觀點五則

鄧聿文:農村可擔當擴大內需重任

黨的十七屆三中全會提出，要著力擴大國內需求特別是消費需求。擴大內需應通過多種手段多管齊下，而就目前情況來說，拉動農村內需是其中最重要的一環。

因為內需的不足在于消費的不振，消費的不振又主要是因為農村拖了后腿。統計顯示，今年前8月社會消費品零售總額為68439.2億元，雖然比上年同期增長了21.9%，但按地區劃分，市縣零售總額54292.9億元，縣以下零售僅為14146.3億元。而廣大的農村地區僅為城市消費的近1/4，這正是中國內需經濟薄弱的要害之處。

減少外部經濟動蕩對中國經濟的損害，必須實現從外向經濟向內需經濟體系的轉型，而從目前來看，這個轉型的焦點就在于農村生產力的再造。正是這個過去不起眼的農村市場，或許能夠擔當拯救中國經濟免受此次金融風暴沖擊的“大兵”。

要實現中國經濟的戰略轉型，選擇突破口非常重要，就中國農村和社會的實際情況來說，在穩定和完善農村土地承包體制的基礎上，依照商品化原則推動包括宅基地在內的農民土地和農村建設用地使用權的市場化流轉，是一個切入點。農民只有獲得可以自己支配、處置的資產和房產，才有參加市場經濟競爭的資本和立足之地，并使得多余的勞動力從土地上解放出來。□

成思危：中國金融創新不能退卻

原中國人大常委成思危近日指出，全球金融危機給我們的反思是要正確地運用各種金融創新的工具。

美國華爾街金融風暴以后，有些人認為金融創新不好，證券化帶來了很大的風險，我不同意這個看法。我們要正確地去運用各種金融創新的工具。

從長遠來看，我們還是要穩步地推進混業的經營和混業的監管。這個也是必須的，因為只有綜合監管了，才能夠綜合防范風險，否則的話證監會只保證證券市場不出問題，風險趕到保險市場上去或者趕到外匯市場上去，那邊出問題，反過來同樣也會影響證券市場，所以綜合的監管是非常重要的。

陳寶森：美國金融危機后人民幣地位或將上升

中國社會科學院榮譽學部委員、美國所研究員陳寶森近日指出，美國次貸危機會給美元的地位造成一定程度的削弱，但其主導地位不會立刻改變，危機過后，人民幣肯定會受到很多國家的歡迎，特別是周邊國家。而歐元的勢頭也肯定會有所上升。

人民幣要成為一個國際貨幣構成中的重要部分，其方向是可以自由兌換，但是這一個過程需要很長一段時間，這取決于國家的競爭力，他說隨著中國產品競爭力的加強，人民幣可以慢慢地走向自由兌換，但不能過于心急，因為我國現在的產品很大程度上屬于低端產品，競爭力還很有限，因此還需要一個很長的過程。

沈明高：“慢經濟”將拖累銀行業

《財經》首席經濟學家沈明高近日指出，未來商業銀行的業績增長將受利差縮小、貸款增速放慢和不良貸款上升等因素的制約。

未來中國商業銀行面臨五重考驗：

第一，銀行貸款不良率將反彈。據調查，一些中小企業貸款的不良率已經開始上升，這可能帶動整個銀行業不良貸款占比從目前的低位反彈。由于沿海地區基數較大，企業倒閉引發壞賬上升的規模可能遠大于上世紀90年代中西部地區金融機構的損失。

第二，貸款增長速度可能放慢。中國商業銀行的中間業務收入在近幾年有了明顯的提高，但銀行業產品仍然比較單一，利息收入還是銀行的主要利潤來源。在銀行利差基本有保障的情況下，銀行的利潤增長主要取決于貸款增速的提高。

今年上半年，中國人民銀行為防止通貨膨脹所采取的信貸控制政策限制了商業銀行的貸款能力。下半年適當放松信貸額度后，貸款增速沒有出現明顯反彈。由于金融機構的“惜貸”行為，即使信貸控制進一步放松，今年貸款增長很難達到或超過去年的水平。

第三，宏觀調控政策的結構性放松可能進一步擠壓銀行的利差。由于一方面擔心通脹反彈；另一方面擔心經濟下滑，貨幣政策的放松很可能是結構性的，本次不對稱減息正出于這樣的考慮。這將降低一些定價能力較弱的銀行的盈利。

第四，房地產市場的深幅調整和與地方政府相關的貸款可能面臨較大風險。數據顯示，主要商業銀行個人房地產貸款和開發商貸款的比重在20%以上。如果房價下調，那這一部分貸款出現不良的概率很大。

第五，政府過度依賴銀行信貸調節經濟運行。放松信貸控制和央行的“雙降”都意在鼓勵銀行增加貸款。如果政府過度強調信貸在平滑經濟增長中的作用，甚至制定對特定企業群體的明確信貸增長目標，有可能重回政府對信貸干預的“老路”。銀行為完成指標，如果通過降低信貸標準的方式增加企業貸款，相當于承受了經濟放慢的風險，不良貸款上升在所難免。

王勇：金融危機管理切勿“各掃門前雪”

目前金融風暴繼續向全球蔓延,如果任其發展下去,后果不堪設想。所以,全球加強金融危機管理合作非常重要,那種“各掃門前雪”的思想是要不得的。

當前,應建立起一套覆蓋全球的金融危機管理合作體系,以提高全球對金融危機的應變和快速處理能力。其運行架構可借鑒EMEAP體系,其相關機制可分為三層:第一層為行長級會議機制。以正式行長會為主。一般每年年中召開一次,緊急情況下可以一年不定期召開多次,由各成員輪流主辦。主要議題包括:討論近期全球及地區經濟金融形勢,聽取副手級會議及各工作組機制工作匯報、批準有關方案及計劃等。第二層為副手級會議機制,主要包括副手會及貨幣與金融穩定委員會會議。前者側重推動全球金融市場發展、標準及準則的制定與實施、金融基礎設施建設等領域的合作,后者主要是牽頭全球宏觀經濟監測及危機管理機制建設等金融穩定領域的合作。第三層為工作組會議機制,包括金融市場、銀行監管、支付結算3個工作組及科技局長會議機制,主要是研究和落實相關專業領域的合作。