淺談物流中化工危險品運輸現狀以及發展對策

　　摘要：化工產業飛速發展，國民經濟結構比重持續上升。隨之不相稱的是危化品事故仍然呈多發狀態。關系著安全和化工產業發展的道路危險品運輸的發展已成為關鍵。近幾年，道路危險品運輸雖然在規模、專業技術、管理等方面發展快速，但仍存在諸多問題，和西方國家差距還很大。分析當前現狀有助于采取相應的發展對策。
　　關鍵詞：化工物流；危險品物流；道路危險品運輸；化工產業；化工制造商
　　中圖分類號：F513.2 文獻標識碼：A
　　
　　目前我國國內危險品運輸在水路、鐵路、航空方面限制較多，基礎設施和管理機制還不盡完善。因此危險化學品目前大部分經公路運輸。道路危險貨物運輸需求和運輸量逐年增長。據統計，近年我國每年道路運輸危險貨物在2億噸左右，其中劇毒氰化物就達幾十萬噸，易燃易爆油品類達1億噸。事故數量和危害的不斷上升，給危化品所經過地區的安全帶來不可忽視的威脅。其據公安部通報，僅去年第一季度，全國就發生危化品運輸交通事故102起。由此，發展道路危險品運輸已是關鍵。據不完全統計，從2000年4月至2001年11月，我國共發生危化品事故364起，其中運輸事故126起，占危化品事故總數的34.6%。在運輸事故中，危化品公路運輸事故61起，占危化品運輸事故總數的48%。
　　
　　一、究其原因及其現狀
　　
　　（1）物流服務的專業化分工程度不夠。目前危險貨物運輸企業中自產自運的占相當大的比重，這種經營模式是造成我國危險品物流企業現代化水平低、發展慢的原因之一。
　　（2）委托運輸的化工企業一方面安全、環保意識不夠。大部分企業只注重工廠區域的安全、環保。認為原料產品運輸的全部風險由物流服務公司承擔。因此，缺乏對運輸的安全要求和標準。一定程度放任了危險品運輸無證經營、無證運輸、超載超限。另一方面，目前國家對危險品運輸企業管理逐步加強，準入門坎提高，造成一定時間內市場需大于供。企業考慮到物流成本的控制，往往在安全控制和要求上妥協。
　　（3）危險品運輸企業現代化水平還較低。大部分規模普遍較小，抗風險能力差、誠信度不高。管理落后，人才缺乏，對于資質管理、質量安全體系、標準制訂、維修保養、現場監管、安全技術培訓和包裝檢驗等方面的管理體系及其實施還很不完善。從業人員素質普遍低、安全意識不夠，技能欠缺。符合危險品運輸、搬運裝卸的裝備專用化程度不高，裝備技術狀況整體較差；缺乏統一的能夠保障安全的裝備技術標準。包裝落后，改裝的槽罐車隨處可見。
　　（4）物流效率低，物流成本高。我國低物流成本的水路、鐵路對危險品運輸限制多，鐵路運輸運力嚴重不足，加大了高成本的道路危險品的運輸量。危險品生產又主要集中在東部沿海地區，中西部及東北地區偏少，而需求分散，導致運輸半徑過大，其運輸半徑往往超過公路運輸的經濟半徑（一般在200km以內）。再則我國危險品運輸從業人員多，專業技術水平和運輸設備條件參差不齊。加上運輸網絡不夠健全，重復運輸多。運輸企業還大多采用人工物流操作，系統應用非常有限。2005年，據統計中國物流成本占GDP 16~20%，而同期歐洲為10%，美國為8.7%。而且，運輸成本就占GDP的10.2%。
　　（5）多頭管理，效能不足，監管不力。危險品物流行業同時受到公安、交通、質檢、環保、衛生以及工商、稅務、海關等部門的監督和管理，各部門都制訂了推動本行業的有關法規和規定。管理部門多了使企業左右為難，無所適從。
　　（6）有關道路危險品運輸的法律法規多、不健全、不成系統。危險品運輸是整個道路貨物運輸的一個重要組成部分，除要遵守道路貨物運輸共同的規章外，還要遵守許多特殊規定以及相關法律。危險品物流企業需要遵照的法律法規，國家標準已及行業標準多且不成體系，很難完全獲得并知曉。
　　（7）信息技術落后。無線射頻技術（RFID）、衛星定位系統（GPS）、地理信息系統（GIS）等現代物流技術在危險品運輸企業的應用還很有限。目前僅上海，江浙地區對危險品運輸車輛已強制應用GPS系統。
　　
　　二、針對我國目前道路危險品運輸的現狀的發展對策：
　　
　　（1）建立統一、規范、針對性強的危險品道路運輸行業標準。如在歐洲，道路運輸危險品主要遵
　　照《歐洲的國際危險貨物承運歐周協定》（ADR）。該協定主要分為分為八個部分，約定了協定一般條款、危險品分類、危險品名錄、包裝規定、委托程序、包裝物的設計，制造及檢驗測試要求、承運及裝卸規定、運輸車輛及操作程序的規定。非常系統化，標準化并具有很強的指導意義及約束力。
　　（2）明確各行政部門管