高校廉政文化建設的若干思考

劉云峰

摘要：黨的十七大報告中明確提出加強廉政文化建設，表明廉政文化建設已經成為黨反腐倡廉工作的一項重要內容。在這種情況下，作為傳承文明、培養黨和國家接班人的高校應成為廉政文化建設的重要組成部分和教育基地。本文在分析高校廉政文化建設的重要意義基礎上，深入探討高校廉政文化建設的途徑和方法。

關鍵詞：廉政文化建設； 和諧校園； 途徑和方法

中圖分類號： D63 文獻標識碼：Ａ文章編號：１６７２－９７４９（２００8）０2－００７９－０２

胡錦濤同志在黨的十七大報告中明確提出，“堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗的工作領域。嚴格執行黨風廉政建設責任制。堅持深化改革和創新體制，加強廉政文化建設，形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制”。十七大報告是我們全黨開展反腐倡廉工作的綱領性文件，將廉政文化建設寫入十七大報告，表明廉政文化建設已經成為全黨反腐倡廉工作的一項重要內容，是黨中央在領導黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的一個重要創新，加強廉政文化建設，就是要用系統的、科學的觀點，從文化建設的角度深入推進黨風廉政建設，把文化的力量融入到反腐倡廉的整體合力中，以此推動教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設。學校是培養人才、傳承文明、建設先進文化的重要陣地，教育事業在國家發展中具有基礎性和全局性作用，在國民教育中加強廉潔教育，構建校園廉政文化氛圍，是形成拒腐防變教育長效機制的重要環節，是建立健全懲治和預防腐敗體系的基礎性工程［1］。

一、高校廉政文化建設的重大意義

1.高校廉政文化建設，是高校教師思想道德建設的需要

高校廉政文化建設，教師是主角［２］。教師肩負著培養學生、科學研究、服務社會的神圣職責，教師的思想政治素質和職業道德水平直接關系到學校德育工作狀況和學生的健康成長，無時無刻不在影響著學校的校風、教風和學風，尤其對正處于生理和心理成長和發育時期，世界觀、人生觀和價值觀正在形成過程中的大學生的影響是不可估量的［３］。因此，充分認識校園廉政文化建設的重要意義，積極拓展校園文化的內容，創新廉政文化傳播形式，在校園廉政文化建設的大環境中培養教師廉潔的道德品質、嚴謹的治學態度、求實的工作作風、誠信的處事方式、堅韌的意志品質，讓大學生在接受知識的同時，首先得到教師以身作則的指導，堅定信念，積極投身到校園廉政文化建設中來，發揮他們的創造力，在實踐中完善道德的成熟，真正唱響高校廉政文化建設的主旋律。

2.高校廉政文化建設，是推進大學生思想政治教育的要求

高校廉政文化建設，學生是主體。廉政文化進校園，有助于大學生進行系統的廉潔教育，使他們從小樹立廉政思想觀念，養成終身廉潔做人的信念，對構建和諧校園、凈化社會風氣、促進社會穩定與和諧具有重要意義；有助于培養師生崇廉敬德的思想品質，增強大學生抵制享樂主義、極端個人主義等各種腐朽落后的思想意識。當前從總體上看，大學生人生態度積極向上，成才愿望強烈，道德觀念、競爭意識增強，文明素質和自律意識普遍提高。但由于受社會各種因素的影響，個別大學生不同程度地存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、價值取向扭曲、誠信意識淡薄、艱苦奮斗精神淡化等問題。現在大學生的思想道德素質如何、廉政意識如何，將對我們國家、民族的未來產生深遠的影響。因此，充分認識校園廉政文化建設的重要意義，基于對國家、對民族未來負責的政治態度，通過加強高校廉政文化建設，把它納入學校健康發展和培養中國特色社會主義事業建設者和接班人的大局之中，努力推進大學生思想政治教育，同樣是高校的一項重要職責。

3.高校廉政文化建設，是建設和諧校園的現實需要

高校是傳承文明、塑造民族性格和民族精神的重要陣地，它擔當了提高全民族思想道德素質和科學文化素養的重任，是推動科技發展、社會進步、文化創新的機構。建設高水平大學有諸多因素，而擁有優秀校園人文環境則是核心的因素。實踐證明，高校的發展建設，要把學校文化建設作為基礎事業，從學校文化精神中汲取力量，給師生的品質打上學校的“文化烙印”，推動學校的可持續發展［４］。同時，高校作為制造和傳播先進文化的重要陣地，對社會具有很強的示范和輻射功能，它影響社會，引導社會的文化發展。因此，加強廉政文化建設，有助于廣大師生進一步掌握和實踐“三個代表”重要思想；有助于形成優良傳統和校風，有助于抵制官僚主義、享樂主義、極端個人主義等各種腐朽落后的思想意識；有助于建構民主法制、公平正義、和諧有序的校園環境；有助于依法治校、科學治校、民主決策，維護學校的穩定發展和改革，消除各種不和諧因素，激發廣大教職工和學生的積極性和創造性，建立生機勃勃的和諧校園［５］。

二、高校廉政文化建設的途徑和方法

高校廉政文化建設具有很強的現實性和實踐性，今后，隨著高校自身的建設和發展，高校廉政建設工作具有長期性和艱巨性。為此，我們要做好以下幾項工作：

1.高度重視廉政文化建設，做到警鐘長鳴

廉政文化具有教化、規范、鼓舞、導向和監督等作用，對于提高領導干部的素質，對于學校的建設和發展具有十分重要的意義。教育行政主管部門和高校要重視和加強校園廉政文化建設，將校園文化建設作為學校一項長期的基礎性工作來組織實施。用“三個代表”重要思想和社會主義榮辱觀來指導高校廉政文化建設，把著力提高高校領導干部的廉政意識和思想道德素質作為廉政文化建設的核心，大力開展廉政文化建設的文化活動和教育活動，做到警鐘長鳴，全面形成“廉榮貪恥”的思想意識和文化氛圍。

2.建章立制，防患于未然

制度具有建設性作用，高校要走民主治校、依法治校、依德治校的道路，就必須重視和加強制度建設，擴大制度的覆蓋面，增強和發揮制度建設在高校管理工作中的規范、保障作用，增強和發揮制度建設在高校領導干部中的規范、監督作用。建設完善的管理制度和反腐倡廉制度，堅持依靠制度管事和依靠制度管人的機制本身就是廉政文化的體現，把“文化反腐”和“制度反腐”有機結合起來。當前，高校要預防、治理腐敗行為和腐敗現象，首當其沖的任務就是要結合學校自身特點制定人、財、物等方面的規章制度，讓完善的制度覆蓋到學校的組織人事、教學科研、財務管理、招生分配、后勤服務、物資設備采購和招投標等各個領域和環節，使嚴格管理、依法治校、規范辦學具有堅實的制度基礎，用制度來用人、用權，用制度來做事、管事。除此以外，還應根據形勢的發展變化，全面規劃、精心設計，及時修改完善有關廉政制度，制定新的廉政制度，努力形成廉政制度配套體系，建立結構完整、配置科學、程序嚴密、相互制約的反腐敗機制。

3.大力開展廉政文化教育活動，形成良好的校園廉政文化氛圍

廉政文化建設的關鍵在于落實，在于通過大力開展廉政文化教育活動來推廣廉政思想、廉政理念、廉政意識；在于通過開展廉政文化教育活動來制定切實可行的必要的規章制度；在于通過開展廉政文化教育活動，使廉政思想、廉政理念、廉政意識深入到學校的方方面面，擴大廉政文化的覆蓋面和影響力，形成高校廉政建設的合力。因此，高校應該通過網絡、報紙、廣播、課堂等陣地宣傳黨的廉政建設的理論和法制紀律知識，組織廣大教職員工尤其是領導干部和管理干部學習《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》和《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等等，積極開展形式多樣、內容豐富的廉政文化教育活動，通過觀看警示教育片等途徑增強領導干部和管理干部反腐敗的感性認識，充分發揮多渠道、多層次的監督作用，形成良好的校園廉政文化氛圍。

4.結合學校熱點問題，全面實行“陽光工程”，維護廣大師生利益

廉政文化進校園最終要體現到校風學風建設和反腐倡廉工作的落實。應堅持把廉政文化建設與業務工作緊密結合起來，重點抓好教育收費管理、招生錄取、干部選拔、人事調動、基建維修工程，以及儀器設備、教材、圖書、藥品采購等熱點難點問題的監督檢查，通過實施“校務公開”和推進“陽光收費”、“陽光招生”、“陽光采購”、“陽光招標”，提高反腐敗的透明度，促進各方面的公開、公平、公正，維護學校和廣大師生的合法權益，確保學校的規范管理，堵塞漏洞，最終促進領導干部廉潔從政，廣大教師廉潔從教。

5.加強師德教育，規范教師行為

高校教師是學校主體之一，是教育的核心，是學生每天都要接觸的主要對象，對學校的發展和教書育人起著舉足輕重的作用，教師的行為將直接影響著學校的聲譽、學校的建設和發展，對培養什么樣的人，起著示范和潛移默化的作用。江澤民同志指出：“教師是學生增長知識和思想進步的導師，他的一言一行，都會對學生產生影響，一定要在思想政治上、道德品質上、學識學風上，全面以身作則，自覺率先垂范，這樣才能真正為人師表。”［５］國運興衰，系于教育，教育興衰，教師責任重大。無數的事實證明，一個好的教師，帶給學生的是正確、積極、健康的理想信念、道德觀念、法制意識和社會責任，教師的“愛心”是學生人生道路上的“太陽”。因此，加強校園廉政文化建設，對于加強師德建設，建設高素質的教師隊伍，進而帶動良好校風、學風的形成，具有重要意義。所以，在加強高校廉政文化建設中，教師的德育不可忽視。

總之，高校的廉政文化建設，是反腐倡廉的一項長期性、基礎性的工作，是高校黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容，同時也是高校思想政治教育工作的重要組成部分。我們要積極探索，認真總結高校廉政文化建設的途徑和方法，逐步構建具有高校特色的廉政思想文化體系，努力構建和諧校園，使高校名副其實地成為社會的精神支柱，成為傳承文明、培育人才、建設先進文化的重要基地。

參考文獻

［1］姜希.加強廉政文化建設，構建高校和諧校園［J］. 樂山師范學院學報，2005（9）：31-32.

［2］蔡宏，李春湖.校園廉政文化建設初探［J］.江西廣播電視大學學報，2006（1）：6-7.

［３］李強.加強校園廉政文化建設，營造高等學校黨風廉政建設良好氛圍［J］. 福州大學學報，2006（4）：21-22.

［４］林雨.試論廉政文化進校園［J］.集美大學學報，2005（8）：21-22.

［５］李進宏.高等學校廉政文化建設［J］.理工高教研究，2006（1）：14.

［責任編輯：成方哲］