以新思路、新機制、新體制解決問題和矛盾

　　
　　國家發(fā)改委東北振興司副司長 彭會軍： 國務(wù)院《關(guān)于促進資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見》是新中國成立以來第一次專門針對資源型城市可持續(xù)發(fā)展問題制定出臺的綜合性政策文件。文件的發(fā)布標志著從理論和實踐上對資源型城市問題的認識提高到一個新水平，從理論和實踐上科學回答了如何解決資源型城市轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展這個世界性難題。
　　促進資源型城市可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)階段我國全面建設(shè)小康社會過程中凸現(xiàn)出來的一項新課題，需要不斷探索，以新思路、新機制、新體制解決問題和矛盾。需要繼續(xù)加強學習，提高認識，實現(xiàn)發(fā)展觀念的改變。搞好資源型城市經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，要實現(xiàn)由注重經(jīng)濟增長到注重經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)變，由注重發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)到注重一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，由注重短期利益向注重可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，由注重線型增長到注重循環(huán)經(jīng)濟型增長，由注重資源要素向注重多元要素轉(zhuǎn)變，由單純注重硬環(huán)境到向同時打造軟硬環(huán)境轉(zhuǎn)變；堅持自力更生艱苦奮斗和國家政策措施支持相結(jié)合。
　　資源型城市政府的工作，我想主要有幾個方面：一是要抓住這難得的機遇，制定符合國家產(chǎn)業(yè)政策和切合本地實際的轉(zhuǎn)型規(guī)劃。二是選好轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)和項目。現(xiàn)在資源型城市，特別是煤炭資源城市搞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，自然而然地就去搞煤化工，一股“煤化工熱”正在興起，隨之而來的會是什么呢，我想大家都很清楚。我這里不是說不能搞煤化工，而是強調(diào)選擇適合自己的，才是最好的。三是已經(jīng)享受財力性轉(zhuǎn)移支付的城市，要使有限的資金能夠起到帶動作用也要經(jīng)得起審計檢查。四是搞好礦山生態(tài)保護和環(huán)境恢復治理是迫在眉睫的大問題。最近山西襄汾發(fā)生的尾礦庫潰壩事件再次給我們敲響了警鐘，實行問責制是必要的，但關(guān)鍵是預先防范，要有解決問題的辦法和具體的行動，這些需要上上下下共同努力和奮斗。
　　當前資源產(chǎn)品價格持續(xù)上漲，資源型企業(yè)效益普遍較好，給企業(yè)解決歷史遺留問題和促進可持續(xù)發(fā)展帶來了機遇，因此一方面要落實好文件提出的各項政策措施，解決歷史遺留問題，搞好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，又著眼于未來，盡快建立資源型城市可持續(xù)發(fā)展的長效機制。