專題六：弘揚法治精神，推進依法治國

王世奉　丁德早

熱點綜述

1、黨的十七大報告指出：要“全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家。依法治國是社會主義民主政治的基本要求。要堅持科學立法、民主立法，完善中國特色社會主義法律體系。加強憲法和法律實施，堅持公民在法律面前一律平等，維護社會公平正義，維護社會主義法制的統一、尊嚴、權威。推進依法行政。深化司法體制改革，優化司法職權配置，規范司法行為，建設公正高效權威的社會主義司法制度，保證審判機關、檢察機關依法獨立公正地行使審判權、檢察權。加強政法隊伍建設，做到嚴格、公正、文明執法。深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍。尊重和保障人權，依法保證全體社會成員平等參與、平等發展的權利。各級黨組織和全體黨員要自覺在憲法和法律范圍內活動，帶頭維護憲法和法律的權威”。

2、2007年7月26日，中共中央政治局會議審議了中共中央紀律檢查委員會《關于陳良宇嚴重違紀問題的審查報告》，決定給予陳良宇開除黨籍、開除公職處分，對其涉嫌犯罪問題移送司法機關依法處理。

陳良宇在擔任上海市黃浦區區長、市委副秘書長、市委副書記、副市長、代市長、市長、市委書記、中央政治局委員期間，濫用職權，支持上海市勞動和社會保障局違規貸給不法企業主和有關公司巨額社保基金，危害社保基金安全；為不法企業主收購國有公司股權提供幫助，造成國有資產重大損失；利用職權在項目審批、資金安排、招商合作、土地規劃、職務升遷等方面為他人謀利，本人或家人收受他人財物數額巨大；以權謀私，幫助親屬在經營活動中獲取巨額非法利益；道德敗壞，利用職權玩弄女性，搞權色交易；包庇有嚴重違紀違法問題的身邊工作人員。陳良宇的行為嚴重違反了黨紀國法，給國家和人民的利益造成重大損失，給黨的形象帶來嚴重損害，社會影響極其惡劣。

3、國家預防腐敗局成立新聞發布會暨揭牌儀式2007年9月13日在監察部舉行。成立國家預防腐敗局，是黨中央、國務院科學判斷形勢，為深入推進預防腐敗工作采取的一項重大舉措；是堅持反腐倡廉戰略方針，構建懲治和預防腐敗體系的需要；有利于增強預防腐敗能力，提高預防腐敗工作專業化水平……

角度分析

1、說明依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。(1)重要性：依法治國就是依照憲法和法律的規定管理國家，是黨領導人民治理國家的基本方略。依法治國是建設社會主義現代化國家、實現國家長治久安的要求。我國是一個法治國家，一切國家機關和個人都必須依法辦事。(2)基本要求：依法治國的基本要求是有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。(3)重要環節：生活在法治國家里，人人都要和政府部門打交道。政府能否自覺地依法行政，嚴格依法辦事，直接影響到憲法和法律的尊嚴、權威，直接關系到依法治國基本方略能否順利實施，建設社會主義法治國家的宏偉目標能否順利實現。依法治國的重要環節是依法行政。

2、體現了法律的特征、作用。法律的特征：(1)法律由國家制定或認可。(2)法律由國家強制力保證實施，具有強制性。(3)法律對全體社會成員具有普遍的約束力。作用：我們的生活離不開法律。

3、體現了依法治國的核心是依憲治國。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程，是實行依法治國的根本依據，在國家政治生活中具有極其重要的作用。因此，依法治國的核心是依憲治國。

4、表明應如何推進依法治國。(1)依法行政是依法治國的重要環節。(2)要以合法方式行使權力。一切立法機關、行政機關和司法機關都必須依法行使職權。

5、說明公民的權利和義務具有一致性。要求每個公民都要依法行使權利，忠實履行義務。每個公民依法行使自己的權利時，必須做到：①要尊重他人權利。②不能損害國家的、集體的、社會的利益。③要在法律允許的范圍內行使權利；自覺履行法律規定的義務。法律提倡的，我們要積極去做；法律要求做到的，我們必須去做；法律禁止的，我們堅決不做。

典型題例

1、有人說：“因為依法治國的核心是依憲治國，所以只要有一部好憲法，就能治理好國家。”請對此觀點加以分析。

分析：(1)此題設計巧妙，屬于混合型觀點式辨析題，既有正確的成分，又有錯誤的成分，正誤混合在一起構成一個新的觀點。(2)解答此類題，既要分清哪些是正確的成分，哪些是錯誤的成分，又要根據有關理論知識，進行深入分析，點明判斷觀點是正確或錯誤成分的理由，并指出錯誤成分所在。(3)題干中的觀點分為兩部分，第一部分是正確的，第二部分是錯誤的。此類辨析題只要說明正確部分的理由和錯誤部分的理由即可。

參考答案：(1)憲法是國家的根本大法，是依法治國的總章程，因此，依法治國的核心是依憲治國。(2)治理好國家需要一部好憲法，還需要加強社會主義法制建設，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。同時，還要把依法治國和以德治國結合起來。(3)公民要學法、懂法、守法、用法，依法維護國家利益，依法規范自身行為。

2、2007年7月10日，經最高人民法院核準，國家食品藥品監督管理局原局長鄭筱萸在北京被執行死刑。1997年6月至2006年12月，被告人鄭筱萸利用職務便利，接受請托，非法收受款物共計折合人民幣649萬元。2001年至2003年，鄭筱萸在全國范圍統一換發藥品生產文號專項工作中，嚴重不負責任，未作認真部署，并且擅自批準降低換發文號的審批標準，致使國家藥品監管嚴重失序，對公眾用藥安全造成了極為嚴重的后果和極其惡劣的社會影響。

(1)鄭筱萸案說明了什么?

(2)我們應從本案中得到什么啟示?

分析：該題屬于背景式材料分析說明題，此類題先提供分析材料，然后由材料信息引出一個或者多個問題，要求作答。解答此類題時，可以依據材料提供的有效信息，結合所學知識，多視角尋找與教材的結合點，作出正確的分析說明。并結合自己已有的法律知識和生活實踐，談自己如何遵紀守法。該題型較好地考查了學生的閱讀和分析說明能力，綜合性較強。

參考答案：(1)①我國公民在法律面前一律平等，任何人違法犯罪都應受到法律的制裁。②依法懲治腐敗，是依法治國的重要內容，有利于維護法律的尊嚴。③法律對全體社會成員具有普遍約束力，任何人都不能例外。(2)我們中學生是祖國的未來和希望，肩負著振興中華的歷史使命，我們要樹立崇高的理想，努力學習法律知識和科學文化知識，遵紀守法，正確看待各種社會現象，弘揚真善美，鞭笞假惡丑，不斷提高自身的思想道德素質和科學文化素質，明辨是非，自覺抵制各種不良誘惑，做一個負責任的守法公民。

備考演練

一、單項選擇題

1、關于依法治國，說法正確的是()

①依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略②依法治國是依照憲法和法律的規定管理國家③依法治國的核心是依憲治國④依法治國是建設社會主義現代化國家、實現國家長治久安的保障

A、①②③④

B、①②③

C、①③④

D、①②④

2007年3月16日，十屆全國_人大五次會議高票通過了《中華人民共和國》。在這部法律中，對公有財產和私有財產給予平等保護最終得以明確。據此回答2～4題。

2、由本次大會審議并表決通過，將于2007年10月1日起施行的法律是()

A、勞動合同法

B、物權法

C、義務教育法

D、婦女權益保障法

3、該法制定的依據是()

A、憲法

B、民法

C、刑法

D、法學概論

4、該法的公布和實施()

①體現了依法治國的基本方略②為保護公私財產提供了強有力的法律保障③只保護公共財產不受侵犯④只保護公民合法的私有財產

A、①③

B、①②

C、②④

D、③④

5、“國無法不治，民無法不立”這句話表明()

A、有法可依是依法治國的前提

B、執法必嚴是依法治國的前提

C、違法必究是依法治國的前提

D、依法行政是依法治國的重要環節

6、2007年6月25日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在中央黨校省部級干部進修班發表重要講話時強調，各級黨委要充分認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復雜性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置。“把反腐倡廉建設放在更加突出的位置”，就應該()

①加強對領導干部的法制教育和社會主義榮辱觀教育②對腐敗分子依據黨紀從快從重處罰，并將其作為現階段我國的中心工作抓緊抓好③加強法律監督和舉報機制，保證公民行使批評、建議、監督權④加大執法力度，做到違法必究

A、①②④

B、①②③

C、①③④

D、②③④

7、從事上網服務的經營者必須嚴格遵守國家公安部、信息產業部等部門聯合制定的《互聯網上網服務營業場所管理辦法》，否則將受到相應的法律制裁。這說明我國公民()

A、要依法維護自己的合法權益

B、只有先履行義務，才能享有權利

C、要采取合法的方式行使自由權利

D、公民的權利和義務具有對等性

8、某鎮政府向人民法院申請強制執行有關行政決定，責令輟學學生的監護人迅速送孩子返校接受義務教育。對此，下列說法正確的是()

①鎮政府的做法體現了對未成年人的社會保護②鎮政府的做法體現了對未成年人的司法保護③任何組織和個人都有保護未成年人的責任④讀不讀書是家里的事，鎮政府和法院都管不著

A、①③

B、②③

C、①④

D、①②

9、“嚴格依照憲法和法律規定管理國家和社會事務，保證國家各項工作都依法進行。”這段話解釋了社會主義法制建設的基本要求中的()

A、有法可依B、有法必依

C、執法必嚴D、違法必究

10、依法治國不是簡單的依法治民或依法治官，任何人的行為都應自覺納入法治范圍，依法辦事。這說明()

A、依法治國與公民無關

B、依法治國就是國家機關依法辦事

C、依法治國主要是嚴格執法

D、依法治國的本質就是崇尚憲法和法律在國家生活中的權威

二、簡答題

11、《中華人民共和國勞動合同法》，由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議于2007年6月29日通過，自2008年1月1日起施行。它的制定和實施，是為了完善勞動合同制度，明確勞動合同雙方當事人的權利和義務，保護勞動者的合法權益，構建和發展和諧穩定的勞動關系。它制定的依據是《憲法》。

請你分析，為什么要依據《憲法》制定《中華人民共和國勞動合同法》?

12、初中學生黃某的父母常在家中P2“斗地主”“打麻將”等形式賭博，黃某受其影響，無心上學，經常與一幫無業青年進出舞廳和網吧，多次因缺錢而盜竊同學的錢物，后來發展到盜竊鄰居的錢物。由于黃某屢教不改，司法機關依法將其送去勞動教養。

(1)黃某為什么會走向違法犯罪道路?

(2)這個案例對我們有什么警示?

三、材料分析題

13、材料一：黨的十七大報告指出：“依法治國是社會主義民主政治的基本要求。要堅持科學立法、民主立法，完善中國特色社會主義法律體系。加強憲法和法律實施，堅持公民在法律面前一律平等，維護社會公平正義，維護社會主義法制的統一、尊嚴、權威。”

材料二：1982年12月4日是我國現行憲法公布實施之日，為此，從2001年起，把每年的12月4日定為全國法制宣傳日，在全民中開展普法教育。2007年法治宣傳日的主題是：弘揚法治精神，推進依法治國。

(1)為什么要把“弘揚法治精神，推進依法治國”確定為2007年法治宣傳日的主題?

(2)請你就“弘揚法治精神，推進依法治國”提出建議。

(3)我們怎樣為“弘揚法治精神，推進依法治國”進程作貢獻?