招商引資：以質(zhì)量化解壓力

　　30多年的改革開放對于普洱意味著什么?
　　
　　正是改革開放和大膽探索讓普洱發(fā)展并富裕起來，普洱人也逐漸對家鄉(xiāng)事業(yè)和建設(shè)有了自豪感、自信心。
　　普洱市地處邊疆，距離內(nèi)地遠(yuǎn)，交通也不發(fā)達(dá)。這里是少數(shù)民族聚居的地區(qū)，也是貧困地區(qū)。如果不是依靠改革開放的思維和意識，普洱不會發(fā)展這么快。
　　普洱地區(qū)貧困和地理條件有很大關(guān)系。不僅毗鄰的緬甸北部、越南北部都比較貧困，很多少數(shù)民族的社會發(fā)育程度也比較低。
　　另外，因為普洱地區(qū)靠近邊境，在內(nèi)地開始改革開放時，這里還在進(jìn)行對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)，城市的定位就是前線，就是保衛(wèi)國家安寧，經(jīng)濟建設(shè)起步較晚，整體發(fā)展滯后。再加上城市整體的基礎(chǔ)設(shè)施很薄弱，交通等條件比較差，所以與發(fā)達(dá)省份乃至云南省內(nèi)的發(fā)達(dá)城市相比，普洱都比較落后。
　　但是，普洱從沒有坐等國家投資，而是采取各種措施、整合各種資金，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近幾年，普洱從林業(yè)、礦業(yè)、水電和城市建設(shè)等多方面都實施了改革，這些產(chǎn)業(yè)收益又用來大力發(fā)展和人民群眾利益直接相關(guān)的公共和文化事業(yè)。
　　
　　普洱發(fā)展最大的區(qū)位資源優(yōu)勢是什么?
　　
　　普洱是我國連接?xùn)|南亞通道中點，正好處于昆曼通道中部。未來幾年內(nèi)，普洱的建設(shè)目標(biāo)是宜居城市，同時集旅游、物流、交通結(jié)點樞紐等功能為一體。普洱地區(qū)的森林覆蓋率高，整個城市就是一個天然大氧吧，非常適合發(fā)展休閑和康體的度假式旅游路線。我們現(xiàn)在正在打造的國家公園將同時深入挖掘民族歷史和茶文化資源。另外，普洱屬于立體的氣候條件，適合種植各種農(nóng)業(yè)作物，現(xiàn)在主要發(fā)展咖啡、橡膠、甘蔗、茶葉、核桃、蠶桑等為主的經(jīng)濟作物。普洱出產(chǎn)的桑蠶絲，無論純潔度、白度還是柔軟度、長度，都屬于最高的6A級；烤煙葉質(zhì)量連續(xù)三年全國評比第一。目前水、陸、空交通也發(fā)展得比較好，思茅港是國家一級港口，普洱機場運營也已經(jīng)有一段時間，現(xiàn)在正在發(fā)展一個民營航空公司，道路交通特別是高速公路也在加緊建設(shè)。
　　
　　普洱擁有4630多萬畝林地，全市森林覆蓋率達(dá)到65％，林產(chǎn)業(yè)、林化工業(yè)是普洱主要的支柱產(chǎn)業(yè)。林權(quán)改革實施以來，效果如何?
　　
　　這么多林地中，集體林占到70％左右，由于原來產(chǎn)權(quán)不清，所有權(quán)不明晰，使用權(quán)不到位，林農(nóng)愛林護(hù)林積極性不高，致使大資源沒有發(fā)揮出大效益。2006年4月起，我們按照國家林業(yè)總局和省委省政府的要求，積極推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，特別是從改革集體林權(quán)制度抓起，真正做到山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其林，讓整個林業(yè)步入健康、穩(wěn)步、有序的發(fā)展階段，讓百姓真正能夠在自己的林子里面像種地一樣發(fā)展林業(yè)。
　　我們也鼓勵農(nóng)民依靠林下資源致富，不少農(nóng)民現(xiàn)在都不砍樹，而是種蘑菇、砂仁等。孟連有一個傣族村，村民一年一畝林地種砂仁收入能有1000多元。
　　
　　普洱的礦產(chǎn)資源比較豐富，礦業(yè)整合的情況如何?
　　
　　這方面普洱已經(jīng)走在全省前列。前些年，礦業(yè)發(fā)展比較混亂。有些私人老板占有礦權(quán)，探明礦產(chǎn)儲量后，發(fā)現(xiàn)沒有能力開采，就開始倒賣礦權(quán)，亂采亂挖，挖富棄貧，對資源破壞很大。2005年起，普洱開始整合資源，將一些小礦整合給有資金、有能力、有技術(shù)的大公司、大企業(yè)去開采，礦業(yè)發(fā)揮了應(yīng)該有的效力，成為支柱產(chǎn)業(yè)之一。
　　
　　礦業(yè)整合方面成功的例子有哪些?
　　
　　最典型的就是山水銅業(yè)有限公司的整合。山水公司原來是一家私營企業(yè)，擁有幾個礦點，在勘探過程中發(fā)現(xiàn)前景比較好，但自身勘探力量、資金和技術(shù)都不夠，公司負(fù)責(zé)人便希望能夠?qū)ふ液献鞴颈M快發(fā)展。在政府支持下，引進(jìn)了英國利金集團(tuán)和云南銅礦公司。利金集團(tuán)在探礦方面有很先進(jìn)的理念和技術(shù)，有些國內(nèi)需要30年開的礦，他們1年不到就能開好；云銅則資金雄厚。以前山水公司年產(chǎn)值只有幾千萬，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到十幾個億，也在爭取上市。此外，普洱引進(jìn)中國黃金公司開采金礦，還有浙江莊吉集團(tuán)、龍潤集團(tuán)等等。普洱歡迎這些資金雄厚、技術(shù)力量強大、管理水平=先進(jìn)的大公司大企業(yè)。
　　
　　對待本地和外來企業(yè)有沒有政策上的差別?政府為企業(yè)投資創(chuàng)造了怎樣的發(fā)展環(huán)境?
　　
　　政府對本地企業(yè)和外來企業(yè)都一視同仁。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)能夠發(fā)展得好，同樣給予支持。外來企業(yè)則帶來很多高水平的管理和運作理念。所有的企業(yè)，該怎樣投資就怎樣投資，政府就是做好服務(wù)工作，為企業(yè)排憂解難。在普洱，不會讓企業(yè)感到需要通過不正當(dāng)手段或者個人關(guān)系等來發(fā)展。
　　
　　政府是否有招商引資的壓力?
　　
　　2007年，普洱招商引資的速度在全省不算慢，但招商條件基礎(chǔ)比較差，比如運輸運價比較高，目前還沒有鐵路等等。普洱不主張很多人出去盲目招商，還是要看招商質(zhì)量，招進(jìn)來的企業(yè)也要看這里是不是有好的發(fā)展?jié)摿?。我們忌諱引進(jìn)那些會破壞生態(tài)環(huán)境、一味消耗資源的企業(yè)。普洱的招商引資是有標(biāo)準(zhǔn)的，要挑那些科技含量高、節(jié)能減排好的企業(yè)。
　　
　　有企業(yè)想來投資而被拒絕的嗎?
　　
　　一些生產(chǎn)林板的企業(yè)，還有一些技術(shù)水平較低的小礦主等都被拒絕了，這些資源經(jīng)過整合后都交給了大企業(yè)和大集團(tuán)。很多企業(yè)因此也有意見，在外面宣稱普洱的投資環(huán)境不好，但我們認(rèn)為保護(hù)環(huán)境和生態(tài)也就是在保護(hù)和建立好的投資環(huán)境。我們歡迎對節(jié)能減排有貢獻(xiàn)的企業(yè)，拒絕那些想用很小的資源占有很大資源或者意圖在普洱倒賣資源的企業(yè)。
　　
　　“十一五”期間，普洱制定的支柱產(chǎn)業(yè)是茶、林、電、礦。這四塊對普洱的財政貢獻(xiàn)，哪個最大?
　　
　　目前還是電力。兩稅減免之后，農(nóng)民種多少就收多少，所以茶產(chǎn)業(yè)主要是讓百姓茶農(nóng)受益。普洱的發(fā)展水平在整個云南處于中等，人均GDP5878元。
　　“十一五”規(guī)劃時，本想把旅游業(yè)也歸為支柱產(chǎn)業(yè)，但因為暫時還達(dá)不到支柱產(chǎn)業(yè)的量，所以沒寫。從現(xiàn)在開始，旅游業(yè)也是我們?nèi)Υ蛟斓漠a(chǎn)業(yè)，“十二五”期間肯定會發(fā)展為支柱產(chǎn)業(yè)。隨著經(jīng)濟發(fā)展，白領(lǐng)和精英高層人士平時在大城市里忙碌工作，基本上都處于亞健康狀態(tài)，需要休假時間來調(diào)整。來到普洱，可以吸吸氧，泡溫泉，喝普洱茶，打高爾夫球，甚至就是發(fā)呆，靜靜的什么都不想，待上十天半月。結(jié)合普洱茶文化，普洱市會全力打造這種康體度假旅游模式，還打算請一些心理咨詢師來配合。
　　
　　去年城市更名是否跟普洱茶業(yè)的發(fā)展有關(guān)?
　　
　　有一定關(guān)系，但主要是對歷史淵源的認(rèn)同、對民族感情的認(rèn)同。普洱府有270多年的歷史，真正叫思茅的時間只有50多年，普洱專區(qū)搬到思茅小鎮(zhèn)后，就將整個地區(qū)更名為思茅。“普洱”這個名字更有傳承性。
　　
　　黨的十七大和今年兩會政府工作報告中，都提到政府轉(zhuǎn)型問題。瞢洱市政府在這方面有什么計劃和舉措?
　　
　　從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)化過程中，也就是政府轉(zhuǎn)型的過程。政府從包辦一切轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)為主、以民生為己任，以民眾的權(quán)利利益為主，把不該政府包攬的放手出去，將更多精力放在宏觀調(diào)控和服務(wù)工作上，為百姓和民眾的切身利益作一些工作。從地方政府的角度來說，希望中央、省委省政府更加加大對邊疆、少數(shù)民族地區(qū)的支持和扶持力度，使邊疆地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展能跟上整個國家的水平，特別在基礎(chǔ)設(shè)施扶持和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面給予政策和關(guān)注。
　　
　　擔(dān)任普洱市市委書記以來，您最大的感受是什么?
　　
　　普洱是—個自然環(huán)境和人文環(huán)境都非常好的地方，但也是一個待開發(fā)的地方，發(fā)展的空間很大，前景也很好。普洱市需要上級政府的有力支持，更需要依靠自己艱苦奮斗，自加壓力。只要能夠堅持改革開放和科學(xué)發(fā)展觀，普洱一定會跨越式發(fā)展。當(dāng)然，城市發(fā)展過程中，總會經(jīng)歷一個矛盾凸現(xiàn)期，方方面面呈現(xiàn)一些問題。如此才更需要不斷解放思想，深化改革，創(chuàng)造性地解決問