要走出制度的神話等

　　要走出制度的神話
　　要走出制度的神話，人始終是制度的能動(dòng)主體。制度規(guī)范和約束人們的行為，但這并不意味著要否定人的自主性和能動(dòng)作用。因?yàn)椋谝唬思仁侵贫鹊膭∽髡撸质侵贫鹊膭≈腥恕Ｖ贫犬吘故怯扇藖?lái)設(shè)計(jì)的，也要由人來(lái)執(zhí)行和遵守。如果有了制度不執(zhí)行，其危害甚大，它將造成人們漠視制度的心理，并進(jìn)而漠視一切規(guī)則，延宕實(shí)現(xiàn)法治的進(jìn)程。第二，僵化、落后、片面的制度，只能通過(guò)人來(lái)完善和創(chuàng)新。第三，對(duì)制度的敬畏和信仰是良好制度功效產(chǎn)生的強(qiáng)大的內(nèi)驅(qū)力。否則，制度只能形同虛設(shè)，這是歷史的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。（據(jù)李抒望文）
　　
　　“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系”為什么不包括毛澤東思想？
　　中國(guó)化馬克思主義本身也是一個(gè)理論體系，它起源于毛澤東思想，傳承于鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及“科學(xué)發(fā)展觀”。與中國(guó)化馬克思主義這個(gè)理論體系不同，依據(jù)十七大報(bào)告的論述，“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系”則只包括鄧小平理論及其后的創(chuàng)新性理論，不包含毛澤東思想。這與上世紀(jì)８０年代以后流行的中國(guó)特色社會(huì)主義“始于毛，成于鄧”的說(shuō)法形成重大區(qū)別。
　　“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系”為什么不包括毛澤東思想？因?yàn)閮烧邔?duì)什么是社會(huì)主義和怎樣建設(shè)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)既相通又相異。毛澤東同志對(duì)如何建設(shè)社會(huì)主義盡管提出過(guò)許多好的和比較好的思想觀點(diǎn)（如正確處理人民內(nèi)部矛盾思想等），但由于在總體上對(duì)什么是社會(huì)主義和怎樣建設(shè)社會(huì)主義的問(wèn)題沒(méi)有完全搞清楚，因而毛澤東思想關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義的理論不系統(tǒng)、不完整。以毛澤東同志為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體探索適合中國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)道路，雖然在黨的八大前后有良好開端，但最終沒(méi)有真正找到。相對(duì)毛澤東思想而言，“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系”是關(guān)于在中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義的新理論體系，它對(duì)什么是社會(huì)主義，如何建設(shè)社會(huì)主義有與以往不同的創(chuàng)新性認(rèn)識(shí)，是中國(guó)化馬克思主義在當(dāng)代中國(guó)（指十一屆三中全會(huì)以來(lái)的中國(guó)）的創(chuàng)新成果。這樣來(lái)看，“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系”不包含毛澤東思想也就不難理解了。（據(jù)劉志揚(yáng)文）
　　
　　中國(guó)社會(huì)主義民主的兩種重要形式
　　人民通過(guò)選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問(wèn)題取得一致意見(jiàn)，是我國(guó)社會(huì)主義民主的兩種重要形式。
　　改革開放30年來(lái)，中國(guó)的選舉票決民主不斷完善和發(fā)展，不僅在公民自治組織的范圍內(nèi)實(shí)行了直接選舉制度，而且在其它實(shí)行間接選舉的領(lǐng)域擴(kuò)大了差額選舉，完善了候選人提名方式；特別是在黨內(nèi)民主發(fā)展進(jìn)程中，擴(kuò)大了基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接選舉和中央、地方黨委成員差額選舉的范圍，實(shí)行了候選人無(wú)記名投票推薦等民主形式。
　　與此同時(shí)，中國(guó)的協(xié)商民主也在進(jìn)一步完善和發(fā)展。特別是，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議這一中國(guó)特有的重要民主政治形式，按照政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政這三大職能，推動(dòng)和組織中國(guó)各黨派、各界別、各民族的政協(xié)委員，在黨和政府重大決策之前和決策執(zhí)行過(guò)程中，積極參與民主協(xié)商、民主監(jiān)督，很有成效；各級(jí)政府也主動(dòng)實(shí)施民主懇談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等制度；各人民團(tuán)體在民主協(xié)商中也發(fā)揮了積極作用。（據(jù)李君如文）
　　
　　新階段改革趨勢(shì)：
9NSJ1h4z0Ya9qqCemEquLQ==　　以有效公共治理促進(jìn)政治文明
　　隨著社會(huì)發(fā)展階段的變化，加快建立完善的公共治理結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成為新階段改革的重要任務(wù)之一。
　　行政體制的合理安排。從總體上分析，現(xiàn)行的行政體制上存在幾個(gè)突出的問(wèn)題：首先，中央與地方事權(quán)和財(cái)力的制度安排矛盾問(wèn)題太多；其次，行政體制范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的相互協(xié)調(diào)相互制約尚未破題；再次，長(zhǎng)期權(quán)力結(jié)構(gòu)和短期權(quán)力結(jié)構(gòu)的關(guān)系沒(méi)有解決好。政府的發(fā)展目標(biāo)是有期限的，相對(duì)來(lái)說(shuō)，政府的工作目標(biāo)大部分是短期的。而人大這樣的立法機(jī)構(gòu)應(yīng)該考慮更長(zhǎng)期的目標(biāo)。就是說(shuō)，長(zhǎng)期的權(quán)力結(jié)構(gòu)和短期的權(quán)力結(jié)構(gòu)要取得平衡。
　　公民社會(huì)的有序發(fā)展。比如說(shuō)社會(huì)組織的發(fā)展問(wèn)題；比如說(shuō)在利益多元化的前提下，社會(huì)協(xié)商制度的安排問(wèn)題；再比如說(shuō)社會(huì)監(jiān)督體制的建立問(wèn)題等等。
　　政府轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。有效的公共治理結(jié)構(gòu)最關(guān)鍵的是推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型，政府轉(zhuǎn)型問(wèn)題解決不好，有效的公共治理結(jié)構(gòu)就很難建立起來(lái)。為此，要加快從經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)型政府。（據(jù)遲福林文）
　　
　　當(dāng)代的哲學(xué)理念和智慧問(wèn)題
　　當(dāng)代的哲學(xué)理念和智慧問(wèn)題，特別是30年來(lái)，我國(guó)改革開放的實(shí)踐究竟產(chǎn)生或驗(yàn)證了怎樣的哲學(xué)理念和智慧？哲學(xué)告訴人們“實(shí)踐出真知”。然而當(dāng)人們忙于實(shí)踐的時(shí)候，卻往往滿足于眼前所得，不大注意出了什么真知；當(dāng)人們束縛于書本或腦子里現(xiàn)成框框的時(shí)候，則會(huì)對(duì)生活實(shí)踐視而不見(jiàn)，只覺(jué)得真知盡已在胸，不大相信有新的真知出現(xiàn)。在哲學(xué)層面上往往如此。但是，面對(duì)中國(guó)改革開放這樣重大而復(fù)雜的歷史性實(shí)踐，是否能夠讀懂它，從中獲得一些新的啟示，卻是不能不下大功夫的。這里不僅需要有“不唯書，不唯上，只唯實(shí)”，實(shí)事求是的決心和勇氣，還需要真正掌握一點(diǎn)哲學(xué)這門“愛(ài)智之學(xué)”的方法和境界。（據(jù)李德順文）
　　
　　垂直管理部門和
　　地方政府關(guān)系值得重點(diǎn)關(guān)注
　　在中共十七大報(bào)告關(guān)于行政體制改革的內(nèi)容中，對(duì)政府部門間權(quán)力結(jié)構(gòu)的重新梳理和調(diào)整著墨很多，筆者認(rèn)為這其中值得重點(diǎn)關(guān)注的是所謂垂直管理部門和地方政府的關(guān)系。
　　關(guān)于行政部門實(shí)行垂直管理還是歸屬本級(jí)政府哪個(gè)更好，理論界一直存在著爭(zhēng)議。垂直的領(lǐng)導(dǎo)體系的好處是有利于集中權(quán)力、避免地方保護(hù)主義，但也容易使垂直領(lǐng)導(dǎo)部門脫離監(jiān)督，弱化地方人大的權(quán)力和地方政府職能的完整性。
　　要處理好兩者關(guān)系，筆者認(rèn)為至少要把握好以下三個(gè)方面的具體問(wèn)題：一是哪些部門需要并適宜垂直領(lǐng)導(dǎo)。二是垂直領(lǐng)導(dǎo)如何實(shí)現(xiàn)。三是垂直管理部門和地方政府其他部門之間的關(guān)系如何處理（據(jù)汪玉凱吳昊王曉芳文）
　　
　　新型城市經(jīng)濟(jì)的八種形態(tài)
　　新型城市經(jīng)濟(jì)，是指在新型工業(yè)化、城市化和信息化加速發(fā)展背景下，中心城市功能提升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中形成的城市新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)。它具有要素投入的智力密集性、信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用性、產(chǎn)出的高增值性和服務(wù)的強(qiáng)輻射性等特點(diǎn)，其主體屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)范疇。主要包括以下八種形態(tài)：創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、空港經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)外包經(jīng)濟(jì)、孵化器經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)。（據(jù)朱李鳴 文）
　　
　　不同意把目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)想得過(guò)于嚴(yán)峻
　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨著調(diào)整，比如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、出口等指標(biāo)有所下降，但這也正是實(shí)施宏觀調(diào)控愿意看到的事情。我不同意把目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)想得過(guò)于嚴(yán)峻。中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持9%以上的速度增長(zhǎng)應(yīng)該不成問(wèn)題。任何經(jīng)濟(jì)都不可能永遠(yuǎn)沒(méi)有波動(dòng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是在波動(dòng)中發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)也是從一輪一輪波動(dòng)發(fā)展而來(lái)。
　　國(guó)家宏觀調(diào)控的目標(biāo)就是要減少波動(dòng)，也是為了防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱之后出現(xiàn)的災(zāi)難性的冷。與幾年前快速擴(kuò)張相比，企業(yè)遭遇外部環(huán)境變化，更應(yīng)該思考在波動(dòng)中如何成長(zhǎng)。(據(jù)樊綱文)
　　
　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)近憂遠(yuǎn)患
　　根在“微觀基礎(chǔ)脆弱”
　　從影響微觀經(jīng)濟(jì)的政策與制度環(huán)境看，盡管現(xiàn)在開始強(qiáng)調(diào)政府的角色轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)化，但從近年來(lái)的多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，包括金融資源在內(nèi)的各種社會(huì)資源仍在向國(guó)有經(jīng)濟(jì)傾斜，社會(huì)分配仍在向政府部門傾斜。而一些直接影響企業(yè)生存的重大政策，很少有微觀層面的話語(yǔ)權(quán)。
　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前雖然遭受了一些宏觀不確定因素的影響，會(huì)走得比較艱難。但從本質(zhì)上看，只要肌體健康，這些短暫因素算不得什么。而肌體健康的關(guān)鍵在微觀經(jīng)濟(jì)層面，只有微觀基礎(chǔ)牢固扎實(shí)，才有能力抵抗任何挑戰(zhàn)。從這一點(diǎn)講，目前微觀層面面臨的問(wèn)題，不僅是近憂，也是影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)肌體的遠(yuǎn)患，亟待引起重視。(據(jù)亞夫文)
　　
　　
　　“一保一控”的平衡點(diǎn)在哪
　　保發(fā)展、控物價(jià)是對(duì)立的統(tǒng)一，它們既是有矛盾的，也是可以相互促進(jìn)的，關(guān)鍵就在于我們采取什么樣的政策。如果采取“一刀切”的緊縮貨幣