構建高等學校現代學籍管理體系的研究與實踐

　　摘要：學籍管理是學校在教育教學過程中的常規管理，我們通過幾年的研究與實踐建立了一整套行之有效的現代學籍管理辦法。在實踐中取得了較好效果。學籍管理是教育行政部門和學校在教育教學管理過程中最基本的常規管理，它包含著學生從入學條件，學習考核，到畢業資格的審核，管理的全部過程，最終承擔著學校、社會對受教育者是否己經達到了其規定的各項教育要求的評價任務，因此，構建高等學校現代學籍管理體系是教育教學工作者的責任和義務。
　　關鍵詞：現代學籍管理；研究；實踐
　　
　　 “籍”的原意是書籍、冊子，在現代漢語中已被引申為個人對國家、組織、區域、團體、單位等之間的隸屬關系。個人對國家的隸屬關系稱國籍; 黨員對黨組織的隸屬關系稱黨籍; 員工與工廠的隸屬關系稱廠籍等等。因此，作為在學校接受教育的學生，學生對學校的隸屬關系即為學籍。研究高等教育的現代學籍管理體系，首先應建立在社會主義市場經濟、高等教育大眾化教育教學的基礎上。這二者具體表現為：社會主義市場經濟需要大量的、多樣化的、高素質的勞動者；高等教育大眾化表現為人們對高等教育的需求急劇擴大，人們有更多的根據市場需求選擇接受高等教育的權利和途徑，學生對自主學習、自我成長、自我管理需要更大的個性化空間，要求學校更加注重對學生求學權利的落實和對學習過程的管理，柔化過去較為剛性的管理措施。學校在二者的關系中更多的要強調為社會主義市場經濟和受教育者服務，要在適應兩者需求的基礎上，樹立以人為本的辦學理念，努力深化教育教學改革，探索、建立現代學籍管理體系，最終實現教育的服務功能。
　　
　　一、現代學籍管理體系的內容
　　
　　“體系”是指“若干有關事物或某些意識相互聯系而構成的一個整體”。因此，就學籍管理體系的建立而言，應該將凡屬影響學籍管理工作的有關因素均要考慮進來，并根據這些因素在學籍管理工作中所起的影響、作用進行有機的組合，從而構成一個整體。這些因素的分析、獲取可以從兩個途徑進行：一是從學籍管理的縱向層面，即學生從入學到畢業整個在校全過程中所包括的學籍管理內容或環節。二是從學籍管理的橫向層面，即凡屬涉及學籍管理的學校有關制度、措施、手段、行為、組織機構、人員等。兩個層面的因素相互影響、相互關聯、有機組合而形成完整的學籍管理體系。在建立現代學籍管理體系時，任何一個因素的缺省或不作為都會影響學籍管理工作的成效。我們認為，建立一個現代學籍管理體系應在對用人單位、兄弟高校廣泛調研和比較研究的基礎上，遵照國家的有關規定與制度，結合本校的實際情況，應著力從學籍管理理論、制度、過程、手段、行為、組織系統等方面進行系統的設計與創新。在建立過程中，要有系統和全局意識，既要有各環節具體、可行方案，更要考慮到學籍管理是一個環環相扣的整體過程，要在環環相扣的基礎上，著力實現整體優化。
　　
　　二、構建現代學籍管理體系的實踐
　　
　　1.規范學籍管理過程
　　（1)規范的配套制度。我們從學生入校注冊到畢業，制定有相應的學籍管理條例；對于在學習中有突出表現的學生，制定有獎勵制度；對于學生在考試、考查中的違紀行為，制定有學生違紀處理辦法制度；對于在學習中有困難而無法繼續跟班學習的學生制定有學籍處理辦法。對于學生要求調換專業，制定有專業異動制度；對于學生因各種原因要求休學、復學、退學等，制定有其相應的條例與記載辦法。
　　（2)規范的配套表冊。學籍管理中的表冊是過程管理的重要載體，是原則性條文的具體化，必須做到規范化。為做好此方面的各項工作，教務處有關學籍、考務管理人員從方便學生和按程序化工作角度出發，根據工作內容的不同，都建立起了各種配套的表冊等。
　　（3)規范的配套工作程序。工作程序是一項工作所要求的各環節按秩序的有機組合。如果工作不按程序進行，必然會出現工作環節的缺陷、倒置等，最終出現工作失誤。因此我們對學籍管理，做到了程序規范、手續清楚，逐級把關。
　　（4)規范的學籍管理檔案。這是學籍管理的重要工作之一，具有歷史見證、信息貯存等作用，必須引起足夠重視。為了做到各類學籍處理有據可查，我們做到了將教學文件與教學資料、考試試題與學生考試試卷、教學課表、學生學籍注冊及異動等資料作為教務處資料存檔保管。其規范性主要指確定入檔的內容范圍、保管期限、分類立卷等。立卷歸檔、分類整理到卷宗移交等整個工作都做到了有效而及時。
　　2.靈活的學籍管理行為
　　（1)堅持原則性與靈活性的統一，把握好嚴與活的關系。學籍管理行為的嚴與活，我們從兩個方面考慮：一方面在原則問題上決不能姑息。考試成績不合格達到留降級者必須嚴格執行，照章辦事。對已達到留級或退學條件的學生，不論是誰都做到了一事同仁，該留級的留級，該退學的退學。另一方面在具體的處理問題上則根據具體情節區別對待，靈活掌握。對學生考試作弊的處理，過去規定考試舞弊嚴重者作退學處理，沒有改正錯誤的機會，現在改為視違紀的程度分級、分層次做出紀律處分，從而達到了教育的目的。
　　（2)以人為本，適應社會需求，不斷調整學籍管理行為。任何時候制定的學籍管理制度都是有著當時歷史背景的產物，雖然不能朝令夕改，但也不是一成不變。在新的歷史時期，還會出現許多新情況，我們必須根據這些新情況，探索新規律，以人為本，適應社會需求，不斷調整學籍管理行為。
　　3.權威的學籍管理組織
　　學籍管理制度具有“學校法律”的性質，其制訂、實施從一定意義上講，具有法的約束力，因此，必須要賦予其權威的組織系統來貫徹執行，所以我們：一是建立了協調而權威的組織管理系統。學籍管理工作涉及到學校的方方面面。其中教務處和各個系(部)是主要的學籍管理部門；教務系統與學生系統、人事系統、后勤系統會相互作用。學生系統負責學生管理，與教務系統的學籍管理有許多交叉關系甚至會出現不協調的現象，人事系統負責教師信息管理人員的管理工作，教師及管理人員的情緒和管理水平直接影響到學籍管理工作的成敗；后勤系統負責學生學習、生活環境的管理，其管理質量、服務態度同樣影響學生的心理活動，進而影響學籍管理的質量和效益。因此各方面相互關聯，必須協調統一。所以我們首先明確了教務處代表學校行使主要學籍管理權。各教學系(部)按照教務處的安排具體組織實施，學生、人事、后勤等系統相互配合、步調一致；按照學籍管理特點，各系統、各部門明確工作職責，照章辦事、失職必糾；定期召開碰頭會，交流學籍管理信息，交換看法、增進了解和信任，營造了一個和諧、理解、支持的學籍管理工作系統。二是維護學籍管理制度本身的嚴肅性。規章制度一經建立就要堅決貫徹執行，避免有章不循現象的發生。鑒于學校目前的現狀，我們主要抓了幾點：
　　（1)“四統四查”嚴把考試關。考試是檢查、評價學生學習情況的重要手段，也是實行學籍管理的基礎性依據，維護考試的嚴密性既是學籍管理健康運行的前提，也是保證教學質量的關鍵。“四統”即：統一制卷、統一組考、統一閱卷、統一登分。統一制卷，做好試卷的保密工作；統一組考，便于集中學院有限的人力、物力資源，保證考試按章有序進行；統一閱卷，通過密封試卷和集中改卷，避免教師閱卷受人干擾，減少閱卷不公現象，又便于實行多名教師流水閱卷，提高閱卷速度；統一登分，消除閱卷教師登分中出現的人情分現象。最終保證所有考試成績能盡早及時告知學生本人。“四查”即：查試卷命題、查考場紀律、查試卷批改、查登分。每門課程試卷在教師命題后都要經過教研室主任、教學主任的檢查、審核、簽字后，方可交教務處制卷，以保證試題的嚴密、科學、準確；每次考試，都安排有專門的考試巡視員，檢查學生考試紀律，并督查教師的監考，以保證全院考試紀律；每本試卷批改完后，閱卷老師必須審查、填寫試卷份數、批改情況，并在試卷封面上簽名，登分組登分后要對整本試卷進行核查，以保證學生考試成績無誤；每個班每門課成績登分后，專門安排成績核查員，對登分冊和試卷進行再檢查，防止登分過程中的遺漏和錯誤。學生考試分數進入計算機后，如要進行改動，不論是教師閱卷中的失誤還是登分中的失誤，必須由原出錯人寫出書面更正申請，由教務處長審查簽字后，才能進行更改。
　　（2)獎懲分明，嚴把學籍處理關。教務處是學籍管理的主要執行部門，在學院各部門的大力支持與配合下，使得教務處的學籍管理工作少受干預，能夠對學生獎懲分明，嚴把學籍處理關。按照學籍管理辦法，達到什么獎勵就給什么獎勵；該留級就留級，該退學就退學；該什么處分就給什么處分，堅決杜絕說情風。每學期都能嚴格按照學籍管理條例進行學生的學籍處理。
　　（3)“三嚴四審”，嚴把畢業證發放關。畢業證的發放是一項非常嚴肅的工作，此項工作做得好與壞，不僅影響到學生在校學習的積極性，更關系到學校聲譽。為此教務處在發放畢業證書時嚴格按“三嚴”“四審”程序進行。①嚴格辦證制度：對辦證的責任人明確了辦證紀律與要求，做到既有專人負責又有領導監督的工作制，不論是誰，都必須嚴格按制度辦事，從源頭上消除辦人情證的現象。②嚴格辦證程序：畢業證的辦理與發放，必須層層把關，堅持按學籍-+成績-+各類過級(英語、計算機過級)要求離校手續_程序進行。③嚴格審核：對辦證程序中的各個環節都進行認真嚴格的審核。做到一審學籍、二審成績、三審學生過級(英語、計算機)要求、四審學生離校手續。
　　作者單位：湖南冶金職業技術學院教務處
　　
　　參考文獻：
　　[1]張振平.淺論高校學風建設[J].中國高