深入拓展高校學生工作的對策思考

朱凌云

隨著高等教育外部環境的變化及高校內部教育教學改革的不斷深化，高校學生工作從理念層面、內容層面和時空層面都發生了較大的變化。然而，綜觀我國高校學生工作的發展歷程，雖然經過多年的實踐探索，實現了學生工作理念的重構和內容、手段的拓展，但隨著高等教育大眾化進程的不斷推進，高校學生工作仍然呈現出一些不適應、不到位、不完善的情況，需要進一步探索對策，以更好地滿足學生全面發展的需求，滿足國家對高校人才培養的期望。中央財經大學經過多年的實踐探索，從優化學生工作運行體制和機制入手，積極開展學生工作長效機制的建設，取得了較為顯著的效果。

一、理順關系，形成合力，優化學生工作領導體制和工作機制

學生工作是對在校大學生的全方位的教育、管理和服務，內容比較廣泛，涉及學校的多個部門，需要各部門協調一致、形成合力，以應對學生工作面臨的新問題。中央財經大學立足于學生工作體制和機制的優化，在領導體制、工作體制、保障機制和評價機制上不斷完善，有力地促進了全員育人工作格局的形成，極大地調動了各部門、各學院以及全體教職員工的育人積極性，形成了強大育人合力。

完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、專兼職隊伍相結合、師生共同參與、各部門協調配合的學生工作領導機制和工作機制。在學校層面，成立了促進大學生全面發展委員會，由學校各職能部門、教師代表、老教授代表和學生代表組成，下設思想政治教育與管理工作委員會、教學指導工作委員會、心理健康教育工作委員會和體育與藝術工作委員會，強化了各委員會的協調職能，理順了各委員會、各部門的職責和權限關系。在院（系）層面，成立了學生思想政治教育與管理工作小組，實行院（系）學生思想政治教育“一把手”工程，院長（系主任）和黨總支書記共同作為學生工作的第一責任人，推動了院（系）學生工作體制的黨政融洽和協調統一，建立健全了崗位責任制，做到責任到崗，責任到人，責、權、利相統一，實現了校院兩級學生工作系統的協調配合和整體聯動。

二、完善保障機制，確保學生工作協調有序地開展

完善物質保障，為學生工作的深入拓展創造良好的物質條件。從2006年起，學校每年設立不少于100萬元的學生思想政治教育專項基金，用于支持學生思想政治教育工作隊伍培訓、思想政治理論課和“形勢與政策”教育課的建設、學生素質發展平臺建設、學院德育示范基地建設和學生思想政治教育研究；注重改善學生活動及服務設施，先后投入150萬元改建了大學生活動中心和社團活動中心，投入140萬元建立了“大學生事務管理服務中心”，投入近80萬元開發了學生思想政治教育及學生信息管理系統；注重加強學生的文化素質教育，每年投入40萬元用于文化素質教育課程、教材的開發及研究。學校出臺鼓勵政策，教育引導學生到祖國經濟建設最需要的地方建功立業，2005年以來，共投入近40萬元獎勵到西部、到農村工作的畢業生。學校積極開拓社會資源，3年來，累計吸納公司企業和個人捐資助學項目資金463.75萬元，使經濟困難學生的受助率達到了100%。

完善制度保障，確保各項政策落實到位。學校認真貫徹落實中央16號文件，配套制定和修訂了《中央財經大學關于加強和改進思想政治理論課和“形勢與政策”教育課教育教學工作的實施意見》、《中央財經大學2006年~2010年學生思想政治教育工作隊伍建設規劃》、《中央財經大學關于進一步加強學生社會實踐的實施意見》、《中央財經大學師德建設的指導意見》、《本科生成長導師制實施辦法》等一系列配套文件和制度，進一步明確了加強課堂主渠道建設、社會實踐項目化建設和輔導員隊伍專業化建設的思路，而專業教師和管理干部擔任新生成長導師制度的施行、輔導員職務職稱晉升的優惠政策等措施調動和激發了廣大教職員工育人的積極性，學校相繼涌現出“北京市師德標兵”和“北京市首屆十佳輔導員”等眾多先進育人模范人物。

健全人員保障，積極構建全員育人的組織架構。學校以專職輔導員為主體，成長導師、班主任、綜合導師、學生班級助理、學生課外活動指導教師和團學組織學生干部為支撐的人員保障體系已確立。2005年，學校推出的以機關黨員干部為主體的本科生成長導師制，在管理育人方面開創了新的機制；同年，在財政學院試點探索本科生班級助理制度，鼓勵高年級本科生黨員和低年級研究生黨員擔任二、三、四年級本科班級輔導員助理，有效發揮了同伴群體的影響和帶動作用，有210名研究生黨員和本科生高年級學生黨員擔任了本科生班級工作助理，成為繼共青團、學生會的學生干部后又一支重要的兼職學生工作骨干隊伍。2006年，學校以專業教師為主體在本科班級中全面推行班主任制，有10個學院還配套推出了本科生綜合導師制，占專業教師總數36.69%的任課教師擔任本科生班主任和學生綜合導師，專業教師直接參與對學生的學習輔導和學術指導，極大調動了學生學習和科研的積極性。同年，學校在新生宿舍園區推出住樓輔導員制度，精心選拔了3名教師入住新生園區，配備了住樓輔導員工作室，積極開展學生生活園區思想政治教育模式的探索。

三、完善控制機制，確保學生工作運行有效

完善預警機制，做到學生問題早預防、早干預、早處理。學校建立并完善了學生學習狀態預警制度、心理狀態預警制度、學生經濟狀況預警制度和就業狀況預警制度，定期開展學生學習紀律和學習效果的檢查、心理健康狀態的排查篩查、學生經濟狀況的摸底調查和學生就業意向的摸底調查，針對排查出的問題學生，組織專兼職輔導員開展有針對性的談話并由助學服務中心、心理咨詢中心和就業指導中心的干部根據學生個體的情況，與學院一起制定有針對性的資助和咨詢輔導方案，使學生的實際問題得到有效解決，實現了解決學生思想問題和學生實際問題的有效結合，增強了學生工作職能部門與學院的工作銜接和有效互動。

完善調研機制，有針對性地開展學生工作。學校充分發揮社會發展學院、統計學院、馬克思主義學院專業教師和專業實驗室的作用，完善了“金鑰匙”學生思想狀況調研、新生心理狀況調研、寒暑假學生返鄉情況調研、畢業生滿意度調研等常規調研，采取科學的統計方法進行問卷分析，找準了學生思想、心理、學習觀和就業觀方面存在的共性問題；配合教育教學改革，針對學生教育、管理和服務的創新實踐以及學生中存在的集中問題，學校還增加了學風調研、學生消費行為調研和學生網絡行為調研等專題調研，撰寫的調研報告為學校教育教學改革和進一步加強學風建設提供了重要的參考資料。

完善研究機制，推動學生工作創新發展。學校在堅持每年開展黨建和思想政治工作課題招投標活動的同時，在校級科研課題、教改課題的評審中給予學生工作課題傾斜政策，鼓勵專職學生干部就學生素質拓展課程的開發、思想政治理論課的建設和學生工作途徑方法開展科學研究。學校還于2007年成立了“大學生思想政治教育研究中心”，聘請全國知名的思想政治教育專家作為中心顧問，每年拿出專項經費鼓勵思想政治理論課教師和專兼職學生工作干部開展學生思想政治教育理論和實踐研究，組織工作論壇交流研究成果，且將研究成果匯集出版，這些措施極大地調動了學生工作干部的科研積極性。3年來，我校專職學生工作干部共有9項課題獲教育部、北京市、團市委課題立項，18項課題獲學校黨建課題立項，兩項課題獲學校課題立項，公開發表思想政治教育類論文28篇，編著學生思想政治工作專著兩本。

四、完善信息溝通反饋機制，做好信息的上傳下達

建立了面向校領導、各職能部門、全體教職員工、學院和學生的信息溝通反饋機制。學校通過召開年度學生思想政治教育工作布置會、總結會，召開每月的學生工作例會和不定期的學生座談會，及時傳遞校黨委的決策，溝通各單位在學生思想政治教育過程中的經驗做法和需要學校解決的問題，了解學生對于學校學生思想政治教育工作的意見和建議；通過書面反饋團員代表和學生代表的提案以及學生的來信，及時將學生關心的問題予以解答，疏解學生的情緒；及時在學校新聞網、《校報》等校內媒體和《中國教育報》、中國教育電視臺等新聞媒體刊載學校學生思想政治教育的活動情況和創新做法，保證了學校領導對學生相關信息的掌控權，以及學院、教職員工及學生對學生工作信息的知情權、參與權和意思表達權，使各項教育、管理和服務的實踐得到了校領導、學院、各職能部門和廣大師生員工的支持，使學生思想政治教育工作的很多經驗和成果得到了及時的宣傳和推廣，凝聚了人心，振奮了精神，增進了合作。

學校學生工作系統與教學管理系統和用人單位建立了良好的溝通合作機制。學生工作部每年撰寫《招生分析報告》和《就業狀況白皮書》，由主管教學和主管學生工作的校領導召開招生工作分析會和就業工作分析會，學生工作部門、就業指導中心與教學管理部門和各教學單位就學校的專業設置、課程設置和培養方案進行交流研討，為學校調整專業設置和培養方案提供了可供參考的第一手資料。學校每兩年舉行一次就業與人才培養工作研討會，每年寒暑假開展用人單位的走訪，教學部門、就業管理部門和用人單位共同就學校的人才培養模式、學生實習實訓開展研討。如我校與安永華明會計師事務所合作建立的“事務所實踐課程”實踐教學模式和與上海浦東發展銀行合作建立的實習實訓模式，開創了學校與用人單位聯合培養高級應用型人才的新模式。

五、完善評價激勵機制，充分發揮榜樣的示范和引領作用

在堅持對學院開展學生思想政治教育與管理工作評價及學生綜合素質評價的基礎上，學校建立并完善了全員育人考核評價體系、學生工作隊伍考核評價體系和單項學生工作考核評價體系，制定了《中央財經大學職能管理部門“管理育人”工作考評指標體系》、《中央財經大學教輔、服務部門“服務育人”工作考評指標體系》，明確了學校各職能部門、各學院及教職員工的育人職責。學校規定每兩年組織一次全員育人答辯會，各部門都要匯報本單位全員育人工作開展的情況，對于評選出來的全員育人先進單位和特色工作，學校除給予物質獎勵外，還將他們的工作經驗進行總結提煉，在全校思想政治工作總結會上予以宣傳和交流。現在管理育人、服務育人已從理念化為了實際的育人舉措，全校形成了關心和支持學生工作的良好氛圍，管理效率和服務水平得到了很大的提升。

學校建立了對輔導員、班主任、班級助理的考核評價體系，制定了《中央財經大學輔導員考核辦法》、《中央財經大學班主任考核辦法》和《中央財經大學班級助理考核辦法》。考核評價分為學期考核和學年考核，考核成績直接與人員聘任、津貼發放和職務晉升掛鉤。考核由學院、學生工作部、研究生部共同組織，采取學生工作職能部門、學院和學生三級評價打分，干部自薦與院（系）推薦相結合，干部述職與學生思想政治與管理工作委員會委員提問相結合的評選辦法。3年來，共有82名專兼職學生工作者受到表彰，評估優秀的個人除獲得榮譽稱號和物質獎勵外，其中有10名先進個人被選送到美國、日本、英國等大學進行考察和研修，4名同志被選派到教育部、北京市委教育工委、市委組織部和奧組委掛職鍛煉。現在廣大專兼職學生工作干部迸發出強烈的工作激情，在育人的實踐中探索出很多創新的制度、辦法和形式，有力地推動了學校學生工作的創新與發展。■

（作者單位：中央財經大學學生處）

[責任編輯：蔡桂蘭]