政府對農業物流合作經濟組織發展的政策支持

　　摘要：發展農業物流合作經濟組織已成為我國當前一項迫在眉睫的任務，農業物流合作經濟組織的自治、自助、獨立自主性，并不排斥政府的積極作用。
　　關鍵詞：農業物流合作經濟組織；政策支持
　　中圖分類號：F406.72 文獻標識碼： A
　　
　　 “三農問題”是制約我國經濟發展的一個重大問題，實現我國農業的發展和農民的增收更是這一問題的重中之重。建立和完善真正的農業物流合作經濟組織是解決這一問題的一個很好出路。在市場經濟環境下，如果沒有農業物流合作經濟組織的發展健全，農民的利益就很難得到保證，農民的力量就始終顯得很渺小，我國的農業也很難得到進一步的發展和提升，從而難以應對國外農業的競爭。并且國際、國內合作運動史表明，合作組織的發展與政府有著密切的關系。發展多類型、多層次的農業物流合作經濟組織已成為我國當前一項迫在眉睫的任務。
　　
　　一、真正意義上的物流合作經濟組織
　　
　　合作經濟組織是社會勞動的特定組織形式，是在一定的歷史發展階段上產生的具有獨特的組織章程和生產資料所有制形式的勞動者共同勞動的經濟實體。它具有生產資料所有制性質和社團性質的雙重性質。雖然世界各地的合作經濟組織形式多樣，但總的來看，它們具有以下幾個原則：勞動者為了共同的經濟利益合作，具有社團性；合作組織建立在自愿、互助、互利的基礎上；具有生產資料集體共有和個人私有相結合的所有制形式；實行一人一票制的民主管理機制；按勞分配和非按勞分配相結合。
　　我們認為，物流合作經濟組織是在市場經濟的特殊條件下，即資本短缺或者是大額資本不愿介入的情況下，經濟上的弱者自救的組織形式之一。它的功能主要表現為：獲取更豐富的市場信息，降低組織社員的生產和交易成本，減少組織社員的市場風險和增強其在市場中的力量。我國要建立真正意義的物流合作經濟組織，最難做到的一點就是實現民主管理。我國的歷史就是一部長期的集權史，而且目前 “官本位思想”仍然是我國社會的主流思想，它必然影響到經濟領域中的民主管理。解決這一問題的關鍵就是讓組織社員擁有完全的入退合作經濟組織的自主權。
　　
　　二、政府支持農業物流合作經濟組織的理論基礎
　　
　　世界各國的農業物流合作經濟組織都不同層次的得到政府的支持，有其堅實的理論基礎。
　　1.農業是弱質產業。農業是一個高風險行業，農業生產不僅存在市場風險，而且還存在自然風險。在市場經濟條件下，每個參與市場運行的經濟主體都面臨著各種各樣的市場風險。例如，原料和產品的價格升降，同類產品和可替代產品生產廠家的競爭等。農業經營者所面臨的市場風險與第二和第三產業的市場風險比起來有過之而無不及。由于農業生產的周期性和農產品的需求相對缺乏彈性，很容易出現“谷賤傷農”現象。除了要面對市場風險外，農業生產還面臨著自然風險的困擾。我國全國性的或大面積的自然災害時有發生，地區性的自然災害更是每年都有。對農業經營者來講，很多時候自然風險比市場風險更可怕，帶來的損失更慘重。
　　2.農業具有外部效益和部分公共品性質。農業是國民經濟的基礎。農業生產為我們提供了基本的生存條件，為輕工業提供了大量直接和間接的原材料，為其他生產活動提供了基礎。農業的穩定是國民經濟持續穩定健康發展的重要因素?！盁o糧不穩”，這已經成為人們的共識?？梢?，農業具有很強的外部效益，具有部分公共品性質。現代農業更需要政府提供一個穩定農業生產的制度體系。農業物流合作經濟組織將在這一制度體系中占據舉足輕重的位置。
　　3.農業的發展離不開農業物流合作經濟組織。農業適合合作經濟組織的發展和成長。由于農業自身的特點和農業經營者自身缺乏資本，大額資本又不愿介入高風險的農業生產，這就給農業物流合作經濟組織的發展和成長留下了足夠的空間。對西方合作經濟組織分析后不難發現，農業物流合作經濟組織在整個合作經濟組織中占有主體地位，這是由其內在原因所決定的。在西方農業發達國家，農業生產的基本組織單位仍然是家庭農場。在單個農戶力量有限、生產要素不完備，以及市場競爭激烈等因素的共同約束下，農業經營者具有很高很迫切的合作需求。
　　
　　三、農業合作經濟組織與政府的關系
　　
　　在農業物流合作組織與政府的關系問題上，那種把政府定位為“合作社組織締造者和終結者的角色；政府是主人，合作社組織是仆人；政府控制合作社組織的行為”顯然是