
中共白銀市委書記 袁占亭:經過50多年的開采,白銀已探明的銅資源瀕臨枯竭,成為典型的資源枯竭城市。近年來,白銀市不等不靠、主動作為,把加快轉型作為落實科學發展觀的重要舉措,遵循經濟規律和科學規律,全面推進資源型城市轉型的理論研究和實踐探索,初步走出了一條切合白銀實際的轉型新路子:
一是堅持產學研相結合。依托中國科學院建成了中科院白銀高技術產業園,并與189家科研院所、高等院校和企業集團建立了合作關系。
二是堅持改造傳統產業與培育接續產業相結合。以高新技術為統領,一手抓傳統產業改造提升、一手抓接續產業培育發展,一手抓礦業、一手抓非礦產業,不斷整合和完備產業體系。
三是堅持政府推動與市場拉動相結合。充分發揮好政府“有形之手”和市場“無形之手”兩個方面的作用,推動企業走向轉型的前臺,在服務中幫助企業走出困境。
四是堅持自力更生與借助外力相結合。堅持優化所有制結構,引導激活各類要素,推動全民創業,增強區域經濟活力。堅持走出去、請進來、引強入銀,廣泛開展招商引資活動,積極吸引域外生產要素參與白銀經濟建設。
我們經過多年的探索認為,資源型城市轉型不僅僅是經濟問題,更多的是社會問題,是一項集經濟、社會、生態、文化于一體的系統工程,最終要解決的是人的生存和發展問題。因此,我們確立了今后轉型的總體思路:堅持“以人為本、科學轉型”的理念,以強化基礎、培育產業、改善民生、加快轉型為主題,以經濟轉型為根本,帶動社會、生態、文化全面轉型,努力把白銀建設成為發展循環經濟的示范城市、資源枯竭轉型的示范城市和落實科學發展觀的示范城市。轉型的重點任務是:通過加快經濟轉型,優化經濟結構,建立新的產業支撐,為人的生存和發展奠定穩固的經濟基礎。
資源型城市轉型涵蓋了經濟、社會、生態、文化的方方面面,要解決可持續發展這一重大問題,必須充分認識到長期性、復雜性和艱巨性,牢牢把握“以人為本、科學轉型”這個本質和核心。在具體工作中,政府是轉型的主導,企業是轉型的主體,干部是轉型的關鍵,群眾是轉型的基礎,項目是轉型的載體,創新是轉型的靈魂。只有把這六個體系有機地結合起來,全社會聯動、多方面并舉,才能加快資源型城市轉型的步伐。