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將經濟增長的重點轉向消費

2008-12-29 00:00:00錢書法
人民論壇 2008年22期


  “在經濟困難面前,信心比黃金和貨幣更重要?!蔽覈樌麘獙鹑谖C的信心表現在哪些方面?應該進一步采取哪些具體對策呢?
  
  改革開放30年讓我們充滿底氣和信心
  
  金融危機雖對經濟造成了一定程度的沖擊,但經過改革開放30年的發展和創新,我國內生性經濟增長正在占據主導地位,從而已經具有較強的抵御風險能力和強勁活力,使我們應對目前的金融危機充滿了底氣和信心。
  經濟發展方式正在轉變。黨的十七大前瞻性地提出了轉變經濟發展方式的思路,要求促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變,把經濟發展根植于國內需求特別是居民消費需求,形成消費與投資、出口協調拉動經濟增長的格局。目前,我國正在有條不紊地推進經濟發展方式轉變,出臺了一系列刺激國內需求的政策,正在有效地緩解金融危機造成的出口下降的壓力。
  宏觀調控能力健全有效。改革開放以來,我國已經初步建立了社會主義市場經濟體制,市場機制在資源配置過程中發揮了基礎性作用。但毋庸諱言,與美國相比,我國仍處在“強政府”時代,政府掌握的經濟資源比較多,進行宏觀調控的能力比較強。我國政府出臺了一些救市政策,政策效力正在發揮作用。
  國內金融體系依然穩健。在這次金融危機中,我國的銀行業并沒有受到直接沖擊,金融危機對我國金融體系的影響有限。目前來看,我們主要應研究如何減小世界金融危機對我國實體經濟的影響。
  外貿進出口結構富有彈性。近幾年來,我國大力推進外貿發展方式轉變,外貿商品結構發生了良性變化,外貿貿易伙伴結構進一步優化。因此,盡管我國外貿進出口額增速減緩,但外貿基本面仍然良好,保持了穩定增長。
  
  當務之急是減少金融危機對我國實體經濟的影響
  
  世界性的金融危機還在蔓延,我國的經濟增長已經開始受到沖擊,必須迅速采取措施來應對危機,減少金融危機對我國實體經濟的影響。
  應對危機的當務之急是將經濟增長的重點轉向消費。應對金融危機的關鍵是解決產能過剩問題,要進一步轉變經濟發展方式,將經濟增長的驅動力轉向投資、出口和消費,采取有效措施擴大內需,特別是消費需求。目前應重點解決好食品安全、社會保障、收入分配、農村經濟等問題,重振消費者的消費信心,解除消費者的后顧之憂,增加居民的可支配收入,改善收入分配結構,開發農村的消費潛力。
  優化產業結構,加大服務業發展力度。必須把調整產業結構作為推動發展的主線,加速發展服務業,實現服務業由慢變快,使經濟增長由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。
  擴大投資,將儲蓄順利轉化為消費。除了擴大內需以外,要渡過目前的危機還必須通過投資拉動經濟。同時,要解決經濟失衡,使國內過高的儲蓄率轉化為實際的消費。當然,在新的形勢下,要進一步研究擴大投資的方式,防止再回到過度依賴投資、粗放式增長的老路上去。
  救助中小企業,緩解生產經營困難。需要相關部門在融資、出口退稅、技術革新等方面出臺更多的政策進行扶持,幫助企業渡過難關,引導企業轉型。(作者為南京財經大學經濟學院院長、教授)

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