旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)有待時日

　　重樹四川旅游目的地安全形象，是消除游客心理陰影、安撫游客情緒、樹立市場信心的關(guān)鍵。
　　
　　6月14日，青城山和都江堰景區(qū)重新開放；6月15日起，自貢、攀枝花、瀘州等13個市州旅游市場重新開放；成都和巴中部分景區(qū)開放；雅安多個景區(qū)和甘孜州的數(shù)條線路重新開放，拉開了四川旅游產(chǎn)業(yè)重建的帷幕。
　　汶川大地震對經(jīng)濟社會的后續(xù)影響是方方面面的，對旅游業(yè)沖擊尤為嚴(yán)重。重災(zāi)區(qū)的旅游資源得天獨厚，擁有多處世界自然和文化遺產(chǎn)，國家和省級自然保護區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園和重點文物保護單位、歷史文化名城等。旅游業(yè)在重災(zāi)區(qū)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟中占有重要地位。地震不僅損毀了受災(zāi)地區(qū)的旅游資源和旅游接待設(shè)施，還對交通、道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施造成嚴(yán)重破壞。長遠來看，災(zāi)區(qū)的客流量在一段時間內(nèi)不會太大，對災(zāi)區(qū)旅游業(yè)造成的連鎖反應(yīng)和間接影響，如旅游投資商、從業(yè)人員和游客信心的恢復(fù)，可能需要付出更大的努力。
　　
　　直接損失548億元人民幣
　　
　　汶川大地震給四川省旅游造成直接損失548.24億元人民幣，其中旅游行業(yè)產(chǎn)能損失82.12億元。汶川一直是四川各旅游線路的交通咽喉，北上九寨溝、黃龍、牟尼溝，西進四姑娘山、臥龍自然保護區(qū)、紅原、米亞羅、桃坪羌寨等地，都要經(jīng)過這里。汶川一旦出了問題，四川主要的幾個旅游景區(qū)都將面臨停閉。東線的綿陽、平武也出現(xiàn)了情況。所以今年四川的旅游將非常困難。
　　地震期間，國內(nèi)外均有旅游團滯留災(zāi)區(qū)，出于安全考慮，國內(nèi)部分省市開始暫停向四川地區(qū)發(fā)團，四川的主力旅游線路——九黃線道路受損嚴(yán)重，鐵路、公路等交通設(shè)施有待修復(fù)，景點也有不同程度的損失，國外組織團隊游客來川旅游會短期停滯。四川地區(qū)山地地形發(fā)生嚴(yán)重變化，自助游客或者戶外運動游客要等待國家勘探單位重新測定地形和地貌，因此，四川省自助旅游市場的重新啟動也有待時日。
　　
　　旅游資源受損嚴(yán)重
　　
　　近年來，四川旅游業(yè)已經(jīng)成為我國旅游發(fā)展的重要支撐。四川是我國擁有世界自然文化遺產(chǎn)和國家重點風(fēng)景名勝區(qū)最多的省區(qū)，都江堰、青城山、劍門蜀道、貢嘎山等9處為國家重點風(fēng)景名勝區(qū)。從高原、山地、峽谷到盆地、丘陵、平原，從江河湖泊到溫泉瀑布，從巖溶地區(qū)到丹霞地貌，一應(yīng)俱全，素有“風(fēng)景省”的美稱。2007年，四川旅游總收入達到1217.31億元。
　　受災(zāi)地區(qū)的景區(qū)損失慘重，大部分古建筑倒塌，都江堰景區(qū)損壞嚴(yán)重，二王廟全部垮塌，江油李白故里的清朝牌坊倒塌，崮團山傾斜，不斷的余震可能會造成進一步的垮塌。全省共有361家旅游景區(qū)受損，其中完全損壞的景區(qū)56家，中度受損的232家。輕度損壞的73家。除災(zāi)區(qū)景點受損嚴(yán)重外，地震對四川省其他景區(qū)無太大影響，九寨溝的旅游資源未受到破壞。
　　據(jù)初步統(tǒng)計，截至5月19日，四川省共有1處世界文化遺產(chǎn)地、65處全國重點文物保護單位、119處省級文物保護單位遭受不同程度的損失；館藏文物損失841件，其中珍貴文物148件。據(jù)專家估計，四川此次受災(zāi)的全國重點文物保護單位數(shù)量將突破100處。在重慶、甘肅、陜西、云南、湖北等省市也有大批古跡和館藏文物遭受不同程度的毀損。
　　地震使四川特色旅游“農(nóng)家樂”遭受重創(chuàng)，尤其是龍門山東坡山前地帶的鄉(xiāng)村旅游幾乎全部受損。地震不僅造成“農(nóng)家樂”房屋設(shè)施損毀，其引發(fā)的山體滑坡、泥石流、堰塞湖等造成自然景觀的變化，使得原本山清水秀的許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如今已無處可尋。
　　此次地震的重災(zāi)區(qū)中，旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施遭受嚴(yán)重毀壞，游客中心、購物商店、住宿、餐飲行業(yè)都未能幸免，經(jīng)營場所只能等待災(zāi)后重建。如彭州龍門山、綿竹年畫村、江油竇圃山、都江堰虹口等景區(qū)的旅游設(shè)施受損嚴(yán)重交通、通信設(shè)施等毀損嚴(yán)重，雖然震后大部分重災(zāi)區(qū)交通通信很快得到恢復(fù)，但目前也僅為應(yīng)急恢復(fù)。
　　地震還造成部分國道、省道、鄉(xiāng)村道路等交通癱瘓，整個受災(zāi)地區(qū)及其周邊地區(qū)的旅游業(yè)恢復(fù)要等待救災(zāi)工作的完成。從業(yè)人員、投資商和市場心理受挫
　　受地震災(zāi)情影響，主要旅游景點如九寨溝、黃龍、都江堰、青城山一度關(guān)閉，暫不接待游客，國內(nèi)許多省市也暫停四川的旅游線路，省內(nèi)游及“農(nóng)家樂”的經(jīng)營也受冷落，四川省旅游業(yè)基本處于停滯狀態(tài)。旅游企業(yè)的經(jīng)營在一時期內(nèi)可能會處在困境，投資商可能會根據(jù)市場的需求狀況調(diào)整經(jīng)營策略，但不會退出四川旅游市場。相關(guān)從業(yè)人員也可能出現(xiàn)暫時的流失，但是，等到政府重新制定旅游發(fā)展戰(zhàn)略，市場逐步穩(wěn)定，從業(yè)人員和投資商的信心也會逐步恢復(fù)，四川的旅游產(chǎn)業(yè)將會重新找回起點。
　　
　　旅游房地產(chǎn)業(yè)面臨壓力
　　
　　地震對房地產(chǎn)企業(yè)在四川的物業(yè)發(fā)展構(gòu)成干擾，造成正在進行中的地產(chǎn)項目工期延緩，同時對正在銷售的樓盤或者計劃未來幾個月內(nèi)推售新盤的開發(fā)商，地震災(zāi)害使其銷售計劃延后，銷售價格也面臨向下調(diào)整的壓力，這將直接影響房地產(chǎn)企業(yè)今年在四川的銷售業(yè)績及利潤。
　　雖然幾乎所有在成都進行地產(chǎn)開發(fā)的上市公司均已發(fā)布公告表示，地震對其發(fā)展項目并沒有造成明顯影響，但由于地震財產(chǎn)損失對投資者造成的心理陰影，對房地產(chǎn)市場的負面影響幾乎是可以肯定的。
　　
　　龍門山開發(fā)戰(zhàn)略有待調(diào)整
　　
　　汶川大地震中，龍門山脈的旅游資源遭到極大程度的破壞，許多景區(qū)景點不復(fù)存在。成都市在2007年11月《龍門山成都段旅游資源普查報告》中指出，在未來要把龍門山打造成為“休閑、度假、健康、避暑”的旅游勝地。
　　此次地震災(zāi)害發(fā)生后，龍門山的戰(zhàn)略規(guī)劃需要進行相應(yīng)調(diào)整，規(guī)劃部門和管理部門應(yīng)站在地質(zhì)地震學(xué)的角度對龍門山的功能定位、分區(qū)規(guī)劃和項目設(shè)計進行全新審視，取消一些不宜開發(fā)的旅游項目，重新評估已經(jīng)上馬、尚未開工的旅游項目建設(shè)地址的安全性。
　　
　　重建需要科學(xué)的基礎(chǔ)資料
　　
　　摸清災(zāi)區(qū)原有旅游資源受損情況，調(diào)查災(zāi)區(qū)是否增加了新的旅游地質(zhì)景觀和水體資源，總結(jié)提煉災(zāi)區(qū)地震抗震中新的人文旅游資源，是災(zāi)后旅游重建需要做的工作。
　　同時，要對災(zāi)區(qū)道路、橋梁、機場，車站、住宿設(shè)施等基砌設(shè)施進行技術(shù)探測，確定其受損程度。對災(zāi)區(qū)的旅游景區(qū)、旅游賓館、旅游項目進行實地排查，確定其是否還可以進行旅游接待，分層次進行接待設(shè)施的恢復(fù)修復(fù)工作。
　　對災(zāi)區(qū)的地質(zhì)條件特別是次生災(zāi)害情況調(diào)查清楚，為下一步災(zāi)區(qū)的重建，無論是選址還是規(guī)劃，提供一個更加科學(xué)有效的依據(jù)。
　　
　　旅游安全形象有待重樹
　　
　　重樹四川旅游目的地安全形象，是消除游客心理陰影、安撫游客情緒、樹立市場信心的關(guān)鍵。政府部門特別是旅游行政部門、應(yīng)在災(zāi)后重建過程中迅速行動，如實向外界發(fā)布旅游目的地時的心理顧慮，增強四川各地的旅游產(chǎn)品在世界旅游市場上的競爭力。
　　
　　規(guī)劃和建設(shè)：旅游產(chǎn)業(yè)的重建
　　
　　在災(zāi)區(qū)重建規(guī)劃中應(yīng)努力實現(xiàn)災(zāi)區(qū)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，合理安排產(chǎn)業(yè)布局，在平原、山前和山區(qū)分別構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群，在不適宜開發(fā)工農(nóng)業(yè)的區(qū)域大膽退出第二產(chǎn)業(yè)，限制第一產(chǎn)業(yè)，推進第三產(chǎn)業(yè)，并將旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的主體，將其打造成為災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
　　城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的重點是統(tǒng)籌旅游景區(qū)、旅游城鎮(zhèn)、旅游通道和旅游服務(wù)設(shè)施，形成產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮集聚效益，實現(xiàn)四個集中，即旅游生產(chǎn)要素向旅游景區(qū)、旅游城鎮(zhèn)、旅游村落三個空間集中；休閑度假服務(wù)中心向山前和山中的旅游城鎮(zhèn)集中；鄉(xiāng)村旅游和觀光農(nóng)業(yè)向山前和平原集中；整合九寨溝、黃龍、大熊貓棲息地、青城山—都江堰、羌族村寨、汶川地震遺址旅游產(chǎn)品，旅游業(yè)的受損情況，及時公布旅游業(yè)的災(zāi)后重建工作的進展情況，實現(xiàn)信息透明和輿論公開。通過組織全國記者赴四川采風(fēng)、爭取全國性會議WAyYtHqC5KwUSCaCvncCCTg9qnCwVe78SDUbdnwiXgY=在四川舉辦、中外游客放心在四川旅游等一系列措施，有效引導(dǎo)輿論氛圍，疏導(dǎo)游客的情緒。
　　
　　發(fā)展快進快出式旅游
　　
　　四川旅游業(yè)主要集中在從廣元到攀枝花一線，主要為地震地帶，汶川大地震給四川旅游的啟示是：快進快出的方式，是四川旅游有效的應(yīng)付辦法。
　　通過建立廣元機場，逐漸形成以成都雙流國際機場為中心，以九寨溝機場、綿陽機場、康定機場、廣元機場為支撐的旅游民航網(wǎng)絡(luò)，以成都雙流國際機場為中轉(zhuǎn)口岸，以地區(qū)機場為支線運輸，形成空中走廊，讓國內(nèi)外大眾旅游采取空中旅行的方式進出四川。
　　同時，建立以高速公路和高速鐵路為骨干的陸地交通網(wǎng)絡(luò)，極大程度縮短客源市場與目的地之間的感知距離，節(jié)省游客出游的物質(zhì)成本和時間成本，減少游客選擇游影響力向六大品牌集中。
　　對受災(zāi)嚴(yán)重的臥龍、三江、青城山、九龍溝、歡樂谷、銀廠溝、九峰山、千佛山、報國寺、唐家河等景區(qū)，根據(jù)受災(zāi)程度，進行景區(qū)旅游重新規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)重建旅游區(qū)接待設(shè)施。龍門山旅游區(qū)以前的旅游競爭存在一定的重復(fù)建設(shè)，這次規(guī)劃要進行科學(xué)定位、錯位發(fā)展、良性競爭，避免景區(qū)內(nèi)的重復(fù)建設(shè)。
　　對震中汶川縣映秀鎮(zhèn)進行專項旅游策劃，對龍門山進行專項規(guī)劃，建設(shè)開發(fā)國家地震遺址公園。
　　通過把防災(zāi)研究和防災(zāi)預(yù)防宣傳與旅游發(fā)展結(jié)合起來，建立“人類與未來災(zāi)害預(yù)防中心”、“龍門山防災(zāi)中心”、“震動破壞實驗中心”、“5·12”地震遇難人員的身份識別DNA數(shù)據(jù)庫、地震英烈譜、感動中國苑、捐款榜等項目。這些項目的設(shè)置，不僅是對遇難者同胞的追思悼念，通過旅游產(chǎn)品的開發(fā)更使人們深深體會到生命的價值，學(xué)會珍愛生