作中檢驗和體會自我價值，促進安全工作的開展。還可進行現場操作訓練、競賽，使人迅速牢固地掌握安全操作的技能等。總之，要根據企業各個崗位實際情況，開拓進取、有所創新、有所發展，才能取得好的教育效果。

4、安全教育要注重實情

對全體從業人員逐一排隊。了解掌握每個員工家庭、子女、經濟、困難等實情，對個別容易出事的人員要從心理上、性格上去分析其不安全行為所產生的原因，有針對性地進行個別的引導和教育，使其能心情舒暢地上好班，做到高高興興上班來，平平安安回家去，為經濟建設，安全發展做出應有的貢獻。