《如何編制企業(yè)社會責任報告》連載（七）

全球報告倡議組織的成立及愿景

全球報告倡議組織(Global Reporting Initiative，簡稱GRI)成立于1997年，是由美國的一個非政府組織“對環(huán)境負責的經(jīng)濟體聯(lián)盟”(Coalition for Environmentally Responsible Economies，簡稱CERES)和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(United Nations Environment Programme，簡稱UNEP)共同發(fā)起的，秘書處設(shè)在荷蘭的阿姆斯特丹。

1997年到1998年間，CERES逐步形成為可持續(xù)發(fā)展信息的披露提供一個框架的想法，于是最先發(fā)起了“全球報告倡議”項目，并開始招募人員、籌集資金、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。1999年，UNEP加入GRI成為共同的合作方，確保了全球報告倡議組織在全球平臺上開展活動。

全球報告倡議組織的發(fā)展

2000年，GRI發(fā)布了第一代《可持續(xù)發(fā)展報告指南》，其在全球的影響已經(jīng)遍布南美、北美、大洋洲、歐洲、南亞和日本，50個機構(gòu)在GRI報告指南的基礎(chǔ)上發(fā)布他們的可持續(xù)發(fā)展報告。2001年，按照GRI管理委員會(Steering Committee)的建議，CERES的董事會決定將GRI剝離，成為一個獨立機構(gòu)。GRI開始起草關(guān)于合并成立法人組織和招募董事會成員的規(guī)則，并針對2000年版指南的使用者收集反饋信息，以便于修訂。

2002年，GRI正式成為一個獨立的國際組織，以UNEP官方合作中心的身份成為了聯(lián)合國成員；GRI解散了管理委員會，正式任命臨時董事會并選舉主席，GRI的運營和資產(chǎn)正式從CERES分離開來，總部設(shè)在荷蘭。同年，GRI第二代《可持續(xù)發(fā)展報告指南》2002年版本(簡稱G2)在南非約翰內(nèi)斯堡的世界可持續(xù)發(fā)展峰會上正式發(fā)布。

2003年至2006年間，GRI相繼完成一系列機構(gòu)的任命，建立了自身獨特的治理結(jié)構(gòu)，并在荷蘭的阿姆斯特丹設(shè)立辦公室，成為永久性總部。

2006年10月5日，GRI在荷蘭阿姆斯特丹召開大會，發(fā)布了第三代《可持續(xù)發(fā)展報告指南》(也稱2006年版指南，G3)。

世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(WBCSD)于2002年1月發(fā)表了認可和支持GRI的公告，并承諾鼓勵其成員積極支持GRI。聯(lián)合國前秘書長安南、英國前首相布萊爾和OECD的“可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境和多國企業(yè)指南工作室”都曾多次高度評價GRI及其《指南》。2002年，GRI與聯(lián)合國前秘書長安南發(fā)起的“全球契約”(Global Compact)建立了合作關(guān)系。基于《指南》提供的報告在日本、美國和歐洲得到了一系列重要的非財務(wù)報告獎勵，國際上一些著名媒體(如《華盛頓郵報》、《金融時報》等)、著名跨國公司(如杜邦公司、寶馬公司、荷蘭皇家殼牌集團等)都對GRI及其《指南》給予了高度評價。

全球報告倡議組織的管理機構(gòu)和職責

作為一個獨立的國際組織，GRI由五大機構(gòu)組成，同時在這些機構(gòu)之外，由于GRI是一個由數(shù)以千計的商業(yè)團體、市民社會、勞工界和專業(yè)機構(gòu)組成的國際網(wǎng)絡(luò)(International Network)組織，因此，在GRI這個網(wǎng)絡(luò)中還包含了各種促進推廣的活動和組織，以及針對各種議題和項目的工作小組。

董事會（Board of Directors）

由16位成員組成，對GRI承擔最終的信托、財務(wù)及法律責任，擁有包括制定機構(gòu)戰(zhàn)略、工作綱領(lǐng)以及對修訂GRI指南框架的最終決定權(quán)。同時，董事會接受來自利益相關(guān)方委員會的關(guān)于GRI戰(zhàn)略和政策方面的建議，也接受來自技術(shù)咨詢委員會關(guān)于技術(shù)方面的建議。

利益相關(guān)方委員會（Stakeholder Council）

由來自不同地區(qū)的46位成員組成，這些成員在GRI治理架構(gòu)內(nèi)組成正式的利益相關(guān)方政策論壇，探討商議關(guān)鍵戰(zhàn)略和政策議題，就戰(zhàn)略及政策事宜向董事會提供建議。

技術(shù)咨詢委員會（Technical Advisory Committee）

由12位國際專家組成，通過向GRI董事會以及更廣泛的GRI國際網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，提供高層次的技術(shù)建議以及專業(yè)知識，協(xié)助維持GRI報告框架的整體質(zhì)量及連貫性。

利益相關(guān)組織（Organizational Stakeholders）

由成百上千的組織和個人構(gòu)成，并且這個數(shù)字還在不斷地增加，他們形成了治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，幫助維持了GRI指南框架的一致性，是GRI國際網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的一個重要組成部分。

秘書處（Secretariat）

秘書處約由25名工作人員組成，辦公室設(shè)在荷蘭的阿姆斯特丹，執(zhí)行由董事會制訂的工作計劃，包括參與和建設(shè)GRI的國際網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，協(xié)同工作組開展報告指南框架的更新版本以及不斷改進的工作。

總體而言，由利益相關(guān)組織投票選舉出利益相關(guān)方委員會的成員，政策決定都由董事會做出，秘書處是執(zhí)行機構(gòu)，技術(shù)咨詢委員會提供技術(shù)支持。

GRI報告框架及其《可持續(xù)發(fā)展報告指南》的概述

GRI報告框架的目標旨在提供一套廣泛為人接受的體系，供公司或組織報告其經(jīng)濟、環(huán)境及社會績效。GRI報告框架包含四個部分：《可持續(xù)發(fā)展報告指南》(Sustainability Reporting Guidelines，簡稱《指南》)、各類《指標規(guī)章》(Indicator Protocols)、《技術(shù)規(guī)章》(Technical Protocols)及《行業(yè)附加指引》(Sector Supplements)。

其中，《指南》是所有其他文件的基礎(chǔ)，適用于各類組織，是GRI最主要的工作成果。考慮到各種行業(yè)可能會面臨的特殊問題，GRI提供了可與《指南》一起使用的《行業(yè)附加指引》。

GRI報告指南的發(fā)展歷程

2000年，GRI發(fā)布了第一代《可持續(xù)發(fā)展報告指南》。2002年，在南非約翰內(nèi)斯堡的世界可持續(xù)發(fā)展峰會上，GRI正式發(fā)布修訂后的第二代《可持續(xù)發(fā)展報告指南》(簡稱G2)。

2003年，GRI開始收集公司或組織使用G2版本后的反饋信息。2004年，GRI董事會批準了一個2年完成新一代《可持續(xù)發(fā)展報告指南》的計劃。并依據(jù)不同的國家、區(qū)域成立合作工作組，來平衡企業(yè)界、投資者等各界對指南的要求。2005年，對于第三代《可持續(xù)發(fā)展報告指南》(也就是G3)的主要技術(shù)修訂工作開始著手實施，在全球范圍內(nèi)有100人加入了該工作組。2003年至2005年間，GRI進行了一系列處理回饋意見、創(chuàng)建構(gòu)架、地區(qū)會議、行業(yè)小組討論等活動，2006年GRI針對G3版本進行了公眾磋商，并最終獲得董事會的批準。幾年來，共有2000多人對G3的出版做出了貢獻。

2006年10月4日至6日，全球報告倡議組織(GRI)在荷蘭阿姆斯特丹舉行了《可持續(xù)發(fā)展報告指南》第三版(G3)的發(fā)布會議。

GRI報告指南的使用現(xiàn)狀和定位

GRI及其《指南》已經(jīng)產(chǎn)生了巨大的國際影響。據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、SustainAbility公司和標準普爾(Standard & Poor′s)于2004年聯(lián)合進行的調(diào)查和評分，全球非財務(wù)報告得分前50名中的47份、第51至100名中的45份均采用了“GRI指南”。來自GRI官方網(wǎng)站上所公布的2006年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，已有850家以上的組織在《指南》的框架基礎(chǔ)上編制了可持續(xù)發(fā)展報告。

GRI發(fā)布的《可持續(xù)發(fā)展報告指南》并非是一種行為守則和業(yè)績評價準則，更不是制定行為的績效標準(Performance Standard)，《指南》只是要求企業(yè)或者組織披露正在做什么；至于做得好壞與否，則需要由外界閱讀報告的人來判斷。因此《指南》是以自愿為基礎(chǔ)的，各種類型、規(guī)模、行業(yè)和地域的組織都可以運用《指南》。而且，《指南》并不為企業(yè)或者組織提供編制報告的方法，而是關(guān)注報告內(nèi)容。

本文摘自本刊編寫的《如何編制企業(yè)社會責任報告》一書，企業(yè)管理出版社 2008年1月出版。

聯(lián)系人：黃水池 電話：010-62137913轉(zhuǎn)811