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內(nèi)生性增長(zhǎng)打破運(yùn)行慣例

2008-12-29 00:00:00趙長(zhǎng)杰張自如李晙熙
人民論壇 2008年16期


  從奧運(yùn)會(huì)的經(jīng)濟(jì)影響看,投資和消費(fèi)的增長(zhǎng)以及奧運(yùn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的超常規(guī)發(fā)展是拉動(dòng)奧運(yùn)主辦城市經(jīng)濟(jì)的主要力量,這些因素也是導(dǎo)致奧運(yùn)會(huì)后經(jīng)濟(jì)低谷效應(yīng)的主要因素,奧運(yùn)會(huì)后北京是否也會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)的低谷效應(yīng)呢?對(duì)此,我們必須做出深入分析,并相應(yīng)做出規(guī)劃,避免低谷效應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的消極影響。
  
  從投資角度分析:北京奧運(yùn)會(huì)之后不會(huì)因?yàn)橥顿Y變化出現(xiàn)低谷效應(yīng)
  
  一般來(lái)說(shuō),奧運(yùn)會(huì)主辦城市在奧運(yùn)會(huì)投資規(guī)模中所占投資總量的比重越大,奧運(yùn)會(huì)后的投資萎縮越嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)低谷效應(yīng)越明顯。和國(guó)際上主要奧運(yùn)主辦城市相比,北京奧運(yùn)會(huì)投資規(guī)模列歷屆奧運(yùn)會(huì)投資之最,規(guī)劃總投資超過(guò)380億美元,主要用于交通運(yùn)輸、環(huán)保、奧運(yùn)場(chǎng)館及其他相關(guān)設(shè)施投資,其中交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資占比接近40%。
  從《北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》的主要指標(biāo)來(lái)看,十一五期間北京的固定資產(chǎn)投入在11800億元以上,估計(jì)奧運(yùn)會(huì)后兩年的投資量會(huì)占到整個(gè)投資量的45%左右,而2007年北京市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資在3880億元以上。如果排除奧運(yùn)會(huì),現(xiàn)在北京的投資規(guī)模也大約會(huì)在3300億元以上,奧運(yùn)會(huì)投資規(guī)模占到北京市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資量的比重并不大。
  北京奧運(yùn)會(huì)的投資以市場(chǎng)化籌資為主,采用多種籌資渠道,引入多種投融資主體,實(shí)行多元化的投融資結(jié)構(gòu),如政府民間企業(yè)合作的“PPP模式”、“商業(yè)開(kāi)發(fā)運(yùn)作模式”等成為主要方式。市場(chǎng)化的融資渠道引入了市場(chǎng)化的運(yùn)作方式,提高了資本運(yùn)營(yíng)效率,極大地減輕了財(cái)政壓力。
  因?yàn)閵W運(yùn)會(huì)及奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè),北京市近幾年適當(dāng)減少了一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),因此適當(dāng)?shù)臏p少了在奧運(yùn)期間和奧運(yùn)前的建設(shè)項(xiàng)目。奧運(yùn)之后這些項(xiàng)目仍然會(huì)繼續(xù)上馬,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模不會(huì)明顯萎縮。由于奧運(yùn)會(huì)前期投資相當(dāng)一部分是集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,對(duì)北京后續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將持續(xù)發(fā)揮積極作用,但是這種影響是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。從總體上看,北京奧運(yùn)會(huì)之后不會(huì)因?yàn)橥顿Y變化出現(xiàn)低谷效應(yīng)。
  
  從消費(fèi)角度分析:北京市消費(fèi)水平應(yīng)該仍然維持原有的增長(zhǎng)路徑
  
  消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量,奧運(yùn)會(huì)的舉辦在某種程度上可以刺激當(dāng)?shù)叵M(fèi),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我們以社會(huì)消費(fèi)品零售額作為分析指標(biāo),對(duì)全國(guó)和北京市各年份的社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)率進(jìn)行了計(jì)算和比較,見(jiàn)下表。
  通過(guò)比較可以看出,從2000年以來(lái)全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售額保持了穩(wěn)定快速的增長(zhǎng),北京市和全國(guó)水平相比基本上保持了增長(zhǎng)的一致性,并沒(méi)有出現(xiàn)由于奧運(yùn)會(huì)的籌辦而導(dǎo)致消費(fèi)大幅度增加的情況出現(xiàn),反而在近三年出現(xiàn)增速低于全國(guó)水平的情況。也就是說(shuō),北京奧運(yùn)會(huì)的籌辦階段并沒(méi)有顯現(xiàn)出對(duì)消費(fèi)的明顯刺激作用。那么,在奧運(yùn)舉辦年即使出現(xiàn)了短期的脈沖式增長(zhǎng)之后,北京市消費(fèi)水平應(yīng)該仍然維持原有的增長(zhǎng)路徑,不會(huì)出現(xiàn)大起大落的情況。因此,從消費(fèi)的角度來(lái)看,北京奧運(yùn)會(huì)之后不應(yīng)出現(xiàn)低谷效應(yīng)。
  
  從行業(yè)角度分析:北京的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要來(lái)自于內(nèi)生性的增長(zhǎng)
  
  從旅游業(yè)看,奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)周期通常可以導(dǎo)致旅游人數(shù)的大幅度增加,推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,特別是奧運(yùn)舉辦年可以實(shí)現(xiàn)舉辦地旅游業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng)。從近幾年北京旅游業(yè)的發(fā)展看,北京2005年、2006年、2007年北京國(guó)內(nèi)旅游收入增長(zhǎng)率分別為13.54%、14.05%和18.3%,全國(guó)的增長(zhǎng)率為12.21%、17.86%和24.7%。通過(guò)數(shù)據(jù)比較可以看出,北京旅游業(yè)的增長(zhǎng)速度基本和全國(guó)持平,個(gè)別年份甚至明顯低于全國(guó)水平。由此可以看出,北京旅游業(yè)在奧運(yùn)期間和奧運(yùn)會(huì)后的總體發(fā)展趨勢(shì)并沒(méi)有發(fā)生根本性改變,奧運(yùn)會(huì)后仍將保持原有的發(fā)展趨勢(shì),不存在低谷效應(yīng)。
  房地產(chǎn)業(yè)是北京乃至全國(guó)近一段時(shí)期的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),保持了超高速的增長(zhǎng)。奧運(yùn)會(huì)的舉辦對(duì)于北京房地產(chǎn)業(yè)的急劇膨脹有著重要的催化作用,但是我們并不能因此而認(rèn)定奧運(yùn)會(huì)對(duì)北京房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性作用。和全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況相比,北京2001年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額大幅度增加,增幅為50.12%,遠(yuǎn)超過(guò)全國(guó)平均水平,奧運(yùn)效應(yīng)凸顯。但是,2002年之后,北京和全國(guó)房地產(chǎn)增長(zhǎng)持平,從2005年后,北京房地產(chǎn)投資增幅明顯低于全國(guó)平均水平。從數(shù)據(jù)對(duì)比可以看出,奧運(yùn)效應(yīng)在2001年得以體現(xiàn),其他年份并不明顯。所以,對(duì)于北京房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,我們應(yīng)該理性地拋開(kāi)奧運(yùn)因素,而看作是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演變的必然結(jié)果。
  隨著近一段時(shí)間我國(guó)不斷收緊銀根,房地產(chǎn)業(yè)遇到了前所未有的困難局面,奧運(yùn)會(huì)后北京房地產(chǎn)業(yè)的衰退將會(huì)加速,北京的經(jīng)濟(jì)將在一定程度上受到不利影響。但是,這種變化是房地產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的必然結(jié)果,是其內(nèi)在運(yùn)行規(guī)律的外在表現(xiàn),不能看作是奧運(yùn)因素的助漲助跌效應(yīng),因此可以排除房地產(chǎn)業(yè)的后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)低谷效應(yīng)。
  交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展得益于奧運(yùn)會(huì)是毋庸置疑的,為迎接奧運(yùn),北京在城市交通方面的投資超過(guò)1000億元人民幣。隨著交通規(guī)劃項(xiàng)目的逐步完工,奧運(yùn)會(huì)后北京交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,有利于北京未來(lái)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展。但是,相關(guān)的交通運(yùn)輸建筑工程行業(yè)將由于項(xiàng)目集中出現(xiàn)和完成,而導(dǎo)致后續(xù)乏力,預(yù)期將會(huì)出現(xiàn)一定程度的萎縮,從而產(chǎn)生不良影響。
  在其他產(chǎn)業(yè)方面,科技產(chǎn)業(yè)有著廣闊的發(fā)展前景,是我國(guó)長(zhǎng)期持續(xù)支持的產(chǎn)業(yè),這種產(chǎn)業(yè)不會(huì)因?yàn)閵W運(yùn)會(huì)的結(jié)束而停滯,具有良好的發(fā)展持續(xù)性。按照北京奧運(yùn)確立了“人文奧運(yùn)”的理念,北京將文化體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為未來(lái)城市的支柱性產(chǎn)業(yè)。奧運(yùn)期間,大量的新聞、評(píng)論、廣告等將極大地刺激文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是由于文化體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,無(wú)論在奧運(yùn)會(huì)前后都不能對(duì)北京經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生明顯影響。
  從上面對(duì)各行業(yè)分析可以看出,近幾年,北京的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要來(lái)自于內(nèi)生性的增長(zhǎng),主要得益于我國(guó)良好的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境,受奧運(yùn)會(huì)的影響并不明顯。奧運(yùn)會(huì)后,主要奧運(yùn)相關(guān)行業(yè)不會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)低谷效應(yīng),少數(shù)行業(yè)如建筑行業(yè)、文化體育產(chǎn)業(yè)等可能會(huì)出現(xiàn)一定程度的增長(zhǎng)放緩,但由于其規(guī)模較小,不會(huì)對(duì)北京經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生明顯的作用。

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