高校黨委書記應注意處理好的八個關系

李　因

黨委是學校的領導核心，提高黨委的治校理教能力是在高校貫徹落實科學發展觀、辦人民滿意學校的關鍵。在工作實踐中筆者體會到，作為高校黨委書記，要成為社會主義的政治家、教育家，要提高履職能力，就應該善于學習，勤于思考，注意處理好以下8個關系：

一、 黨委書記個人與黨委集體的關系

這是一種特殊的個人與組織、個人與集體的關系。處理好這種關系的關鍵在于正確實行民主集中制。民主集中制是我們黨的根本組織原則，貫徹好民主集中制既是黨委運行的要點又是難點，關鍵在黨委書記。首先，黨委是集體領導，遵循“多數原則”，體現整體的意志。在這個意義上講，黨委書記是集體中的一員，和其他委員是平等的，表決時是一人一票。書記必須有“平等意識”，尊重其他委員，重視每一位委員的意見。其次，黨委書記是黨委集體的核心，是黨委“一班人”的“班長”。書記要“帶領”黨委集體領導學校的整體工作，在這個意義上講，黨委書記又不是黨委中普通的一員，他和黨委其他委員不是“平責”的，因此書記又必須有“責任意識”，負起領導責任。這就是書記和黨委集體的辯證關系。黨委書記要做到在黨委內充分發揚民主，善于正確集中，有效地集中正確意見，就必須既要有主見，又要善于把它化為大家的意見，形成統一意志。黨委的團結是書記的責任，要把班子的團結作為重要原則，又要通過堅持原則達到班子的團結。黨委書記要通過卓有成效的工作，通過帶領大家“打勝仗”，靠真理的力量和人格的力量成為黨委集體中的核心和靈魂，同時善于充分調動每一位黨委成員的積極性和創造性，互相揚長補短，把黨委建設成堅強有力的、團結奮進的、充滿活力和創造力的領導集體。

二、黨委書記和校長的關系

這是一種特殊的個人關系、領導者之間的關系。高校實行黨委領導下的校長負責制，這種體制本身就要求處理好黨政“一把手”的關系。在工作實踐中筆者認為，要努力使黨政兩個“一把手”形成一個有機體，書記應起主導作用。第一，要提高認識，黨委書記和校長是一個責任體的兩個方面，缺一不可。在學校整體工作上，書記對校長應成為“主導”而不是“領導”，在大政方針和班子建設上，書記是責任人，因而是“領導”，而在學校工作“運行”上校長是責任人，是“領導”。第二，書記對校長要尊重、信任、支持。要支持校長在自己職權范圍內獨立開展工作，進行行政決策，對內對外代表學校等，力戒“爭權”。黨委書記能否調動和發揮校長的積極性和創造性，是履職能力的重要表現。第三，書記對校長要理解、幫助、補臺。要理解校長作為行政首長要有權威，理解行政工作與黨務工作的特點不同，決策、指揮方式上也有所不同，理解行政工作往往處于各種矛盾之中的難處，力戒疑心。書記要幫校長“搭臺”，要主動關心了解校長的工作思路、需求、做法和困難；主動出主意，提建議，幫助其解決難題；幫助其把握政策，把握方向，作出正確判斷，而不能“看熱鬧”。必要時，書記要給校長“補臺”，出了問題要主動承擔責任，“推功攬過”。第四，書記要與校長主動溝通，這是同心協力的關鍵。是否善于溝通是黨委書記水平的標志。作為黨委書記，應希望和要求校長是“能人”，書記和校長都應有獨到的見解，這就必須溝通，而不能各行其是。特別是重要和重大問題，兩個“一把手”必須事先溝通，取得一致。意見相同時，要防止片面性，意見不同時，要防止主觀性。黨委書記與校長意見不同時，書記要特別注意：要善于作出判斷，要善于換位思考，靠智慧和真誠取得共識；堅持原則不刻板，靈活處置不失度；既不優柔寡斷，也不草率行事。第五，書記和校長的團結、友誼和協調非常重要。書記要支持校長“外露”，而自己更內在一些，作為“靈魂”，成為“主心骨”。兩人保持一致，不留“縫隙”。

三、黨委書記與中層干部的關系

在高校中這種上下級關系，有其特殊規律。與行政機關和企業不同，高校是教育、科學、文化、學術、技術的業務單位，中層干部都是知識分子，學歷高，有思想，還有一些是專家教授、學術權威，有的還有較高層次的社會兼職。因此，在高校當領導不能只靠職務權威。另外，對高校的中層干部，完全作為“黨政干部”去要求也會失當，要承認他們黨政干部和知識分子的“雙重屬性”。作為黨委書記，第一，要知人善任。知人，就是要了解每位中層干部的長短，包括學識、思想、能力、為人、心理素質、經歷、閱歷等；善任，就是用其所長，用其所能，揚長避短，不求全責備。還特別要注意研究干部的類型，是用其開拓能力還是用其穩定能力，等等。要以是否想干事、能干事、干成事為衡量標準，切忌以個人好惡為標準。第二，要善于調動中層干部的積極性。既要以事業凝聚人心，又要以關愛和關懷凝聚人心；既要堅持原則，嚴格要求、嚴格管理，又要發揚民主、平等待人；既要講究理性，又要講究感情；既要對其工作業務提出要求，又要關心其學術業務的發展；既要要求其貫徹學校決定，又要允許其認識問題有個過程；對其工作和品德要求要嚴格，對其思想認識要寬容；要堅決抓好黨風廉政建設，同時維護好干部的正當權益。第三，對中層干部要做好傳、幫、帶工作，特別是思想作風、工作作風和工作方法，書記要言傳身教，以身作則，既要“促動”更要“帶動”。書記對各位中層干部應該是“兄長”、“師長”、“首長”。書記的領導權不僅是“授予”的，而且是在實踐中“取得”的。

四、與上級的關系

這既是領導與被領導的關系，又是局部與全局的關系。這里主要是兩條：第一，正確認識和處理共性與個性的關系。作為一級黨組織的負責人，必須忠實地貫徹執行黨中央和上級黨委的路線、方針、政策和精神，下級必須服從上級，局部必須服從全局。這個服從不是被動的，不僅是從組織原則上講，而且是從事業原則上講。我們所負責的高校是黨和人民事業的一部分，沒有全局和整體觀念的人不能做基層黨委書記。因此，高校黨委書記必須比別人更加下大力氣學習，研究中央和上級的精神，從理論和實踐、歷史和現實的角度去深刻、科學地認識。既不另搞一套，也不簡單照搬、形式上執行。對上級精神不僅要貫徹而且要創新。必須將中央和上級精神，結合本校實際創造性地化作治校理教的具體方針、政策、措施、做法。把上面的“千條線”穿好本學校的“一根針”，處理好共性和個性、全面與重點，并且用本校的實踐為全局作出貢獻。這里關鍵在于創新，關鍵在于學校辦出特色，而且越是特色的，越對全局有貢獻。第二，要主動與上級溝通。高校是一個開放的系統，開放的首要因素就是信息。黨委書記要特別關注與上級的信息交流。這種交流和溝通是雙向的，上級通過溝通了解學校情況可以及時給予指導，并且在決策工作時會考慮該校的因素；高校通過溝通了解全局情況，自覺把本單位的位置擺正，這樣才可以把事情“做到點子上”。

五、抓黨務工作與抓教學行政工作的關系

黨要管黨，黨委書記首先要抓好黨的建設和思想政治工作。在對學校全面負責的同時，必須履行和認真鉆研黨建這個“自己的業務”，以改革創新精神全面推進黨的建設。黨委書記要抓好“精神變物質”，通過抓好基層組織和黨員先進性建設促進各項工作。黨的工作是靈魂、是核心，靈魂不能脫離軀體、核心不能脫離外殼。高校工作是以育人為中心，以教學科研為中心，黨委書記不能脫離教學、科研、管理和師生利益等“實際”去抓黨務，而要使黨的工作與學校各項工作有機結合。書記應該過問教學科研行政工作，對于方向性的問題、代表性的問題、需要突破的問題必要時還要親自抓一下。但不要“種了別人的地，荒了自己的田”。既要防止“兩張皮”，又要防止“包辦代替”，既不能甩手，也不能到處伸手。書記要抓大事，抓調研，抓動向，抓方向，抓政策，抓重點，抓用人，抓典型，抓氛圍，抓風氣。對于必須“抓一下”的工作，其作用主要是“促”，要進得去，出得來，抓得實，不代替。書記在推動全校工作時，更要注意工作的藝術，注意協調的藝術。

六、宏觀與微觀的關系

這是工作空間的關系，有兩個層面，一個是社會作為宏觀、學校作為微觀，一個是學校作為宏觀、基層單位和師生員工作為微觀。高校黨委書記要“吃準兩頭”。首先，要了解和研究社會發展狀況，高校的普遍狀況和社會對本校的需求，行業內對學校的需求狀況等，只有這樣，才能找準學校的定位和工作的著力點，這是“把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題”的基礎。對宏觀形勢的正確判斷，是我們治校理教的戰略和戰術安排的重要依據。其次，要關注學校內部微觀的問題，筆者認為主要仍然是如何調動積極性、“解放生產力”。黨委書記對群眾和基層的主要情況和動向應了如指掌。學校的發展、建設、管理、改革要與廣大師生員工的直接的切身利益相結合，與各個不同群體的利益相結合，領導的感受要與基層群眾的感受相結合，學校各項工作要有機地分解落實到各個崗位和每名教職工，學校才能注入新的活力和動力，和諧發展。工作切忌大而化之。

七、當前和長遠的關系

這是時間的關系，是目標和過程的關系，是發展階段之間的關系。黨委書記要善于謀劃，就要整體考慮學校發展建設的過程和脈絡，每個階段之間的聯系，要站在歷史的角度審視現實，依據歷史和現實去思考未來，不斷地發現和創造發展的新動力。一個人的任期是有限的幾年，而黨和人民的事業是連續的。一名有作為的黨委書記，不但要建立任期內的業績，而且要為后來者的工作打好基礎。所以，是否“有后勁”是我們工作的重要標準。筆者在工作實踐中體會到，凡有深度的、凡帶基礎性的工作都有后勁，而且凡有后勁的工作，現實性也很強，因為只有能思考長遠的人才能更好地謀劃當前。因此，要注重工作的前瞻性，措施的一貫性，政策的連續性，隊伍的延續性，領導和工作思路的邏輯性、步驟性和銜接性。切忌“東一榔頭，西一棒子”，切忌作秀。領導的創新型思維不是突發奇想，而是審時度勢，依據科學，與時俱進。

八、理想與現實的關系

第一，黨委書記要帶領黨委一班人和全體共產黨員堅定共產主義理想，堅定中國特色社會主義信念，堅定實現中國社會主義現代化目標的信心，堅定貫徹中央路線方針的決心。堅定的理想信念來源于科學的理論和扎實的實踐。高校黨委書記要帶頭學好用好馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論，學會用馬克思主義的望遠鏡和顯微鏡觀察問題。要旗幟鮮明，敢于堅持真理，善于堅持真理，有能力堅持真理。因此，要下大力氣學習，學習的面要廣一些，要學習社會科學、自然科學、人文科學和新的知識，要具備比較強的吸取現代信息和了解知識創新成果的能力，以此來支撐對當代中國馬克思主義的創新的認識。同時，黨委書記還要有足夠的歷史知識，能夠正確有效地運用中國共產黨領導中國人民翻身求解放、取得民族獨立人民民主的史實和建設中國特色社會主義及改革開放、開辟現代化強國之路的實踐成果，來教育和鼓舞師生員工。黨委書記要具備良好的精神面貌，充滿理想，感染和帶動干部群眾。第二，要科學地對待理想和現實。現實是實現理想的過程，現實是豐富多彩的，也是充滿矛盾的。要做到凝聚人心，團結奮進，就必須面對實際做好宣傳思想工作。在講實現理想時要講“階段論”，在講現實時要講“多樣論”。面對群眾對現實生活中的各種疑問，要以實事求是的態度進行“發展分析”、“生產力分析”和“利益分析”，來釋疑解惑。在學校中，就要堅持社會主義辦學方向，堅持改革創新，創建辦學特色，加強學科專業建設，提高人才培養質量，提高知識創新和社會服務能力，辦人民滿意的學校。要善于把師生員工的思想和行為凝聚到學校的發展和前途上，把學校的發展和前途與每個人的發展和前途有機結合起來，只有這樣，才能建立廣大群眾的“信念”、“信心”和“信任”。第三，書記和黨委要努力指導建設朝氣蓬勃、求真務實的，有戰斗力、創造力、凝聚力的學校各級基層黨組織，創新思想政治工作，緊密結合學校特點和師生實際，運用生動的、針對性強的活動方式，實現理想和現實的“互動”，使“現實”支撐“理想”，“理想”指導“現實”。■

（作者系北京聯合大學旅游學院黨委書記）

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