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溫家寶主持國務院常務會議通過農行股改實施方案

國務院總理溫家寶10月21日主持召開國務院常務會議，審議并原則通過《農業銀行股份制改革實施總體方案》。會議要求，農業銀行改革要以建立完善現代金融企業制度為核心，以服務“三農”為方向，穩步推進整體改制，成為資本充足、治理規范、內控嚴密、運營安全、服務優質、效益良好、創新能力和國際競爭力強的現代化商業銀行。要緊緊圍繞農村經濟社會發展的金融需求，進一步強化面向“三農”的市場定位和責任，穩定和發展在農村地區的網點和業務，建立縣域事業部制管理體制，不斷增加對“三農”的信貸支持，全面改進金融服務。要繼續深化內部改革，強化監督管理，轉換經營機制，建立完善公司治理結構和風險控制體系，為推進農村改革發展服務。

中國人民銀行決定下調存款準備金率和存貸款基準利率

中國人民銀行10月8日決定：從10月15日起下調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點；從10月9日起下調一年期人民幣存貸款基準利率各0.27個百分點，其他期限檔次存貸款基準利率作相應調整。這是人民銀行近9年來首次下調所有存款類金融機構人民幣存款準備金率，存貸款基準利率雙雙下調的舉措也為近年來罕見。

人民銀行、銀監會聯合發布《關于加快農村金融產品和服務方式創新的意見》

為落實十七屆三中全會精神，進一步推進農村金融改革和農村金融制度創新，中國人民銀行和中國銀監會10月15日聯合發布《關于加快農村金融產品和服務方式創新的意見》，決定在中部六省和東北三省選擇糧食主產區或縣域經濟發展有扎實基礎的部分縣、市，開展農村金融產品和服務方式創新試點，促進金融機構進一步改進和提升農村金融服務，積極滿足多層次、多元化的“三農”金融服務需求，大力支持和促進社會主義新農村建設。

銀監會發布實施新資本協議第一批監管規章

在監管部門和國內銀行業的共同努力下，經過兩年多的論證、起草、征求意見和定量影響測算，中國銀監會9月18日發布了實施新資本協議第一批監管規章，包括《商業銀行銀行賬戶信用風險暴露分類指引》、《商業銀行信用風險內部評級體系監管指引》、《商業銀行專業貸款監管資本計量指引》、《商業銀行信用風險緩釋監管資本計量指引》和《商業銀行操作風險監管資本計量指引》。這五個監管指引的發布，標志著我國實施新資本協議規制工作取得了突破性進展，將有力推動國內大型銀行實施新資本協議準備工作，為確保新資本協議如期實施奠定了基礎。

證監會將于近期啟動融資融券業務試點

中國證監會10月5日表示，經國務院同意，證監會將于近期啟動證券公司融資融券業務試點工作。融資融券業務將按照試點先行、逐步推開的原則進行，根據證券公司的凈資本規模、合規狀況、風險控制指標和試點方案的準備情況擇優批準首批試點公司，之后根據試點情況，逐步擴大范圍。

證監會發布相關規定取消回購期間現金分紅強制性限制

中國證監會10月9日正式發布施行《關于上市公司以集中競價交易方式回購股份的補充規定》（簡稱《補充規定》）。根據鼓勵上市公司現金分紅的導向，修訂后的《補充規定》對上市公司回購股份期間實施現金分紅不再作強制性限制，將通過加強信息披露和監管制度的辦法防范內幕交易。據悉，在證監會《補充規定》發布施行后，滬深交易所將隨之發布相關配套的監管文件和業務指引。

上市公司現金分紅不再包括股票分紅

在經過廣泛征求意見后，《關于修改上市公司現金分紅若干規定的決定》（簡稱《決定》）10月9日發布施行。1996年發布的《關于規范上市公司行為若干問題的通知》同時廢止。與公開征求意見稿相比，正式發布的《決定》進一步提高了上市公司申請再融資時上市公司現金分紅的標準。《決定》中把征求意見稿中的“最近三年以現金或股票方式累計分配的利潤不少于最近三年實現的年均可分配利潤的百分之三十”修改為“最近三年以現金方式累計分配的利潤不少于最近三年實現的年均可分配利潤的百分之三十”，股票分紅被剔除在現金分紅范圍之外。

證監會正式發布施行《合格境外機構投資者督察員指導意見》

中國證監會10月18日正式頒布實施了《合格境外機構投資者督察員指導意見》（簡稱《指導意見》），要求所有獲得QFII資格的合格境外機構投資者均要設立一個專門的合規督察員和證監會保持正常的溝通和聯絡，并負責督促QFII在中國進行投資等各項交易過程中更好遵守中國的法律和法規。QFII督察員是指熟悉《合格境外機構投資者境內證券投資管理辦法》及中國證券市場相關法律法規，具有良好職業操守，監督QFII在投資中國證券市場過程中合法合規運作的人員。《指導意見》共十四條。

可交換債及保薦新規正式發布

10月19日,中國證監會正式發布實施《上市公司股東發行可交換公司債券試行規定》(簡稱《規定》)和《證券發行上市保薦業務管理辦法》(簡稱《辦法》)。修改后的《規定》強化了對換股風險的防范,增強了對債券持有人利益的保護,進一步強化了制度的規范性。而正式發布的《辦法》，從加強保薦機構內控、加強對保薦人管理、強化監管措施等角度,進一步細化了保薦業務的實施和監管措施,強調保薦機構應加強對保薦過程的控制管理。

《證券期貨規章制定程序規定》發布

為規范證券期貨規章制定程序，提高規章質量和立法工作效率，中國證監會10月21日正式公布了《證券期貨規章制定程序規定》（簡稱《規定》），自2008年12月1日起施行。根據該規定，今后證監會將于每年的年初確定當年證券期貨規章制定的工作計劃。2003年發布的《證券期貨規章制定程序規定（試行）》同時廢止。《規定》對證券期貨規章制定計劃、規章的起草與審查、規章的決定公布與備案等予以了詳細的規定。

中國工商銀行紐約分行開業

10月15日，中國工商銀行紐約分行在美國紐約舉行了隆重的開業典禮，宣告中國工商銀行在曼哈頓第五大道繁華地段的紐約分行正式開業。據了解，工行紐約分行將主要從事大額存款、貸款、貿易融資、美元清算、資金交易等銀行業務。紐約分行是工行在美國設立的第一家分行，它的成功開業不僅進一步完善了工行的全球金融服務網絡，也標志著該行的國際化經營戰略取得了重大突破。

招商銀行紐約分行開業

美國當地時間10月8日，招商銀行紐約分行在美國曼哈頓麥迪遜大街535號正式開業。這是美國自1991年實施《加強外國銀行監管法》以來批準設立的第一家中資銀行分行，開創了美國對中資銀行市場準入17年的新紀錄。據悉，招行紐約分行近期將主要面向中美經貿往來，通過與國內各分行的聯動，拓展相關業務。

港交所重啟黃金期貨交易

在暫停交易十余年后,香港交易所10月20日重新推出黃金期貨合約。此次黃金期貨合約的相關資產為成色不少于99.5%的黃金,以美元/盎司報價。與上海黃金期貨交易不同的是,香港推出的是以現金而非實物交割的期金合約,并且期貨合約以美元定價及結算,投資門檻高于內地。

我國宣布對儲蓄存款利息所得暫免征收個人所得稅

根據個人所得稅法有關規定，國務院決定自2008年10月9日起，對儲蓄存款利息所得暫免征收個人所得稅。我國自1999年11月1日對儲蓄存款利息所得恢復征收個人所得稅以來，在鼓勵消費和投資、合理調節個人收入、增加財政收入等方面發揮了積極作用。針對當前我國社會經濟面臨的新情況，對儲蓄存款利息所得暫免征收個人所得稅，有利于增加個人儲蓄存款收益，符合國家宏觀調控的需要。

出口退稅再調整3486項產品上調

10月21日，財政部、稅務總局聯合下發通知：從11月1日起，上調部分勞動密集型、高技術含量、高附加值商品的出口退稅率。此番調整共涉及3486項商品，占到海關稅則中全部商品總數的25.6%，為中國近年來最大規模的出口退稅上調。