轉型社會挑戰干部教育改革創新

　　當今世界和當代中國社會的深刻變化，對提高領導干部的素質能力提出了更高的要求。經濟全球化浪潮的猛烈沖擊，以信息技術和生物技術為代表的高新技術的飛速發展，以互聯網為代表的新興媒體的出現，以創意文化產業的興盛為標志的知識經濟時代的來臨，由各種沖突和高度技術化而帶來的高風險社會，既對我國的經濟社會發展提出了新的挑戰，也對新時期領導干部的素質和能力提出了新的要求。
　　30年來，干部教育培訓工作在推進干部隊伍建設發揮了重要作用，為改革開放和社會主義現代化建設作出了重要貢獻。同時，干部教育培訓工作也積累了一系列寶貴經驗。對于這些經驗，今年召開的全國干部教育培訓工作會議進行了科學歸納與系統總結。在現代社會發生深刻變化的條件下，我們要堅持和運用這些寶貴的經驗，按照全國干部教育培訓工作會議精神，積極推進干部教育培訓理念、培訓內容、培訓方式和手段以及培訓體制和機制的改革創新，努力探索一條具有中國特色的干部教育培訓新路子。
　　
　　努力做到黨的事業需要什么就培訓什么，干部成長缺少什么就培訓什么
　　
　　面對現代社會的新挑戰，我們在干部教育培訓理念上必須做一些新的調整。
　　干部教育培訓必須緊扣干部工作的現實需要，做到干部需要什么學什么，缺什么補什么。傳統的“讓你學什么就學什么”的培訓理念，已不能適應現代社會對干部教育培訓的新要求。就國際領導人才培訓的趨勢而言，目前已經確立了顧客導向的培訓理念。我們必須適應時代的需要，轉變就培訓抓培訓、為培訓而培訓的觀念和做法，把組織需求、崗位需求和干部本人的需求有機結合起來，牢固樹立按需培訓的理念，努力做到黨的事業需要什么就培訓什么，干部成長缺少什么就培訓什么。中國浦東干部學院一直致力于構建“訓前需求調研、訓中教學互動、訓后延伸服務”的培訓鏈，緊緊把握黨的事業和干部成長的需要，增強了教學的針對性、實效性。
　　在加強信念教育和忠誠教育的同時，把提高執政能力作為教育培訓的重點。從國際培訓趨勢看，領導者的培訓大都從以知識為本位轉向以勝任能力為本位。從我國現實情況看，一些領導干部工作沒有做好，原因可能很多，但很重要的一條原因，就是能力不夠。因此，必須在加強干部的信念教育的同時，把干部教育培訓的重點轉到提高干部的執政能力上來。中國浦東干部學院始終圍繞提高干部的執政能力進行教學設計和課程開發，并完成了市長勝任能力模型研究項目，為開展能力培訓提供了依據。
　　要增強干部教育的國際性和開放性。要按照“引進來、走出去”的思路，加大國際師資引進力度，加大國際性課程的分量，加強國際性課程的互動性。同時，開放也是雙向的，特別要通過擴大國際學員的培訓把走中國特色社會主義道路和改革開放30年的成就和經驗傳播出去。
　　
　　圍繞干部最想學到的知識、最想解決的問題
　　
　　培訓內容創新，是干部教育培訓改革創新的重要方面。要圍繞干部最想學到的知識、最想解決的問題，不0YSxmqjR1NeXS+Kx6b+fUQ==斷完善教學布局，創新課程體系，充實培訓內容，增強培訓的時代性和實踐性，切實避免理論與實際相脫節的現象。
　　不斷充實完善基本理論培訓課程。把中國特色社會主義理論體系作為中心內容，突出抓好科學發展觀的教育培訓，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝干部。在這方面，要充分挖掘各個培訓機構所擁有的資源，開發各具特色的培訓課程，使中國特色社會主義理論更加有效地進入干部的頭腦，堅定走中國特色社會主義道路的理想信念。
　　改進知識教育基礎上的能力培訓。知識是干部素質和能力的基礎。要以提高領導科學發展能力為重點，不斷更新現代知識培訓課程，加強當代世界發展變化知識、現代市場經濟、高新科技和信息知識、民主法制知識以及社會管理知識的培訓。
　　加強干部履職需要的崗位技能培訓。圍繞干部共通的崗位技能和干部個性化、差異化崗位技能，如時間管理的技巧、群眾工作的方法、心理調適的技能、媒體應對的本領以及演講的藝術等等，不斷開發特色課程，為干部的自主選學、菜單式選課創造條件。中國浦東干部學院高度重視培訓內容的創新，探索形成了忠誠教育、能力培養、行為訓練的教學布局，大大促進了學院教育培訓質量和效益的提高。比如，學院充分運用上海及周邊地區的革命傳統教育資源和現代化建設的實踐資源，加強對學員的理想信念教育和現代化建設能力培訓。比如，開設心理調適、傳媒應用、危機處理等特色培訓課程，取得了良好的效果。
　　
　　不斷增強教學的吸引力、感染力和實效性
　　
　　干部教育培訓機構應順應干部的培訓需要和國內外干部教育的發展趨勢，大力推進培訓方式和手段創新，不斷增強教學的吸引力、感染力和實效性。
　　改革現行的班次設置。要根據干部缺什么補什么的原則，在班次設置上實現由按級別設置為主向按類別設置為主轉變，由一般性輪訓為主向專題培訓為主轉變，切實增強培訓的針對性。中國浦東干部學院建院以來，堅持按照分層、分類、短期、專題和小班化的原則設置班次，受到培訓單位和學員的好評。
　　改進教學方式方法。根據當代干部的特點和干部教育的經驗，必須改變以老師知識傳授式為主的教學方式，轉向以學員為本的案例教學、研究式教學和體驗式教學的教學方式。在這方面，我們按照中央要求，大力加強現場體驗式教學、情景模擬式教學以及研討式教學，形成了現場教學、案例教學和專題講座各占三分之一的教學格局。從學員反饋情況來看，效果確實比單純講授要好的多。
　　創新培訓手段。在運用好各種傳統培訓手段的同時，充分發揮信息網絡、視頻傳輸等技術載體共享性好、成本低廉的優勢，開展遠程教學，擴大干部教育培訓覆蓋的范圍。在這方面，我們也進行了一些探索，比如建立了“校友在線學習平臺”，為校友提供豐富的最新視頻課件，滿足了廣大學員特別是中西部學員遠程在職學習的需要，取得了短班長效的良好效應。
　　
　　提高干部教育培訓的內生動力
　　
　　干部教育培訓能不能更有活力、更加開放，關鍵在于創新體制機制，提高干部教育培訓的內生動力。
　　建立開放、多元的教育培訓體制。要打破只有干部教育培訓機構才能進行干部教育培訓的格局，建立起有國內外大學、社會培訓機構參與的開放式的干部教育培訓體系，整合集聚大學、科研院所和境外著名培訓機構等優質培訓資源為干部教育服務。
　　建立干部教育培訓機構的競爭機制。要充分激發干部教育培訓機構的積極性，提高干部教育培訓的效益和質量，必須探索建立一套系統完善的競爭擇優機制，實行優勝劣汰。比如建立培訓項目的招投標制度，實行培訓券制度，對培訓機構、培訓項目的定期考核評估制度等。
　　建立健全干部自主選學機制。傳統的學員調訓制，難免出現學用不一、重復學習等現象。因此，要逐步探索建立自主選學與組織調訓相結合的干部參訓機制，允許干部自主選擇培訓時間、培訓機構、培訓項目和培訓課程。（作者為中國浦東干部學院常務副院長、教授）