“廣東靠改革開放起步,也靠改革開放起飛;靠改革開放贏得今天,也只能靠改革開放開創未來。”
——汪洋
2008年2月17日,汪洋率領人數多達70人的廣東黨政代表團飛抵上海,進行了為期5天的滬蘇浙考察。這幾乎是近5年來,長三角和珠三角之間最高規格的一次高層走動,充分表達了廣東解放思想的銳氣。
2007年12月,汪洋上任廣東省省委書記,這位以“思想解放、開拓創新”著稱的新書記對廣東提出了新要求:
“你們的數據將來都不要同國內比,要同新加坡、韓國比,深圳、廣州要成為中國可以與世界競爭的城市。同國內比還是洋洋得意,這不行,我想你的數據拿出來能說我比新加坡如何,我比韓國如何,才算你牛了。”
目前,廣東面臨產業升級、經濟轉型的關鍵時期,汪洋鼓勵廣深兩地用世界眼光大膽尋找發展的新思路、新目標。他說,改革開放30年,廣東經濟總量全國第一,如果還沒有一兩個像樣的城市和國際水平叫板,那絕不代表成功。“我們將來能牛的,就是可以跟新加坡、韓國叫板,你能做到這一點,就算行。”
深圳叫板新加坡
“深圳作為中國的窗口和形象,現在就是要和全世界比,不能在國內比,這就是深圳將來的任務,我們將來能牛的就是我深圳可以跟新加坡叫板。”2007年12月26日,汪洋書記在廣東省委第十屆二次全會召開分組討論會上為深圳的發展指明了方向。
改革開放后,全國經濟最令人矚目的地方就是珠三角。從1980年到1996年,珠江三角洲地區實現生產總值年均遞增17.8%,不僅高于全省14.5%、全國9.7%的同期平均增長速度,而且高于亞洲“四小龍”經濟起飛階段的平均增長速度。然而,近十幾年,由于中央對上海的大力支持和長三角合理的產業定位,長三角發展勢頭很猛,“90年代看浦東”,這句話越叫越響。加之1997年亞洲金融危機期間,香港經濟出了問題,珠三角明顯受拖累。
2007年,危機似乎到了頂峰,“民工荒”、“電荒”、“油荒”、人民幣升值、歐盟反傾銷、出口退稅政策調整和鋼鐵等原材料價格大幅度上漲等等一系列問題直指珠三角,媒體評價:珠三角是正在打盹的兔子,珠三角被拋棄了,整體投資環境萎縮、上千家工廠倒閉、三百臺商企業外遷越南……
珠三角出路何在?
“不要在國內叫板,在國內叫板是沒有出息的行為,得到全世界去叫板。”汪洋書記對廣東經濟發展的定位讓人們為之鼓舞,讓面對困境的珠三角看到了希望。
汪洋要求廣東“解放思想”,深圳要作為世界的大都會城市,在世界經濟鏈中找到自己合適的位置。借鑒國際經驗,學習新加坡、意大利等國家和我國香港地區的先進經驗,使深圳成為世界的深圳。
“胡蘿卜加大棒”促升級
珠三角提了“加快產業升級”十多年,但是成效并不明顯。對此,汪洋支招:胡蘿卜加大棒。他認為,可以把研發設計、組裝包括總部仍放在原地。
專家認為,產業升級基本上每二十年發生一次,像新加坡和香港,從當年的進口代替工業現在轉型為工業總部和服務業基地。如今,深圳、東莞……整個珠三角也正在經歷著類似的轉變。
深圳與上世紀90年代的新加坡相似,工業發展空間受限,因此借鑒新加坡發展總部經濟的做法,制定“深圳總部計劃”,著力打造中國乃至亞太地區先進制造業總部和研發創新基地,形成泛珠三角地區的生產管理中心和生產服務中心。采訪中,深圳市貿易工業局負責人顏江凌驕傲地說,“去年深圳PTC(專利合作條約)的國際專利申請過千件,在全國各大中城市中排名第一,占全國申請總量的30%。到2010年,高新技術產品產值占全市工業總產值比重將達到65%”。
深圳定位在高科技,而東莞則定位為制造業總部基地。東莞市經貿局副局長羅斌介紹,現在東莞可利用土地緊缺,十幾年內將消耗殆盡;同時,東莞的用電量相當于貴州一個省的用電量,全市多個地方出現水質性和水源性缺水;環境污染比較嚴重,生產粉塵和釋放二氧化硫等嚴重污染空氣。面對嚴峻的環境問題,“大棒”政策指出,供水供電的價格要提高,敦促高耗能產業提高國土利用率。將勞動密集型產業轉移到山區,把設計、研發、貿易等環節留在東莞,打造制造業總部基地。“珠三角20年經濟高速發展后,資源稟賦從勞動力價格低已逐漸發生變化,產業轉型條件逐步成熟,企業加大技術研發、創新升級是必然趨勢。”北京大學經濟系副主任蘇劍教授深以為然。
“深港大都會”比拼紐約
“憑借港深兩地優秀的高端服務,香港和深圳這個世界級大都會的品牌,將會風靡內地和海外的市場。不但可以加快國家高端服務業的改革和重心,更將帶動整個產業鏈和價值鏈向高端的攀升。”2007年12月7日的“博鰲亞洲論壇高端服務業國際會議”上,香港特別行政區財政司司長曾俊華“共建深港大都會”的倡議,令在場的人們為之一振。
根據許多國際專家判斷,中國在經濟總量方面將在10年之內挑戰日本,在20年內、大約到2025年左右將接近美國。到20年代,中國將是新崛起的一個世界經濟大國。
在這個框架之下,從國家戰略層面來講,中國必然要有自己的世界級大都會。深圳社會科學院院長樂正教授指出,“汪洋書記也是從這個角度來考慮,將粵港澳放到整個世界經濟發展大格局中,思考未來的戰略定位。”
目前,香港服務業占GDP比重高達90%,雇傭人員占總勞動力oA0dY9BaJY0h44FbPHqpCQ==的87%,約300萬人從事服務業。隨著內地經濟快速發展,很多內地企業紛紛開拓海外市場,需要通過成熟的金融、商業、保險、法律等服務,以及市場營銷、物流運輸和其他資源才能沖出內地,香港將成為很好的選擇。
從2007年來看,深港兩個城市的GDP加起來是3000億美元,已經達到了2005年倫敦的水平。從去年起,這兩個城市的進出口貿易加起來已經世界第一。
樂正院長堅信,“深港兩個城市在一國兩制的框架下,采取一都兩市的合作方式,10年后,20年后,確實能成為世界級大都會,用汪洋書記的話說,就是要‘叫板東京、叫板紐約’。”
繼續解放思想
三十年來,珠三角一直是作為改革開放的試驗田、窗口、風向標,雖然取得了巨大的經濟成果,但是汪洋書記指出,“克服自滿情緒,增強憂患意識”。
不錯,廣東的發展并非風平浪靜。2002年廣東除自身經歷了一場“非典”戰役外,江蘇、山東兩省的