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破解國際物流之瓶頸

2008-12-29 00:00:00
中國市場 2008年19期


  摘要:國際物流主要是為進出口貿易實現國際運輸。其業務范圍涉及極廣,業務流程長,涉及到出口--遠洋運輸—進口提貨等多個環節,貨主常常在報關、安全運輸、提單提貨等環節遇到陷阱而“卡殼”,造成被動局面,要成為國際物流的舵手,時時掌握主動把握局面,關鍵就是要破解以下幾個瓶頸。
  關鍵詞:國際海運;出口報關瓶頸;提單陷阱瓶頸;安全運輸瓶頸
  中圖分類號:F511 文獻標識碼:A
  
  國際物流主要是為進出口貿易實現國際運輸。其業務范圍涉及極廣,業務流程長,以國際海運出口物流為例,通常要實現一筆國際物流業務,在裝貨港一邊要經歷:出口備貨--陸運拖車——裝船出提單等主要業務。順利走船后便是漫長的國際海運運輸過程。在到達卸貨港后要經歷:進口報關、報檢、提貨等方面。在這漫長的流程中,對我國貨主而言,常常在以下幾個環節“卡住”,造成被動局面,當好一個全能的貨主,使貿易順利進行,就要破解以下幾個瓶頸。
  
  一、破解出口報關瓶頸
  
  做好出口報關是順利裝船的根本保證。不少貨主發現出口報關有點煩,常常有節外生枝的諸多“沒想到”打亂計劃,要突破出口報關瓶頸,解開這個緊箍咒,關鍵把握好以下四步:
  
  1.掌握報關的單證。
  報關單證分成三種類型:
  (1)基本單證,即不論是什么貨物,都應備齊的單證:裝箱單、發票、進口提貨單據,出口裝貨單據、報關單等;
  (2)特殊單證:根據不同的貨物性質提供不同的單證。這些特殊的單證有:進出口許可證件、國家外經貿主管部門的批準文件、加工貿易登記手冊、減免稅證明、外匯收付匯核銷單證等。
   (3)預備單證:主要指一些給海關備查(需要時提交)的單證,如合同,企業營業執照等。
  準備申報單證的基本原則是:基本單證、特殊單證、預備單證必須齊全、有效、合法,報關單填制必須真實、準確、完整。
  
  2.掌握報關日期的重要性。
  做好出口報關工作是為了順利裝船。這就需要把握好截關日期:即應在此日期前通關,即拿到海關放行條交給船公司將貨物裝上船。通常要結合船公司的船期表,把握好報關的時間,簡單來說,就是要掌握好以下幾個日期的關系:
  (1)船期表上的預計離港日期(ETD)(也是提單上顯示的開船日期),
  (2)截關日期(CLOSING DAY)
  (3)備貨日期(裝柜日期)
  (4)預計到達目的港日期(ETA)。
  基本順序是:備貨日期(裝柜日期)早于截關日期早于ETD。
  所有的報關工作均是圍繞著截關日期(CLOSING DAY)進行的。為了能在此日期前通關,我們必須提前裝好柜,準備好單證,開始報關。這個階段完成一般需要2-3天,所以裝柜日期一般比截關日期提前2-3天。--緊接著,報關放行,并在截關日期(CLOSING DAY)前拿到放行條交給船公司將貨物裝上船。--船公司利用截關后的兩三天在裝貨港碼頭將這批在截關時間前交了海關放行條給船公司的貨物按配載要求裝上船,按船期表上的預計離港日期(ETD)開船離港。
  
  3.掌握正確的報關程序。
  不同的貨物,報關程序也不同。總的來說,報關過程分三個大的階段: 前期階段、貨物進出境階段、后續階段。其中貨物進出境階段是所有貨物必經的程序,而前期階段、后續階段是對除了一般進出境貨物以外的進出境貨物才需補經歷的階段。歸納圖表如下:
  
  從上表可看出,從海關的角度來說,進出境階段包括有4個基本環節:申報——查驗——征稅——放行
  (1)申報環節:
  重點是需正確掌握提供哪些報關單證。簡單地歸納:一般貨物報關,只需提供基本單證即可。特殊貨物報關,就需額外提供特殊單證。視不同的貨物種類所需提供的特殊單證不同。比如上圖中特定減免稅貨物,需提供的特殊單證是特定減免稅證明。法定商檢貨物,需提供的特殊單證是商檢通關單,等等。
  (2)查驗環節:
  圍繞確定進出口貨物所適用的關稅稅率、確定稅則號列 審定完稅價格的需要.驗估基本要求包括”單證一致性”和”單貨一致性“審核兩部分.以”單貨一致性”審核為主。
  單證驗估。作為進出口貨物信息載體的報關單及隨附單證.是海關審單作業的主要依據.各種單證信息的完整 準確和邏輯對應關系.既直接影響到申報行為法律后果.也直接影響到海關審核結果。因此.單證驗估的基本要求就是”單證一致性 包括紙面報關單與隨附單證的一致性 隨附單證之間的一致性.以及報關單電子數據與進出口艙單 許可證件 外匯核銷單 加工貿易備案手冊 減免稅證明備案等電子數據的一致性。
  單貨驗估。海關以進出口貨物實際報驗狀態為監管主要依據.逐票查驗貨物是海關傳統作業方式的基本要求。盡管現階段海關查驗比例在逐漸縮小,但圍繞確定監管條件、征管要素的查驗.正是通過驗估來實施的。特別是 技術含量”較高的海關關稅業務.只有通過”單貨一致性”審核 在判斷申報進出口與實際貨物一致情況下,才能正確完成商品歸類、審定完稅價格 確定原產地等。
  (3)征稅環節:應遵循海關依律計征,依法減免,嚴肅退補,及時入庫的原則。
  (4)放行環節:以出口為例,主要是海關要在外匯核銷單、報關單、裝貨聯單上蓋章。為什么要在核銷單、報關單上蓋章呢?這里就要結合我國的外匯管理制度來理解了。我國的外匯管理制度是外管局、銀行、海關三部門聯手共同監管的。通過申報前由企業向外管局申領外匯核銷單—報關時由海關在核銷單、報關單上蓋放行章表明海關證實貨物已真正出口---由銀行匯出外匯時出具證明已匯出外匯的銀行水單。最后到外管局進行核銷時要用海關蓋了放行章的報關單核銷聯、核銷單及銀行水單一起進行核銷。明白了這一過程,就能理解海關應在哪些單證上蓋章及海關蓋章的作用。為什么要在裝貨聯單上蓋章呢?要結合出口程序來看了。一般是海關放了行后在裝貨聯單上加蓋放行章,貨物裝船前要將此票貨物的已蓋了海關放行章的裝貨聯單出示給船長看,船方才會將此預配貨物正式裝船出口。所以,到此也就不難明白海關要在裝貨聯單蓋章的意義了:表明此票貨物已經海關放行,可正式出口。
  特別注意的是放行不等于結關。一般進出口貨物,放行=結關;但其他的進出境貨物,由于放了行后還有一個后續監管階段,所以,放行不等于結關。
  
  4.掌握報關單的正確填制。
  實踐中填制報關單時常遇到的情況這樣一些問題:認真分析,及早應對,充分準備才能做胸有成竹,順利過好“報關”關。常見的問題有:
  (1)報關員在制單過程中審核不認真:在這一方面極易造成的差錯欄目是最多的,包括商品編號運抵國、指運港.運費 保費 數量總價、貿易方式等等。例如:2004年4月連云港某報關企業代理一批紫菜出口.報關員面對貨主提供的合同、發票不認真審核沒有注意到英文名稱ROAST 是烤的意思.而將商品名稱報為熟紫菜致使海關編號申報有誤。
  (2)年審過期,需要先換證;或者異地出口貨主在出口地海關根本沒有備案,事先也沒有溝通好,直到貨物都重柜拉回碼頭了申報時才發現缺少備案,才急忙通知貨主寄關封來異地備案。無論哪種情況,往往會被這節外生枝的小細節耽誤,錯過一班船。若不巧錯過了信用證的最遲裝船期,影響結匯,就小錯變大錯了。
  
  二、破解提單陷阱瓶頸
  
  國際物流中,常常會與船東提單和貨代提單打交道。根據《跟單信用證統一慣例500》的規定,如果信用證中沒有反對,銀行將接受貨運代理人簽發的提單。由此,在象征性交貨條件下,進口商可能遭受諸多提單陷阱。要破解提單陷阱這一瓶頸,就先分析一下常見的幾種風險:
  
  1.提單與貨物不符的風險。提單與貨物不符的風險是一種性質惡劣的欺詐風險,主要表現為三種典型情況:一是空頭單證;二是貨物數量與提單記載不符;三是憑保函換發清潔提單。
  2.運輸延遲的風險主要是倒簽提單。
  3.承運人責任之外的海上運輸的風險。承運人責任之外的海上運輸的風險主要是轉船提單的風險與艙面提單風險。
  破解方法(防范措施)有:
  首先,加強資信調查、審慎選擇交易伙伴。客戶良好的資金能力、商業信譽是履行合同義務最重要的道德保證。
  其次,仔細訂立信用證條款。進口商作為開證申請人應在信用證中擬定條款嚴格限制出口商行為,特別是嚴格規定單據的簽署人、單據的填寫內容來阻止賣方欺詐。例如:在規定信用證議付條件時,除了要求提交發票、提單、保險單三種基本單據之外,還須附加一些不容易被假冒的制造商品質證書和與之內容相符的官方出具的商品檢驗證書、出口原產地證書等。如提供SGS證書。
  最后,認真審核提單內容。比如審核正本提單份數與提單上記載是否一致;是否是已裝船的清潔提單或有“已經裝船批注”;不接受貨裝艙面的提單;轉運提單同一提單應包括全程,提單上的裝運港和目的港與信用證規定一致。當合同金額較大時,最好在合同中采取FOB條款。由進口商自行安排運輸,來防止欺詐風險。
  
  三、破解安全運輸瓶頸
  
  在國際物流漫長的長途運輸過程中,“安全”因素突顯其重要性。做好安全運輸重點做好兩條:
  1.買好保險:
  在國際貿易中,貨物從賣方到買方必須經過長途運輸和多次裝船、儲存等環節。在這個過程中,容易因自然災害、意外事故和其他外來因素遭受損失,貨主為了在貨物受損后能獲得經濟補償,就必須對貨物進行保險,因此,保險是國際貿易不可缺少的組成部分。根據國際慣例,出口貨物運輸保險的責任起止,一般是"艙至艙"。無論是以FOB、CFR還是CIF方式成交,對于發生在裝運港發貨人的倉庫和貨物在裝運港越過船舷之前的風險,買方和賣方無法從保險公司獲得賠償,這一段就成為保險"盲區"。在國際貿易貨物運輸保險業務中,怎樣才能避免保險"盲區",有效保護被保險人的利益呢?可以采用補充保險的做法。即:加買裝船前至貨物越過船艙這一段的"裝船前險",將保險范圍段延伸。
  2.找好海運船公司:服務、實力、價格并重。國內的中遠、中海船公司有政府作為強有力的后盾,穩定可靠;而馬士基、達飛等在世界船公司中名列前茅,實力雄厚,貨主可從服務效率、服務規范、服務態度、服務價格等多個角度分析,在這些公司中做選擇,當然為安全運輸提供了可靠的保障。
  只有知己知彼,根據自身情況做好充分準備,從容不迫破解國際海運物流的這幾個瓶頸,才能逐漸找到開啟國際海運順利遠航的敲門磚,使我們成為真正掌握局面的總舵手,在國際物流的市場長流中乘風破浪,奮勇前進。
  作者單位:廣東建設職業技術學院
  
  參考文獻:
  [1] 海關總署教材編審委員會.報關員資格全國統一考試輔導教材[M].北京:中國海關出版社,2007.32-89.
  [2] 中國國際貨運代理協會.國際貨運代理理論與實務[M].北京:中國氣象出版社,2003: 78-136 .

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