大學生形勢與政策教育：價值目標、本質特性、現實訴求

王崎峰

摘要：形勢與政策教育是大學生思想政治教育的重要組成部分，具有不可替代的重要作用。其價值目標是使學生掌握和運用能使思維達到正確認識的思想武器，實現主體需要與客體發展的有機統一；本質特性是內容體系上的穩定性與動態性、研究對象上的知識性與思想性、教育方式上的規范性與靈活性；現實訴求是增強針對性和實效性。

關鍵詞：形勢與政策； 價值目標； 本質特性； 現實訴求

中圖分類號： G６４１ 文獻標識碼：Ａ文章編號：１６７２－９７４９（２００8）０２－０１０５－０３

形勢與政策教育是大學生思想政治教育的重要組成部分，具有其他思想政治理論課程不可替代的重要作用。高校應科學把握形勢與政策教育的價值目標、本質特性和現實訴求，從更高更深的層面上審視新形勢下的形勢與政策教育，充分發揮形勢與政策教育的優勢，產生出最佳的教育效果。

一、大學生形勢與政策教育的價值目標

教育價值的研究對象是教育活動和主體需要的關系，即要回答教育應滿足學生發展的哪些需要，其體現的是學校教育對主體生命存在的優化和生命質量的提升。在此基礎上，教育的價值目標是指學校教育者以學生的主體發展需要為基礎，以教育的主要內容為依托，對教育使命的自覺選擇和科學定位。形勢與政策教育作為一種獨立的思想政治教育活動，我們從價值目標的高度對其加以審視，就是要使學生掌握和運用能使思維達到正確認識的思想武器和科學工具，實現主體需要與客體發展的有機統一。這一價值目標體現了形勢與政策教育作為大學生思想政治教育的重要內容和途徑，是指導學生運用馬克思主義理論來科學認識和實踐、滿足學生主體發展需要上的內在使命。就這一價值目標的實現而言，突出體現在三個層面，即科學認知，把握現實社會的內在規律；科學分析，把馬克思主義世界觀轉化為科學的方法論；科學實踐，實現自我發展和社會形勢的有機統一。

科學認知，把握現實社會的內在規律是指學生全面、完整、準確的認識形勢中的主流和支流、本質和現象、局部和全局、眼前和長遠，深刻理解各項路線、方針和政策。科學認知要求教育者不要一般地羅列事實和事件本身，而是不僅告知學生事實及結論，而且要學生把握形勢的邏輯進程；不僅告知學生政策的內容，而且要學生把握政策制定的前因后果，防止對形勢與政策認識的片面化、表面化和絕對化。形勢與政策教育的價值目標在科學認知這一層面上，體現的是大學生運用馬克思主義形勢觀和政策觀的基本原理的基礎上認清形勢和理解政策、透過現象看本質，作為其基本出發點。

科學分析，把馬克思主義世界觀轉化為科學的方法論是指學生用普遍聯系和全面發展的觀點來分析面臨的形勢，用歷史和邏輯相統一的方法來把握社會歷史發展的必然趨勢，把馬克思主義世界觀轉化為觀察、分析、判斷形勢和理解、擁護黨的路線、方針、政策的科學的思想方法和工作方法。正如恩格斯指出的“如果不把唯物主義方法當作研究歷史的指南，而把它當作現成的公式，按照它來剪裁各種歷史事實，那么它就會轉變為自己的對立物。”［1］形勢與政策教育的價值目標在科學分析這一層面上，體現的是大學生今后獨立自主地分析形勢與政策發展的趨勢和大局、掌握和運用能使思維達到正確認識的思想武器和科學工具的智慧，作為其現實立足點。

科學實踐，實現自我發展和社會形勢的有機統一是指學生在確立正確立場，正確認識，把握形勢，理解、掌握政策的基礎上，把個人的立志成才和社會的發展進步有機統一起來，認清自己的使命，明確自己的發展方向，對自己人生的道路選擇和發展定位做出正確的判斷和科學的設計，從我做起，從現在做起，努力成為中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。形勢與政策教育的價值目標在科學實踐這一層面上，體現的是大學生把對形勢政策的知識接受和科學世界觀、方法論的理論學習轉變成自身現實體驗和實際應用，實現主體需要與客體發展有機統一的能力，作為其長遠著眼點。

二、形勢與政策教育的本質特性

形勢與政策教育作為高校思想政治教育的重要組成部分，一方面，同其他思想政治教育有相同之處；另一方面，又具有其特殊的內在本質特性，具有自身的特點和規律。形勢與政策教育以現實社會形勢和黨的路線、方針、政策為基本教育內容，與時俱進地對大學生進行教育，其本質特性主要體現在自身內容體系、研究對象和教育方式上的特點和規律，表現為內容體系上的穩定性與動態性、研究對象上的知識性與思想性、教育方式上的規范性與靈活性。

穩定性與動態性并存是形勢與政策教育在內容體系上的本質特性，集中表現在教育的內容既處于相對靜態又處于不斷發展變化之中，既要考慮系統性，又要突出時效性。首先，形勢與政策本身既是不斷發展同時又相對穩定的，是確定性與不確定性、線性與非線性、靜態與動態的統一。一方面，政策是相對穩定的，政策具有一定的歷史延續性，政策的出臺或者變更總是要經歷一個相當長的過程，不可能朝令夕改；另一方面，形勢又是處于一個動態的發展變化過程，甚至其紛繁復雜和變化之快可以用“年年歲歲人相似，歲歲年年事不同”來形容。其次，形勢與政策教育要體現科學的、完整的和穩定的馬克思主義方法論體系，這些相對穩定的基本因素，可以讓我們把握客觀世界的發展規律，預測國內國際形勢的發展趨勢。與此同時，還要根據國際國內形勢和政策的變化，針對不同專業和層次的學生的思想實際，不斷更新教育內容，始終保持與時俱進的狀態。

知識性與思想性統一是形勢與政策教育在研究對象上的本質特性。形勢與政策教育的研究對象既有現實問題又有歷史問題；既有宏觀形勢又有微觀動態；既有社會改革又有經濟發展；既有國際局勢變化又有國內形勢動態；既有科學技術又有生產建設等等，涵蓋政治、經濟、外交、科技、歷史、文化、教育等社會生活的各個領域，是動態的國際國內政治學、經濟學、文化學和國際關系學等的綜合，具有很強的知識綜合性。與此同時，形勢與政策教育又是高校思想政治理論課的重要組成部分，體現著強烈的思想性，要引導學生認清國內外形勢，全面準確地理解政策，增強社會責任感，提高執行政策的自覺性，堅定走中國特色社會主義道路的信心和決心，積極投身改革開放和現代化建設的偉大事業。因此，形勢與政策教育既是不斷滿足學生求知欲需求，又是寓思想教育于知識傳授之中，在潛移默化中通過知識傳授提高學生思想道德素質的過程。

規范性與靈活性互補是形勢與政策教育在教育方式上的本質特性。形勢與政策教育在內容體系上的穩定性和動態性，必然派生出其在教育方式上的規范性與靈活性。規范性是指形勢與政策教育作為大學生的必修課，與其他課程一樣有大綱、有教材、有課時、有學分、有計劃、有考核，要按照思想政治理論課程建設的規范要求建立相應的教學管理制度。靈活性則是指“要根據教學的需要和學生的特點，采取靈活多樣的教學方式。要努力做到系統講授與形勢報告、專題講座相結合，請進來與走出去相結合，課堂教學與課外討論、交流相結合，正面教育與學生自我教育相結合”。［2］規范性與靈活性互補體現了其既是教學活動、又是教育活動的雙重屬性。對這一本質特性進行把握，有利于我們在規范教學管理的基礎上積極探索形勢與政策教育的新方式和新途徑，提高形勢與政策教育的生命力。

三、形勢與政策教育的現實訴求

自上世紀80年代末開始，形勢與政策教育在全國各高校普遍地開展起來并探索出許多成功經驗。但隨著國際國內形勢的深刻變化，我國社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，大學生思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性日益增強。面對新形勢、新情況，形勢政策教育還存在不少薄弱環節，教育內容與大學生思想實際結合不緊，教育方式和途徑不能更好地貼近學生的生活，完全地被學生接受。《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》和《中宣部教育部關于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知》兩個重要文件對新形勢下如何加強和改進大學生形勢與政策教育提出了一系列新要求，明確指出要不斷增強形勢與政策教育的針對性和實效性。從高校和大學生的實際出發，增強大學生形勢與政策教育的針對性和實效性，已歷史地擺在了高校教育者的面前，成為在新形勢下大學生形勢與政策教育必須表達的現實訴求。

增強形勢與政策教育的針對性和實效性，必須貼近當代大學生的思想實際，提高大學生接受教育的主動性。任何形式的教育教學活動目標的實現，必須以教育主體的主觀接受為前提，而接受作為一種有意識、有目的的認識活動，必然與一定的思想實際和好惡選擇相聯系，沒有需要，沒有悅納，就沒有主動的接受。形勢與政策教育要有效開展，增強教育的針對性和實效性，一定要從當代大學生的思想狀況特點出發，圍繞學生關注的熱點、難點問題和存在疑惑的焦點問題入手，確定形勢與政策教育的重點，做到教育教學有的放矢；要在學生接受方面增強學生的政治興趣和時事興趣，抓住學生最關心、要求最迫切、反映最強烈的問題，尋找到學生思想需求與教學內容的結合點，在認識上真正解決他們的思想到位問題，促使學生將知識學活、學深。只有如此，形勢與政策教育才能貼近生活、貼近實際、貼近學生，提高大學生接受教育的主動性，提高形勢與政策教育的實際效果。

增強大學生形勢與政策教育的針對性和實效性，必須堅持以人為本，注重教育與服務的統一。形勢與政策教育涉及領域寬、范圍廣，許多內容都與大學生的個人成長、成才和發展息息相關，比如社會主義榮辱觀教育與大學生的職業道德、全面建設小康社會與大學生就業取向引導、科學發展觀教育和大學生成才的素質要求等等。因此，形勢與政策教育要體現以學生為本、為學生服務的教育理念，適應大學生成長成才的需要，結合學校和學生實際，把堅持解決思想問題同解決學生實際問題統一起來，把教育目標、社會目標與學生自我成才的目標統一起來，做到既教育人、引導人，又關心人、幫助人，提高學生對形勢與政策教育的認同感，實現教育內容與服務學生發展的有機統一，為他們真正的自我實現搭建廣闊的發展平臺。

增強大學生形勢與政策教育的針對性和實效性，必須積極探索新形勢下開展形勢與政策教育的新方式和新途徑，實現教育形式的多樣化。一是要體現教學方法的靈活性，改變傳統的單向灌輸的教學方式，通過互動啟發、雙向交流、直觀感受等方式，給學生以豐富的想象空間，調動學生聽課、思考、提問的積極性。二是要增強校園文化的滲透性，充分抓住重大節日、紀念日、重大事件發生的時機，挖掘教育資源，通過座談會、研討會和對先進典型和英雄人物事跡的宣傳等方式，充分發揮先進典型和英雄人物在思想政治教育中的引導、示范和輻射作用，切實增進教育效果。三是要提高社會實踐的教育性，把形勢與政策教育與“三下鄉”、“青年志愿者”等活動結合起來，幫助大學生正確認識社會現象，了解形勢與政策在現實生活中的實踐狀況，提高學生分析和解決問題的能力，使學生在社會實踐中接受教育。四是要發揮信息網絡的輻射性，積極運用互聯網這一現代信息技術，豐富教育資源，創新教學方法，拓展教育空間。各綜合教育網站和各校園網站要設立形勢與政策教育的網頁、專欄，組織開展各種形式的網上教學、討論等活動。

總之，形勢與政策教育的價值目標、本質特性和現實訴求，是高校審視新形勢下大學生形勢與政策教育的重要方面。其中，明確價值目標是形勢與政策教育的根本，任何時候都不能忽視；把握本質特性是形勢與政策教育的關鍵，反映自身特點和屬性的教育活動才能呈現無限活力；體現現實訴求是形勢與政策教育的重點，為我們更好地開展教育活動指明了方向。

參考文獻

［1］馬克思恩格斯全集（第22卷）［M］.北京：人民出版社，1965.

［2］中共中央宣傳部，教育部. 關于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知教社政［2004］13號［Z］.2004-11-19.

［責任編輯：孫文婧］