陽光工程：高校招生人文關懷的體現

摘要：針對高校招生實施陽光工程取得的成果,以及現階段高校招生工作面臨的新情況、新需求，從陽光工程的內涵分析入手，闡述了高校招生工作實施陽光工程體現了公平公正、公開透明、真情服務的招生理念，貫徹了教育為人民服務的黨的教育方針，實現了以人為本的教育理念，使高校招生陽光工程在體現人文關懷的情境下規范化、制度化、常態化貫徹執行。

關鍵詞：高校招生； 陽光工程； 人文關懷； 內涵

中圖分類號： G４７３.2 文獻標識碼：Ａ文章編號：１６７２－９７４９（２００8）０2－０１１６－０３

高校招生是我國社會生活中的一件大事，牽系千萬考生，又通連著考生背后的千萬個家庭，更關乎教育發展、社會安定與和諧，因而備受社會各界和老百姓的關注。教育公平是社會公平的重要基礎，是辦好人民滿意教育的必然要求，是改善民生的有力保障。自2005年教育部在高校招生工作中實施陽光工程以來，高校招生公平、公正的形象和品牌又逐漸樹立起來，得到了社會的廣泛認可和贊譽。但隨著經濟社會的進一步發展，人們接受高等教育愿望的進一步提高，維護自身合法權益意識也進一步增強，如何進一步做好新時期高校招生工作，切實維護好考生的合法權益，推進陽光工程的順利進展，促進實現教育公平和社會和諧，將是擺在我們面前的又一重要課題［1］。

高校招生工作實現陽光工程，充分體現了人文關懷，更加客觀、公正、公平，更具人性化。深刻理解陽光工程的內涵，將是進一步深入做好高校招生工作的前提和基礎。為深入做好高校招生工作，繼續深化陽光工程，就必須深刻理解陽光工程的理論內涵，認真分析其對招生工作的指導意義和作用，認真研究在實際工作中貫徹落實的方法途徑。高校招生“陽光工程”是基于“陽光”有三個基本屬性和作用。首先，陽光是天然的防腐劑，陽光招生能確保招生工作公平公正；其次，陽光能給人類帶來光明，陽光招生能保證招生工作公開透明；再次，陽光能讓人們感受溫暖，陽光招生能使得招生工作溫暖溫馨，既客觀公正，又以人為本。高校招生工作實施陽光工程是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，堅持以人為本，把切實維護廣大考生的合法權益作為招生工作的出發點和落腳占，以公平公正為核心，制度建設為基礎，信息公開為重點，嚴格管理為根本，優質服務為依托、有效監督為保障，逐步建立和完善與我國社會發展相適應的更加公開透明的高校招生工作體系，體現社會主義教育的以人為本的理念。陽光工程實施的具體內容包括：要依法管理，從嚴治招，進一步完善高校招生的各項管理制度；明確內容，嚴格要求，進一步完善招生信息公開制度，實現招生政策公開，高校招生資格及有關資格公開，招生計劃公開，錄取信息公開，考生查詢及申訴渠道公開，重大違規事件及處理結果公開。同時，對招生行為的規范也有明確的表述：嚴格高校招生調整計劃使用管理；嚴格高校定向就業招生管理；嚴格獨立學院招生管理；嚴格高校特殊類型招生管理。在服務質量上明確要加強招生宣傳，全面提高服務質量；要明確責任，嚴肅紀律，加強監督，確保陽光工程目標的實現。陽光工程的內涵充分貫徹了教育要為人民服務這一黨的教育方針，體現了以生為本的服務意識，從小的方面以陽光工程為發端的公平公正的教育理念，體現了國家對弱勢群體的人文關懷，從大的方面也是構建和諧社會，實現和諧文化的一個基石。

一、公平公正的招生理念，體現了對人民群眾的關懷，是做好高校招生工作的前提

公平公正是高校招生工作的生命線，是其存在的基礎和前提。要使招生工作公平公正，經得起“陽光”的洗禮和檢驗，就要從以下三方面入手。第一，建立規范嚴密的招生工作程序。任何名牌產品的加工制造，都是由于每一道工序都達到了最佳而完成的。因此，要將招生的政策規定細化分解到工作的每一個過程和細節上，同時對每一個過程和細節都設立剛性的質量標準，通過這種過程質量的管理來實現招生工作整體的最優。第二，建立責權明晰的工作責任制和責任追究制。任何工作都是由人來完成的，規范具有不同思想和意識的人按照嚴格的程序工作就必須建立責權明晰、自上而下、分解延伸至每一個崗位、每一個人，使任務落實到崗、責任明確到人的工作責任制和責任追究制。通過制度來規范工作行為，從而保證招生工作的規范有序。在招生教師的選擇上也應考慮兩個方面：一方面，做好高招過程中對招生教師的選擇工作，讓他們嚴格按照規定辦事。其實，高校招生教師的素質高低對招生工作起著非常關鍵的作用；另一方面，在選擇上還要避免招生教師的原籍與其招生地相同。第三，建立和實施有效的招生工作監督機制。有效的監督是規范有序工作的保障，只有深入的了解才能使監督更有效，紀檢監察部門要介入招生工作的全過程，紀檢監察工作人員要參與和監督各項具體工作，招生工作人員要自覺接受監督，使監督落到實處。同時通過舉報、申訴電話等有效渠道建立健全社會監督機制，也是維護考生合法權益、實現教育公平和提高招生工作社會滿意度的有效手段。

二、公開透明，實現了以人為本，是做好高校招生工作的基礎

公開透明是保障公平公正的基礎，加大招生信息公開力度、深度和廣度，全面提升陽光工程品質，提高招生信息公開工作水平。在考前充實、完善招生報名、考試、錄取各個階段的公開信息，把學校的辦學資格、招生計劃、錄取規則、錄取結果、學費標準等及時、準確地向社會公示，切實維護考生的知情權、選擇權、競爭權。招生政策完全公開、錄取信息及時發布，對保送生、藝術體育特長生、高水平運動員、自主選拔錄取及各類享受政策優惠加分的考生，進行規范化公示，接受社會監督，才能使廣大考生和家長踏實放心，這也是保證公平公正和提高社會滿意度的基礎。因此，要本著“想考生和家長之所想，急考生和家長之所急”的原則，本著關心考生家庭，真正給予人文關懷的原則，選擇方便快捷的信息發布渠道，合理設定招生信息的發布內容，及時準確、合理有序地進行招生的信息發布工作。第一，利用多種媒介，以快捷、簡便的方式發布招生信息。各級招生機構和高等學校可通過開設招生網站，全面翔實地向社會發布招生信息，在網上設立高考成績、錄取結果等信息的自動查詢系統，使考生和家長方便快捷地查詢到相關信息。傳統的廣播、電視和報紙等媒體，也非常適合于以大眾為對象的信息發布。同時，電話的自動查詢和在人群聚合的地方設立電子顯示屏等都是有效的信息發布渠道。第二，通過各種有效渠道向社會廣泛宣傳介紹陽光工程的政策規定，讓人人關心陽光工程、人人了解陽光工程，使陽光工程深入人心，使人人感受到陽光工程的關懷。將招生的錄取工作程序、原則辦法和時間進程等信息及時公布公開；將專業性較強的術語作以通俗的解釋，便于考生和家長看懂、讀懂、聽懂，消除神秘感；通過網絡、報紙等快捷渠道及時公布錄取工作進程和錄取分數線等信息，考生可通過網絡查詢、電話查詢及時準確地了解相關信息。通過政策信息的及時準確公布公開，不僅可消除招生錄取工作的神秘感，緩解考生及家長的緊張和焦慮，實現考生、家長零距離地感受招生工作的氛圍。同時也可防止招生錄取過程中的詐騙、請托等不正常現象的發生，切實維護考生和家長的利益，使招生工作在處處體現人之關懷的情境下順利進行［2］。

三、真情服務的工作作風，體現了以生為本，是做好高校招生工作的依托

具有深厚歷史和文化底蘊的高校，其深厚的人文關懷也應體現在招生的服務工作中［3］。高質量的服務會使人感到溫馨溫暖，也可以緩解人的緊張焦慮。真情周到的服務是落實以人為本，構建社會主義和諧社會的需要。在考生填報志愿期間，各級招生機構、高等學校要開展多渠道、多層次、全方位的服務工作。一方面，要按照“走出去”的原則，派出招生宣傳工作組，深入到各地、市、縣和重點高中，通過咨詢會、現場介紹、現場解答、發放宣傳材料等方式，近距離地宣傳介紹高校的政策規定、計劃結構、辦學特色、學習生活環境等考生和家長急于了解的情況。同時也可通過電話咨詢、網絡在線咨詢和視頻咨詢等方式，與考生進行交流，答疑解惑；另一方面，要按照“請進來”的原則，接待好每一位考生和家長，設立環境舒適的考生咨詢接待室，選派素質高、能力強的工作人員負責接待工作。通過真情周到的服務，耐心細致的講解，客觀真實的宣傳，做好咨詢接待工作。高校可借鑒國外高校“校園開放日”的做法及國內部分中小學的“擇校前夕校園參觀活動”，放下高校居高臨下的位置，為考生和家長全方位了解學校的情況提供方便，定期舉辦校園咨詢會，由專業教師、學生和招生工作人員等相關人員面對面解答考生和家長關于專業、志愿、錄取、學習和生活等各方面問題，開放學校的圖書館、實驗室、教室、學生公寓、學生食堂等，使考生和家長能深入地考察、全面地了解學校的學習和生活環境，“感受到了更多、更廣泛的人文關懷，實現招生工作的人本理念”、“人文關懷”理念和“考生第一的理念［4］。同時通過給教職員工、在校學生以及分布在全國各地、各行各業的學生家長、畢業生和校友發送招生宣傳材料等方式，動員他們就近就便地向應屆考生和家長宣傳介紹學校的各方面情況。他們對學校發展建設情況的關心和了解以及宣傳介紹的說服力和權威性，將會收到事半功倍的效果。同時，針對考生的申訴要及時快捷的處理，給學生以負責的答復。通過這些真情周到的服務，不僅能給考生和家長送去溫暖溫馨，還能更好地宣傳和展示高校的發展成就和良好風貌，宣傳高校的辦學宗旨，傳達高校以人為本的辦學目的，真正地落實黨和國家對人民的關懷。

在招生工作中，無論是錄取的公平公正、信息發布的及時準確，還是高質量的接待服務，其最終目的都是為了更好地維護考生的合法權益，確保高考招生工作的安全進行，這也是服務于考生需要意識的具體體現，因此，增強服務意識是面對高等教育大眾化教育發展階段，在生源市場日趨激烈的競爭中占有優勢的關鍵所在。在當今市場經濟條件下，服務是能使各行業社會效益和經濟效益雙盈的重要法寶之一，服務正在成為各行各業謀求發展和生存的重要措施。教育部部長周濟在2007年全國普通高校招生工作會議上，對招生工作提出明確要求：“要進一步發揚心系群眾、服務人民的精神，關懷每一位考生、服務每一位考生，帶著濃厚的感情做好高校招生工作。”各級招生機構和高等學校，要切實轉變觀念，堅持以考生為本，將主動服務貫穿于招生工作的全過程。本著“想考生所想、急考生所急、解考生所難、做考生所需”的原則，從辦好人民滿意的教育，促進實現教育公平和社會公平的高度，在招生宣傳、招生錄取、信息發布和咨詢接待等各項具體工作中，通過優化程序、完善措施、豐富內容，全方位服務于考生和家長，進一步提高招生工作的質量水平和社會滿意度，使招生工作的陽光工程更加深入人心、溫暖人心，體現社會主義教育的人文關懷，讓社會各界滿意放心。

參考文獻

［1］胡錦濤.中國共產黨第十七次全國代表大會報告［Ｍ］.北京:中央文獻出版社，２００８：23-25.

［2］鐘心，楊凱軍. 湖北：湖北省武漢大學提醒考生警惕招生詐騙. ［ＥＢ／ＯＬ］. ［２００６－０７－０５］learning.sohu.com/］.

［3］王積眾.健全自考服務體系，真誠服務考生［J］.當代教育科學，2003（21）：10-14.

［4］人文關懷 考生第一——湖南2004年普通高校招生工作回望［N］. 中國教育報，2005-10-18（4）.

［責任編輯：劉慧婷］