浙江省發展知識密集型旅游服務業的研究

　　摘要：發展知識密集型旅游服務業是提升浙江省旅游產業競爭力的重要途徑。本文提出知識密集型旅游服務業的概念，分析知識密集型旅游服務業發展的現實基礎和客觀必要性，結合浙江經濟發展的特性，提出浙江省發展知識密集型旅游服務業的主要舉措。
　　關鍵詞：浙江；知識密集型；旅游服務業
　　
　　一、知識密集型旅游服務業概念的提出
　　
　　知識密集型旅游服務業的提法源自于知識密集型服務業(Knowledge-intensive Business Service，簡稱KIBS)，Miles（1995）認為KIBS是指那些顯著依賴于專門領域的專業性知識，向社會和用戶提供為基礎的中間產品或服務的公司和組織，它在以知識為基礎的知識經濟社會扮演著主動且關鍵的角色。[1]Miles（1995）把KIBS分為兩類。第一類是由傳統的專業服務組成的知識服務業，如會計和法律服務，該類服務業主要利用行政系統和社會公共事務的專有知識，幫助顧客與復雜的社會、自然、心理和生物系統進行溝通交流。這些知識密集型服務通常是新技術的使用者，而不僅僅是其發展和擴散的代理人。第二類是技術密集型知識服務業，它是由與技術、新技術的產生和擴散相關的新服務組織所組成。比較典型的如與計算機相關的服務業和技術工程服務業。
　　國內學者普遍認為，旅游業是勞動密集型產業，筆者并不反對此觀點。但筆者認為，知識經濟時代服務業的高速發展使服務業的邊界越來越模糊，服務業的活動已經滲透到社會組織和人工產品的各個角落，并促進了社會生活的變化。Khaleel（2001）通過對制造業和KIBS的比較研究后，提出KIBS的范疇不應僅僅局限于服務業，很多制造企業也可以看作是KIBS的拓展。[2]同樣，作為服務業重要行業之一的旅游業，其與知識密集型服務業也亦有所交叉，而交叉部分就是本文所致力研究的知識密集型旅游服務業。習近平同志指出：“旅游業是高度關聯產業，旅游業的發展促進金融、保險、信息、物流等現代服務業加快發展。”[3]由此不難推出，金融、保險、信息、物流等現代服務業的發展也會在一定程度上拉動旅游業可持續發展。根據KIBS的概念和類型，筆者認為，知識密集型旅游服務業是指與旅游業高度關聯，以知識為基礎，向旅游企業提供知識供給和價值增值服務的相關行業。其主要功能：為客戶選擇、開發技術以應用在生產或工藝方面，使用自己的設備處理數據或使用客戶設備來處理數據。主要包括：為旅游企業提供服務和信息服務（如保險、金融、出版、教育、培訓、物流等）；專業服務（例如業務管理咨詢、旅游環境審計與評估、旅游專用產品及生產設備的測試和認證等）；技術服務（例如旅游景區廢棄物回收系統設計、旅游景點的選址與規劃、旅游市場調研、旅游專用產品及生產設備研發、酒店選址與設計等）；軟件服務（例如標準或顧客個性化的酒店管理、控制、監控系統等）。
　　
　　二、浙江省發展知識密集型旅游服務業的現實基礎
　　
　　1．浙江省旅游業發展勢頭迅猛。浙江省旅游經濟主要指標居全國前列。據浙江省旅游局統計，近十年全省旅游總收入年平均增長29%，快于同期GDP增速16.5個百分點，旅游企業經濟效益排在全國第四位；旅游對外開放不斷取得新突破。2006年全省接待入境旅游者426.7萬人次，實現旅游外匯收入21.3億美元，分別比上年增長22.6％和24.2％；國內旅游人數1.61億人次，國內旅游收入1520億元，分別較上年增長26.6％和22.5％；實現旅游總收入1690億元，增長22.6％；[4]旅游設施建設取得重大進展，擁有星級飯店850多家，其中三星級以上320多家，總數為全國第二，旅行社發展到910多家；浙江省旅游產業結構不斷優化，區域旅游特色建設正在逐步開展。
　　2．高等教育步入大眾教育階段。經過多年的努力，浙江高等教育實現了由精英教育向大眾教育階段的跨越式發展。全省高等教育毛入學率由1998年的8.96%提高到2006年的36%，由低于全國平均0.84個百分點轉變為高于全國平均14個百分點。目前，全省已有全日制普通高等學校77所，在校大學生72萬人，分別是1998年的2.4倍和6.4倍，逐步形成了多層次、多形式、多渠道舉辦高等教育的格局。“十五”以來，全省高校為各行各業輸送了56.3萬畢業生，獲授權發明專利1308項，并獲國家科技進步獎、國家自然科學獎、國家發明獎33項，為浙江現代化建設提供了有力的人才支撐和科技支撐。
　　3．形成了百業促旅游的良好局面。2004年，浙江省委、省政府召開了全省旅游發展工作會議，出臺了《關于建設旅游經濟強省的若干意見》，明確提出加快建設旅游經濟強省。2007年全省旅游發展工作會議確定了構筑“三帶十區”的旅游經濟發展新格局。圍繞加快建設旅游經濟強省的發展目標，全省各級黨委、政府進一步加強對旅游工作的領導，都成立了由黨政一把手或分管領導為組長的旅游發展工作領導小組，統一思想，理清思路，及時研究解決旅游經濟發展中的重大問題。全省各地繼續加大政府主導力度，加大旅游業投入，制訂出臺一系列扶持旅游產業發展的政策，著力營造良好的工作環境、服務環境和法制環境，加速推動旅游經濟發展。近兩年來，浙江省各地制訂出臺了80多個扶持旅游業發展的政策意見；每年設立的旅游發展基金和旅游宣傳促銷費達6.1億元，其中2004年后新增約4.1億元。進一步強化了旅游工作考核機制，寧波、紹興、金華等市對所屬縣（市、區） 和市直有關部門制訂了旅游工作目標考核辦法，仙居、遂昌等地把鄉鎮旅游工作納入年度綜合目標責任制考核。全省各地采取各種措施，積極扶持旅游企業做強做大，形成了百業促旅游的良好局面。
　　
　　三、浙江省發展知識密集型旅游服務業的客觀必要性
　　
　　發展知識密集型旅游服務業是提升旅游業層次，打造旅游經濟強省的現實需要。盡管浙江省旅游業取得了快速的發展，但仍存在旅游經濟總量與經濟總體發展水平不相適應，旅游總收入在國民經濟中的比重相對較低；旅游產品和旅游企業“低、小、散、弱”，市場競爭力不強，缺少世界級的知名旅游精品；旅游產業結構不盡合理；旅游服務設施的服務能力還有待加強等問題，嚴重制約了全省旅游業的發展，阻礙了旅游經濟強省的打造。這些問題的存在不僅僅需要旅游業自身的規范、提高，更需要通過發展知識密集型旅游服務業來拉動旅游業的發展，解決旅游業發展存在的諸多問題。根據知識密集型旅游服務業的概念、類別和功能，知識密集型旅游服務業的發展可以促進浙江省旅游資源的有效整合和科學規劃，提升旅游設施的服務能力，塑造旅游精品，培養優秀人才，進而提高浙江省旅游業競爭力，促進旅游業科學、規范發展。
　　發展知識密集型旅游服務業是優化浙江產業結構的客觀要求。自1987年以來，浙江省的產業結構一直保持“Ⅱ ＞Ⅲ ＞Ⅰ”的發展格局，二十年間制造業始終在是經濟增長的主要推動力量；[5]然而隨著浙江工業化的推進和經濟總量的增大，這種靠資本拉動、經濟成本和環境成本高昂的、以鄉鎮企業、個體私營經濟、專業市場和塊狀經濟為特色的區域經濟發展模式已不能成為浙江經濟持續領先的動力。而服務業的發展有助于提升浙江制造業層次，打造“先進的制造業基地”；有助于提升浙江產業集群的競爭優勢；有助于緩解就業壓力；同時加快服務業的發展，提高服務業對經濟增長的貢獻程度，也能夠減少增長對資源的消耗，減輕增長產生的環境和生態壓力。作為占全省服務業增加值70％的六大行業之一的旅游業，其快速、持續發展將有力推動服務業的整體發展，從而優化浙江省的產業結構，使浙江經濟繼續領跑。
　　
　　發展知識密集型旅游服務業是推動旅游業可持續發展的必然選擇。浙江省陸域面積只有10萬平方公里，不到全國總面積的九十分之一，是我國地域面積并不廣闊的一個省份。與其它省份相比，浙江的旅游資源并無特別優勢。這就要求其旅游業持續快速發展的落腳點必然落到內涵建設上，重心放在抓好品牌塑造、特色營造、科技強旅、新型業態培育等方面工作上。盡管近些年來浙江省旅游業加大了宣傳力度，大力挖掘地方文化、傳統文化、民俗文化，開發建設了商務休閑、文化生態、濱海度假等一批新型業態旅游產品，但現有的運營模式和旅游產品很容易被仿制，可持續能力較差。在社會分工理論和資源稀缺理論的影響下，發展知識密集型旅游服務業，通過技術轉移、管理咨詢和合作開發，使技術、智力、管理等無形資產在旅游投入中起基礎性作用，推動旅游業可持續發展。
　　發展知識密集型旅游服務業是增強旅游業國際競爭力的重要手段。旅游業全區位開放的特性決定了其客戶群的國際性。因此，旅游業的地域拓展空間也呈現出全球化的特點。在鞏固本土傳統市場的同時，有效地拓展海外市場，將成為未來浙江省旅游業發展的重要方向。發展知識密集型旅游服務業，可以利用專業的旅游營銷公司，一方面引進國際先進的旅游經營理念和管理經驗，使企業行為、產品服務符合國際規則和國際標準；另一方面充分依托其現有的推廣力量，加強在境外的促銷力度，從而增強浙江旅游的國際競爭力和市場認知度，推動旅游產品和旅游服務國際化。
　　
　　四、浙江省發展知識密集型旅游服務業的主要舉措
　　
　　1．構建旅游共性技術開發與研究的新體制。政府應積極介入共性技術的研發工作并發揮主導作用，制定和實施旅游共性技術研發的專項計劃，組織旅游共性技術研發的試點工作，構建一個高效率的旅游共性技術供給體系；建立旅游項目開發和旅游產品定制等共性技術的協同平臺。平臺主要包括旅游項目的策劃與評估技術的開發、個性化旅游產品定制技術的開發、旅游企業內部管理系統的技術開發與應用等。重點開展個性化旅游產品定制、產品快速成型等共性關鍵技術的開發與推廣，推動個性化旅游業的發展。
　　2．積極推進旅游行業組織的發展。旅游業發展過程中，應充分結合浙江旅游經濟的特點，充分利用信息化手段，采取多種途徑積極推進旅游企業聯盟，加入旅游行業組織，實現協同效應。進一步豐富和優化旅游行業組織的功能，加快旅游行業組織的發展，提升旅游行業組織的指導、監管和服務的能力；積極與國際接軌，加速行業標準化體系的建設，包括標準的制定體系、標準檢測機構體系和標準化服務體系；構建旅游產業的公共知識服務平臺，研究旅游產業的發展戰略，支持旅游產業的發展。
　　3．重點扶持旅游院校和旅游專業的建設。政府應加大對旅游院校和旅游專業的支持力度，逐步提高旅游院校辦學經費的投入，在人才引進、專業建設等方面給予政策傾斜。通過旅游院校的教育教學改革和專業設置優化，構建以社會旅游市場的需求為前提，以就業為導向，對旅游人才培養具有針對性和創新性的、集基礎理論與實踐能力于一體的人才培養模式，培養旅游產業發展急需的高素質創新型人才，促進旅游產業的發展。同時明確“專利技術作為生產要素參與分配”，鼓勵旅游院校的科技成果以共享知識產權收益的方式向旅游企業轉移。
　　4．拓寬知識密集型旅游服務業的融資渠道。融資支持是知識密集型旅游服務業可持續發展的重要保證。政府要指導相關企業或個人如何從金融機構或政府部門獲得投資援助，與行業共同推動成立發展基金，建立政府、銀行和行業基金及產業之間緊密聯系的融資網絡，為知識密集型旅游服務業的發展奠定資金基礎；鼓勵有關組織、個人風險基金的投入，為創意知識密集型旅游服務業的發展提供重要融資來源，形成政府參與、銀行和私人基金為主體的產業融資渠道，解決處于創業階段的知識密集型旅游服務企業的融資困難。
　　作者單位：浙江商業職業技術學院
　　
　　參考文獻：
　　[1]魏江.知識密集型服務業與創新[M].北京:科學