戴相龍這五年

　　當在天津任職差3天就滿5年的時候，戴相龍卸任天津市長，他的告別演說有些動情：“我已經是天津人了?！?br/>　　
　　
　　5年前的2002年12月30日，是他上任的日子，“央行行長”戴相龍出任“天津市代市長”，20多天后，天津市十四屆人大一次會議上，戴相龍獲得了全票，當選為天津市市長。那時的他表示：“要為天津市發展和人民群眾利益竭盡全力、奮斗不已?！?br/>　　5年后的2007年12月27日下午，天津市召開領導干部會議，傳達中共中央關于天津市政府主要領導職務調整的決定，原常務副市長黃興國任天津市委副書記、代市長，戴相龍不再擔任天津市委副書記、常委、委員、市長，另有任用。
　　任職5年來，這位前央行的“戴行長”都逃不開一個人們富于興趣的問題，怎樣實現由部委大員到地方首腦的轉變？此外還有一個追問，他要將把天津打造成新的金融中心嗎？
　　前一個問題，他用5年的施政進行了回答。天津濱海新區成為全國的金融改革試驗區，國家的金融改革原則上都將放在濱海進行先行先試，天津成立了包括渤海銀行、渤海產業基金等多家全國范圍內的金融機構；而面對“金融中心”的追問，戴相龍2006年的秋天給出了大家一個“標準答案”：“天津不爭金融中心。濱海新區的目標是建立與中國北方經濟中心相適應的金融服務體系和金融改革創新基地?！?br/>　　天津在金融領域的變化只是外界顯見的變化之一，戴相龍的天津5年，也歷經了多個天津發展的重要節點，5年中，天津被國務院定位為“北方經濟中心”，濱海新區成為了國家的第二個綜合配套改革試驗區。
　　63歲的戴相龍，在2007年12月27日的“告別演說”上說：“到了新的工作崗位，我會繼續關注天津的發展，希望能不斷聽到來自天津的好消息。我衷心祝愿天津市蓬勃發展、興旺發達，人民生活幸福美滿?！?br/>　　
　　繞不過去的金融
　　
　　戴相龍一直試圖淡化他“前央行行長”的身份標簽，但這畢竟是他最為顯著的經歷符號，“前央行行長的天津市長”是天津市民對他的完整印象，初到天津時，市民們首先對他寄予厚望的是：戴市長是不是帶著錢來的？而面對“你去貸款，銀行是不是都要給你面子？”的調侃性提問，戴這樣回答：“我想銀行并不是看我的面子，而是看在天津有發展的潛力，有歸還的能力?！?br/>　　2003年年初，戴相龍在天津的一場音樂會上首次以市長身份露面時，在場觀眾報以了持續近10分鐘的掌聲。
　　履新一年多后的2004年3月，戴相龍接受新華社采訪時，首次談了做央行行長和直轄市市長感受的不同：“做市長的感受，簡言之，就是錢少，壓力大?！贝飨帻埥忉屨f，中央銀行用的是發行貨幣的錢，幾億、幾十億的用，碰到通貨緊縮時，還怕票子用不出去。當市長用的是收稅來的錢，幾十萬、幾百萬算著用，總是不夠用。一個國家只有一家中央銀行，當市長則不同，天天面臨與相關城市的比較，不但要比較增長速度，增長質量，還要比較環境生態建設，競爭的壓力很大。
　　戴的金融經歷，使得天津方面對自己的城市成為金融中心多有期待，外界也更樂得觀察幾大城市間對金融中心的爭奪態勢，而戴卻一直在試圖消解人們對天津做金融中心的印象，而事實卻是天津金融在急速發展，天津到底如何給自己發展金融產業定位？
　　2006年的秋天，戴相龍終于給了大家一個答案，他首先明確，天津不爭金融中心，濱海新區的目標是建立與中國北方經濟中心相適應的金融服務體系和金融改革創新基地，他還補充說，“這句話我想了很久”。
　　戴相龍解釋說，事實上，“金融中心”在定義上有著許多的要求，包括繁多的金融品種、巨大的交易量、低廉的交易成本和快速的交易行為。他指出，雖然天津在上個世紀60年前曾經是中國北方金融證券中心，但是從現在的情況看來，“還是提建立與北方經濟中心相適應的金融服務體系為好”。
　　不做金融中心，但是發展金融已成為天津毋庸置疑的目標。戴相龍也對此信心十足，他認為，濱海新區要充分發揮在環渤海和中國北方的經濟中心作用，首先就要建立與濱海新區功能定位相適應的現代金融服務體系。
　　5年來，天津市打造金融高地的努力，一直沒有停止，天津金融所發生的變化也有目共睹。
　　首先就是渤海銀行的成立。2005年12月31日，渤海銀行正式掛牌，這是1996年后，國務院批準的第一家全國性股份制銀行。從戴相龍去天津的第二年——2004年開始，戴相龍就直接推動渤海銀行的籌建。
　　2006年5月26日的《國務院關于推進天津濱海新區開發開放有關問題的意見》明確了濱海新區金融改革試驗區的地位。隨后，國家外匯管理局在天津濱海新區推出7項先行先試政策，其中包括改變強制結售匯制度，逐步實現居民和企業的意愿結售匯等。
　　2006年9月，“濱海新區開發開放與金融發展高峰會議”在濱海新區召開，國家幾大金融主管部門以及幾大商業銀行領導齊齊出席，被認為是金融界力挺濱海新區改革創新之舉，會上，中國建設銀行行長張建國表示，已將建行的綜合經營部門設在濱海新區，進行綜合經營的試點，與此同時，四大國有銀行中的“工、中、農”等銀行，也都將自己的綜合業務部設在了濱海新區。
　　渤海銀行成立一年整的2006年12月30日，渤海產業基金成立。這是中國第一只人民幣產業投資基金。此外，目前天津也是OTC(非上市公司的股權交易平臺)市場的強有力競爭者之一。
　　戴相龍在發言中常會說，“我是學會計的?！彼厴I于中央財政金融學院(現中央財經大學)會計系財務會計專業。“會計出身”的戴，給天津市畫出了一筆賬，2003年，天津實現了人均GDP3000美元；而到2006年，天津市人均GDP首次突破5000美元。
　　根據統計，戴相龍任天津市長5年，成為了天津市歷史上經濟發展最快、最平穩的五年：天津整體經濟持續增長，GDP突破5000億元，年均增長15%；財政收入突破1200億元，年均增長26.1%；人民年均收入增長10%上。
　　
　　一路向東，通往濱海
　　
　　由于濱海新區在天津振興中的龍頭地位，從北京調往東面天津的戴相龍，也一路向東，將濱海新區作為了其在天津施政的突出重點。
　　2007年11月19日，中國與新加坡簽署了共建“中新生態城”的協議，生態城正式落址濱海新區，在這之前的幾個月里，天津正處于爭取生態城的關鍵時刻。而2007年8月底，正處于沖刺階段，在參加完接待正大集團董事長謝國民一行的晚宴后，戴相龍繼續參加關于申請生態城的準備會，參與宴會的人員告訴記者，戴相龍說，晚上10點會議能結束就算比較早了。
　　關于“中新生態城”的緊張申請只是天津方面為濱海新區爭取發展機遇的一個縮影，天津當地干部將這樣的工作作風戲稱為濱海發展的“五加二，白加黑”。
　　戴相龍曾解釋說：“所謂‘五加二’就是五天工作制，星期六保證不休息星期天休息沒保證。工作雖然非常緊張，但是非常有成就感。修一個橋，造一條路，爭取一個項目，就會對天津的經濟發展產生直接推動作用?！倍旖蚴械囊晃桓刹繉τ浾哒f，“白加黑”就是指白天工作，晚上也要工作。
　　在戴相龍離開天津之時，濱海新區內已是大項目云集，空客A320總裝線、百萬噸乙烯項目，大推力火箭項目等等，與此同時，2007年12月11日，全國最大的保稅港區——東疆保稅港區首期4平方公里實現了封關運作。
　　戴相龍非常重視專家學者在濱海新區建設中的建言作用，近年來濱海新區以及天津市區的高峰會議可謂密集。2006年4月6日，中歐國際工商學院管理論壇在天津舉行，在會議的貴賓廳，戴相龍拿著天津地圖，一邊介紹天津的基本情況，一邊向前去講課的經濟學家吳敬璉討教對天津、對濱海發展的看法，戴說，希望專家多來天津，多看看濱海新區，為我們多提寶貴的意見，多出謀劃策。
　　2007年12月27日下午，戴相龍在其“天津告別演說”中提到：“黨和國家已把推進天津濱海新區開發開放納入國家發展戰略布局，天津的發展迎來了最難得的歷史機遇，進入了新的階段?！?br/>　　
　　力促接軌北京
　　
　　戴相龍卸任11天前的2007年12月16日，他與北京市委書記劉淇，天津市委書記張高麗，北京代市長郭金龍，一起扳動扳手，為京津城際鐵路接上了最后一節鐵軌。這條戴相龍在不同場合常常提到的京津之間高速大動脈，取得了階段性的進展，這是中國國內實現接軌的第一條時速300公里的城際鐵路。該高速鐵路工程2005年7月4日開工建設，2008年初進入綜合調試階段，北京奧運會前正式開通并投入運營。
　　戴相龍常常提到這樣一座鐵路，實際上是想說明，天津發展與北京的密切關系，戴說：“歸根到底就是一句話，天津的發展，就是學習北京，服務北京，改進交通，共同發展。”
　　他分析說，北京的產業跟天津產業應該是互補的，北京的主要是第三產業，發揮首都的優勢，科技的優勢，北京主要發展近代、現代的服務業。但天津的特點是有港口，它的地方是一個制造業，同時發展制造業服務的現代服務業，我們的結構是不同的，北京主要是以三產為主，我們是以二產為主，如果有了一個很好的交通工具聯系在一起，加強雙方的聯系，就能發揮雙方的優勢，我想對這個地區的作用非常大。
　　戴相龍的發言中，還常常會聽到他講一個故事。他說，有了這樣一條鐵路，我可以在天津請北京的朋友吃飯，當天晚上他們就可以回到北京。而天津的朋友在北京吃飯，當晚也可以回到天津。
　　他進一步分析說，北京是我們國家的首都，天津市距北京市市中心只有130公里，北京的報紙我天天要看，我們雙方合作得非常好，劉淇同志等北京領導同志到天津，天津市領導也到北京，我跟王岐山過去可以說都在銀行系統工作，配合也非常好。
　　與此同時，京津塘高速公路二線也正在建設中。
　　天津市市長戴相龍在2007年9月在大連舉辦的達沃斯夏季年會上，對在座的嘉賓發出邀請，“明年這個時候，從北京到天津，115公里的鐵路只要28分鐘，5分鐘發一次車。我邀請你們明年來參加在天津召開的達沃斯夏季年會，我愿意明年夏天跟你們再見?！?br/>　?。ㄕ裕骸?1世紀經濟報道》2008年1月3日 編輯：李毅）