支付環(huán)節(jié)是金融業(yè)的窗口,奧運(yùn)支付環(huán)境的優(yōu)劣直接體現(xiàn)著奧運(yùn)金融服務(wù)的總體水平。2007年以來(lái),人民銀行營(yíng)業(yè)管理部在人民銀行、國(guó)家外匯管理局和北京市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)奧運(yùn)支付環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,積極打造安全、高效的支付環(huán)境。
改善用卡環(huán)境,確保系統(tǒng)安全
銀行卡是奧運(yùn)期間境內(nèi)外個(gè)人游客最主要的非現(xiàn)金支付工具,保證其順暢使用是奧運(yùn)支付環(huán)境建設(shè)的重要工作。為此,人民銀行營(yíng)業(yè)管理部努力提高北京全市銀行卡特約商戶覆蓋率,改善外卡受理環(huán)境,落實(shí)奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)。
為確保各項(xiàng)支付系統(tǒng)、業(yè)務(wù)穩(wěn)定運(yùn)行,人民銀行營(yíng)業(yè)管理部先后制定了《北京市支付系統(tǒng)應(yīng)急處置預(yù)案》、《北京市銀行卡支付系統(tǒng)應(yīng)急處置預(yù)案》,并在北京全市范圍內(nèi)開(kāi)展了銀行卡系統(tǒng)和銀行卡受理服務(wù)應(yīng)急演練,實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)各項(xiàng)機(jī)制的有效性。2007年以來(lái),各收單機(jī)構(gòu)對(duì)特約商戶外卡收單業(yè)務(wù)培訓(xùn)近5萬(wàn)人次,大大提高了收銀員辨別偽卡的能力。
人民銀行營(yíng)業(yè)管理部還出臺(tái)了奧運(yùn)重點(diǎn)區(qū)域中小銀行卡特約商戶資金補(bǔ)助政策、公務(wù)卡試點(diǎn)推廣方案、金融稅控收款機(jī)試點(diǎn)應(yīng)用方案等政策辦法,為擴(kuò)大特約商戶規(guī)模創(chuàng)造了良好政策氛圍。
截至2008年3月底,北京市特約商戶普及率已經(jīng)超過(guò)80%。可受理銀行卡特約商戶超過(guò)9.6萬(wàn)戶,POS機(jī)、ATM機(jī)累計(jì)布放分別達(dá)13.6萬(wàn)余臺(tái)和8990臺(tái)。奧運(yùn)重點(diǎn)區(qū)域人民幣卡及外卡商戶普及率顯著提高。
改進(jìn)賬戶服務(wù),夯實(shí)支付基礎(chǔ)
為向境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人提供便利的賬戶服務(wù),人民銀行營(yíng)業(yè)管理部開(kāi)通了“奧運(yùn)賬戶審批服務(wù)綠色通道”,為先期來(lái)華的部分國(guó)家或地區(qū)奧委會(huì)、境外媒體開(kāi)立奧運(yùn)人民幣和外幣賬戶提供便利,并先后推出了放寬外匯賬戶管理、允許境內(nèi)外匯劃轉(zhuǎn)、允許在一定限額內(nèi)提取外幣現(xiàn)鈔、簡(jiǎn)化奧組委收款賬戶結(jié)售匯程序和憑證、縮短審批時(shí)限等多項(xiàng)奧運(yùn)特許政策。
同時(shí),人民銀行營(yíng)業(yè)管理部選派業(yè)務(wù)骨干對(duì)中國(guó)銀行總行營(yíng)業(yè)部、分行會(huì)計(jì)結(jié)算管理人員、奧運(yùn)新設(shè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了多期業(yè)務(wù)培訓(xùn),從制度規(guī)定、申請(qǐng)書填寫、資料審核、賬戶系統(tǒng)操作等方面詳細(xì)講解了奧運(yùn)臨時(shí)存款賬戶的開(kāi)立和使用,推動(dòng)了金融服務(wù)環(huán)境建設(shè)。
做好現(xiàn)金服務(wù),樹(shù)立國(guó)家形象
貨幣是一國(guó)的名片,良好的現(xiàn)金服務(wù)關(guān)系到我國(guó)的對(duì)外形象,為此,2007年,人民銀行營(yíng)業(yè)管理部加大了各券別人民幣原封新券的調(diào)入和投放力度:2007年人民幣原封新券投放同比增長(zhǎng)232.44%,2008年以來(lái)同比增長(zhǎng)241.4%。成功舉辦了2007年反假貨幣宣傳月活動(dòng),發(fā)放《第五套人民幣知識(shí)宣傳手冊(cè)》100余萬(wàn)冊(cè),制作了10萬(wàn)張中英文對(duì)照的人民幣宣傳折頁(yè)和6000張人民幣流通管理法規(guī)掛圖,為向境外人士宣傳人民幣知識(shí)提供了工具。
完善兌換渠道,構(gòu)建貨幣橋梁
奧運(yùn)會(huì)期間滿足國(guó)外客人外幣兌換的合理需求對(duì)奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦有著重要意義。為此,人民銀行營(yíng)業(yè)管理部要求:各銀行于2008年5月底前在開(kāi)辦貨幣兌換業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)外部醒目位置設(shè)立易識(shí)別的貨幣兌換中英文標(biāo)識(shí);2008年6月1日起至奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)結(jié)束,開(kāi)辟外幣兌換服務(wù)專門通道;首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)地區(qū)的外幣代兌網(wǎng)點(diǎn)2008年4月30前必須全部具備本外幣雙向兌換服務(wù)功能;鼓勵(lì)銀行及代兌機(jī)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大貨幣兌換服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的覆蓋范圍;積極爭(zhēng)取專業(yè)貨幣兌換公司本外幣雙向兌換業(yè)務(wù)盡快在北京試點(diǎn);各銀行制定有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案。
目前,北京市銀行機(jī)構(gòu)具備辦理外幣兌換資格的網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到1952家,銀行授權(quán)簽約的外幣代兌機(jī)構(gòu)達(dá)到357家,奧運(yùn)重點(diǎn)區(qū)域銀行網(wǎng)點(diǎn)已實(shí)現(xiàn)全部提供外幣兌換服務(wù)的目標(biāo)。