調研背景:重慶市萬州區,三峽庫區腹心最大的中心城市和最大的移民城市,地處長江中上游結合部,是長江十大港口之一。幅員面積3457平方公里,總人口171.7萬,移民搬遷26.3萬人。三峽工程開工以來,萬州在經濟社會各項事業取得了顯著進步的同時,也出現了產業空虛現象,面臨經濟總量小、經濟發展滯后、移民安穩致富壓力較大、城鄉二元結構矛盾突出、生態建設任務繁重等諸多問題。值得注意的是,由于移民中大部分人員就業能力弱,收入水平低,容易心態失衡,情緒不穩,如若生活無著,將可能引發新的矛盾和社會隱患。如何實現三峽移民從“搬得出”向“穩得住、逐步能致富”的轉型,也就成為一項當地黨委、政府亟待探索、求解的極富挑戰的重大課題。
8月