速讀

焦點：個稅起征點多高才合適?

繼增值稅轉型、出口退稅調整后，下一輪減稅讓利的政策會在哪里?中國財政部官員14日的說法引起了對個人所得稅起征點的新一輪關注，財政部副部長王軍稱：財政部正在根據消費支出和物價的情況，對個稅起征點的調整進行研究。

和此前政府出臺的其他拉動內需的政策相比，個稅調整顯然比主要用于交通、能源的4萬億投資計劃更能激起普通民眾的興趣。網站調查顯示：98％的網友認為應該提高個稅起征點，并且大部分認為提高到5000～8000元是比較合適的。

與外界期望相對應的是政府多少有些保守的調整步伐。上世紀80年代初，一般人的工資水平在四五十元左右，那時的個稅起征點是800元，是工資水平的十六七倍左右；而現在，一般人的工資收入在1500元～2000元左右。即使經過兩輪調整，2000元的起征點仍然與一般月收入持平。經濟學家茅于軾說：“我認為應該提高到8000元?！?/p>

但個稅起征點在短時間內可能很難達到這么大幅度的調整，尤其是在中國10月份的財政收入出現負增長之后。中國稅務學會理事楊衛華表示：起征點應該在2800元～3000元比較合適。

學者認為：個人所得稅征收更需要對征稅的級別和稅率進行調整，收入越高的檔次稅額越高。否則提高起稅點只會讓高收入群體少繳更多錢。

根據國家稅務總局的數據，2008年上半年盡管個稅起征額提高到了2000元，但個人所得稅仍然增長了27.3％，比上半年國民生產總值(GDP)10.4％的增速快一倍多。而同時期中國的居民消費價格總水平(CPI)上漲了7.9％，食品價格漲了20.4％。這意味著征稅點提高的程度可能更不明顯。

聯合國開發計劃署(UNDP)資助的一份報告11月16日稱，“中國經濟快速增長期間出現的貧富差距，目前已擴大到會對經濟發展造成額外阻礙的水平?！?/p>

企業：“地下錢莊”將見光

中國政府試圖通過賦予民間借貸合法地位來幫助中小企業獲得資金，以便度過經濟寒冬。11月16日，中國人民銀行研究局副局長劉萍在跨國公司CEO圓桌會議上透露，央行起草的《放貸人條例》草案已經提交國務院法制辦。該條例如果獲得通過，企業或個人就可以利用自有資金合法放貸，但借貸利率不能超過銀行貸款的4倍。

“中國信貸市場是被銀行壟斷的，條例的出臺就是打破壟斷……解決中小企業融資難?！眲⑵颊f。目前中國的銀行貸款業務70％都是用不動產做抵押，政府希望通過條例使民間資本浮出水面，給被攔在銀行高門檻外急等錢過冬的中小企業提供一支合法的“拐杖”。

目前央行10月30日降息后，現行六個月以內年利率是6.03％。而民間借貸的利率從去年10月以來一路上揚，部分利率高達30％～35％，高出銀行貸款五六倍，是名副其實的“高利貸”。有媒體調查顯示，這些較高的貸款利率常常發生在中小地產商的融資中。個人由于子女上學、老人生病等私人事務借的貸款利息多在月息2％左右。

人物：張海迪當選殘聯主席

張海迪這個名字曾經在上世紀80年代的中國家喻戶曉，二十多年之后，不少人的記憶再次被喚醒。在2008年11月13日的第五次全國代表大會上，張海迪當選為中國殘聯第五屆主席團主席。前主席鄧樸方當選為中國殘聯第五屆主席團名譽主席。

張海迪1955年生于濟南，5歲時患脊髓血管瘤導致高位截癱。在身體疾患的困難下，她堅持自學英語、寫作，并學習針灸為當地農村群眾治療一萬多人次?！昂５暇瘛痹诟母镩_放之初感動了中國，成為一代青年的“精神偶像”。

張海迪1983年開始文學創作，至今已出版了《絕頂》《生命的追問》等十余部小說、散文集和翻譯作品，長篇小說《輪椅上的夢》已在日本、韓國出版。她曾擔任山東省作家協會創作室創作員，中國殘聯第一、二、三屆主席團委員，第九、十屆全國政協委員。1997年她被日本NHK電視臺評為世界五大杰出殘疾人。

奔月：“嫦娥”完成任務

中國“嫦娥一號”在繞月球飛行一年之后，已經完成了預定的科學探測目標。中國國防科技工業局11月12日發布了依據嫦娥一號衛星拍攝的數據制作的全月球影像圖，以此慶?！版隙稹币荒陙淼某晒︼w行。

國防科技工業局同時宣布中國探月的二期工程已經啟動。2011年底中國將發射相機分辨率更高的嫦娥二號，并預先試驗軌道、測控和軟著陸等登月技術，降低工程風險。第二階段的嫦娥三號和四號則要正式發射軟著陸器和月球車，對月球表面進行探測。2020年后，可能開始進行載人登月計劃。

嫦娥一號2007年10月24日發射登空，計劃服務時間一年。中國航空器第一次到達40余萬公里的月球軌道，獲得1.37TB的有效科學數據。目前狀態穩定的嫦娥一號在降低軌道結束任務的過程中，安排了一些額外的在軌試驗為后續工程積累數據和經驗。

印度國旗親密接觸月球

印度“月球飛船一號”在進入月球軌道后，11月14日完成了一項任務：用一枚刻有印度國旗圖案的月球撞擊探測器成功觸擊月球表面，從而使印度成為在美國、俄羅斯、日本之后，第四個國旗圖案出現在月球上的國家。

“月船一號”是印度月球任務的第一艘無人駕駛探測船，10月22日發射登空，將在今后兩年內環繞月球進行勘探。印度并計劃在2015年把人送上太空。

自美國人在1969年登上月球之后，還沒有第二個國家完成過這項任務。近年來一些歐洲、亞洲強國重新掀起“探月熱”，以期參與開發利用太空資源。日本在2007年9月發射了首枚探月衛星“輝夜姬”，德國、韓國也公布了各自的探月時間表。美國的載人飛船則將在2020年重登月球。

建設：施工塌陷考驗城市軌道建設

11月15日，杭州市地鐵一號線的施工現場發生大面積坍塌，長75米的路面塌陷到15米深，十幾輛正在行駛的汽車掉進塌陷處，接下來的水管破裂迅速將塌陷處淹沒。截至11月17日15時，已經確認造成7人死亡，14人失蹤，19人受傷。

這已經是2008年國內發生的第四起地鐵施工塌陷事故。在對遇難者表示哀悼的同時，人們開始質疑城市交通軌道建設中存在的問題。專家指出，目前中國有20多個城市已經或即將開工建設地鐵。建設規模之大、速度之快，世界上少有。工程數量陡然增加，已有的技術力量就顯得不足。

軌道交通建設中的地質條件風險和安全隱患處理也受到了拷問：施工方案為什么沒有充分考慮杭州的流沙地質?一個月前就出現的路面裂縫和下沉為什么被忽視?今后地鐵沿線的房屋是否安全?——傷亡原本可以避免。

根據統計，2006年3月，中國的城市地鐵、輕軌已建和在建里程為566.53公里。

到2008年10月已經達到2575.6公里，增加了3.5倍，規劃總里程則達到3500公里。

國際：在印尼再次遭襲：中國公司怎么了?

中國在印尼承建的一家發電廠工地，11月14日深夜到15日凌晨受到數百名當地居民的襲擊。他們縱火燒毀了14幢員工宿舍，搗毀了廠房、辦公室、7輛汽車和3臺重型機械。工地的94名中國技術工人被迫撤離，但沒有造成重大傷亡。

事發地是歷史上曾發生多起惡性反華事件的印尼，受傷害的又是中國公司和中國員工，因此消息傳出，引起眾多議論。但有評論指出，事件并非針對中國和中國公司，而是源于政府、企業和民眾的利益沖突。當地居民在工程的興建中付出了土地、稅負等代價，工程主要的投資者和受益方卻是政府和公司。

當地媒體稱：中國公司習慣于大量使用從中國招募的員工，而不太情愿就地雇傭；同時中國公司的中標價格總比其他國家公司低很多，低報價的結果，必然是對工程開支的不斷壓縮和斤斤計較，這也使當地的利益糾葛雪上加霜。

在中國公司向海外擴展的過程中，也許它們應當更多地考慮當地居民的訴求，比如提供更多工作崗位來緩和與當地居民的關系。

醫藥：上海輸液針出現質量問題

上海達美醫用塑料廠生產的一批一次性靜脈輸液針11月15日被衛生部通知全面召回。這一批次的靜脈輸液針在廣東省肇慶市一家婦幼保健院使用時，針頭竟然折斷在患兒血管里。衛生部門的檢測發現這批產品存在嚴重的質量問題，試驗的6支產品全部在強度上不達標，非常容易折斷。

被暫停使用的一次性使用靜脈輸液針俗稱“頭皮針”，針管直徑為0.55毫米。出現問題的這批產品共有15箱，總計9萬支。除了1箱在上海本地銷售外，其余14箱全部銷往廣東。目前大部分已被當地監管部門控制。

和藥品的不良反應檢測不同，目前對醫療器械的監測主要是收集嚴重的和死亡的病例。中國對醫療器械不良反應事件的監測從2003年開始起步，目前《醫療器械召回管理辦法》還在修改中。2008年上半年，全國醫療器械不良反應事件報告有5385份：是去年同期的8倍。

追蹤：甕安審判：結果而非結束

11月14日，轟動全國的貴州甕安“6·28”事件進入蓋棺論定階段。甕安縣人民法院一審判決張光靜，莫光付、柴吉方等6人有期徒刑16年到2年不等。法院認定其中張光靜、莫光付是甕安縣幫派組織“玉山幫”成員，積極參與并聚眾打砸公安局大樓、放火焚燒政府機關財物，分別獲刑16年、15年；肖春平等三人是累犯從重處罰，判刑5～7年，柴吉方有自首情節，從輕判處兩年。已受理的“6·28”刑事案件將陸續進行公開審判。

2008年6月21日深夜，甕安縣初二女生李樹芬墜河死亡。受傳言影響，李的家人不接受公安局尸檢認定溺水死亡的自殺結果。6月28日，李樹芬的家長和同學等300余^舉著條幅到縣委縣政府、公安局附近游行。事件最終演變成為聚眾超過萬人，打砸搶燒縣委、縣政府和縣公安局辦公大樓的暴力事件。事件造成150人受傷，縣委、政府大樓被燒毀，全縣43萬人口的戶籍資料付之一炬。

事件發生后，當地的傳言眾說紛紜：女生被副縣長兒子奸殺、死者叔叔被公安局找人打死、公安局尸檢不實、火化死者掩蓋真相……這些關于官員背景等的情節有不少在事后被證實是不準確的。李樹芬之死成為了當地社會情緒宣泄的一根導火線。

數字

5385萬

國家審計署的統計顯示，今年1～10月全國審計機關對19767人進行了經濟責任審計，其中查出涉嫌個人經濟問題的領導干部51人、問題金額達到5385萬元。共有225人的問題被移送司法、紀檢監察機關處理。

12名

地震過去半年后，災區孤兒只有12名辦理了手續被收養，其他孤兒則由親友供養或者生活在福利院中，每月領取600元助養金。在汶川地震中失去雙親的孤兒共有624名。

100項

從2009年1月1日起，暫住證工本費、城市房屋拆遷管理費等100項行政事業性收費將被取消。這次被取消的主要是證書工本費、登記費和審查費等行政管理類收費，涉及30個部門。

40％

為了避開就業“冷冬”，去年出現降溫的研究生考試報名人數再次大增，有的高校增幅接近40％，MBA網報人數比去年增加了10％～20％。一方面求職無果，一方面擔心兩年后的就業形勢更加嚴峻，很多畢業生面臨兩難選擇。

經濟：燃油稅或將走出十年僵局

中國國家發改委能源研究所所長韓文科11月18日透露，中國開征燃油稅的具體方案已經形成，燃油稅開征的日期將近，最快在今年底明年初，政府就將開始征收燃油附加稅。

以燃油附加稅來代替養路費的措施已經立法10年，卻一直沒有具體措施出現。1999年10月31日修正的《公路法》明確規定自1999年10月31日起，公路養護資金只能通過征稅來籌集，公路養路費宣告終止。但在2008年以前中國的成品油價格一直低于國際價格，因此有評論擔憂征收燃油費將帶來油價的大幅上漲。

在6月20日發改委上調成品油基價之后，中國的油并沒有隨著國際油價一起下跌，現在遠遠高出縮水了60％多的國際油價。因此輿論認為現在推出燃油稅是一個好時機。比起統一標準的養路費，耗油量越小、開的越少的車交的稅就越少，對于小排量汽車的發展和減少尾氣排放也有一些好處。

畫中有話

“我們靠自身的綿薄之力是無法阻止全球變暖的，只能到別處購買土地?！?/p>

馬爾代夫總統納希德表示，將從每年10多億美元的旅游收入中撥出一部分，用來購買新國土。

“《征求意見稿》是一個很嚴密的政策性文件，不是通俗小說?！?/p>

中國衛生部發言人毛群安如此回應對新醫改方案看不懂的批評。

“我們曾經寫信給他，向他解釋我們在血緣上的關系?！?/p>

以色列北部貝督部族8000多人都說他們與奧巴馬有血緣關系。地方議員、53歲的酋長阿卜杜·拉曼說。

“為額外伸腿空間支付的費用并不高，約合63美元?！?/p>

法國航空在業內率先提高緊急出口旁邊和第一排空位的機票價格。該公司發言人說。

“伊拉克戰爭結束了。”

美國專門戲弄名人和有名機構的“應聲蟲”組織派發了120萬份幾可亂真的假《紐約時報》，出版時間標明為2009年7月4日。這是該報頭條。

“如果非要說我移民的話，那我就只好說，沈陽到北京，北京到沈陽。在國內移民?！?/p>

趙本山如此回應移民加拿大的傳聞。

“沒人比我更吃驚，當然我的丈夫除外。不是有這樣一句話嗎，‘每個成功女人的背后都有一個目瞪口呆的男人?！?/p>

安·鄧伍迪晉升四星上將，登上女性在美國軍界的頂峰，她在國防部舉行的授銜儀式上說。

“除了門前的石獅子?！飧也怀龈蓛羧?。”

陳水扁及其親信相繼被押判刑，臺灣《中央日報》如此評論。

“如果早就知曉如今形勢，我們還會申辦奧運會么?幾乎肯定不會。”

面臨金融風暴，英國文化部負責奧運事務的國務大臣特莎·喬韋爾表示。

“如果稅交夠了，我能不能把戶口遷到北京來呢?”

演員王寶強至今仍是農村戶口，他如此說。

“一天下午，我們正在這里等客，突然來了幾十輛轎車，從車里下來了最少有上百人，光著膀子，拎著砍刀和鋼管。突然從廣場旁邊的迪吧里也沖出來了得有上百人，兩下當時就動了手?！?/p>

河北廊坊一名出租車司機回憶臧天朔聚眾斗毆命案現場。

“目前，中國市場對微軟而言并不特別重要。如果不是軟件盜版率較高，我會喜歡中國市場。”

微軟首席執行官史蒂夫·鮑爾默表示。

“以后莫把手機放在外面的口袋里了，放到褲子荷包里，或者里面的荷包里，安全些?！?/p>

武漢一女孩丟手機后當街大哭，小偷歸還手機并囑咐。

“睡得像個嬰兒般：睡兩個鐘頭，然后起床哭一下，然后又睡兩個鐘頭。”

麥凱恩接受全國廣播公司的《今夜秀》訪問，如此描述自己敗選后的生活。

“我們終于找到一個可以讓我們呆下去的地方。為此我們要感謝卡塔爾政府?！?/p>

“基地”組織領導人本，拉登的一個兒子被西班牙拒絕避難申請后又遭埃及政府驅逐到卡塔爾。他妻子如此說。