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三分戰(zhàn)略,七分執(zhí)行

2008-12-29 00:00:00陳紹純
人民論壇 2008年16期


  黨的十七大報告強調“必須把提高領導水平和執(zhí)政能力作為各級領導班子建設的核心內容抓緊抓好”,這對于建設高素質領導班子,以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程,具有重大意義。
  各級領導班子是黨執(zhí)政活動的組織者、執(zhí)政使命的踐行者。提高黨的執(zhí)政能力,必須全面提高各級領導班子的領導水平和執(zhí)政能力。
  檢察機關如何按照科學發(fā)展觀的要求,把各級院領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導檢察事業(yè)科學發(fā)展的高素質領導集體?解答好這一課題,筆者認為,關鍵是著眼于提高領導班子的整體功能和綜合素質,加強班子的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉等各方面建設,重點提高班子的執(zhí)行力與免疫力。
  
  提高班子的執(zhí)行力
  
  “三分戰(zhàn)略,七分執(zhí)行?!辈还軟Q策多好、思路多清,如果不付諸實施,不執(zhí)行到位,一切都會成為紙上談兵。領導班子要提高執(zhí)行力,扎實推進各項工作的落實。
  思想認識上重視抓落實。要充分認識到,單位的變化、工作的起色、班子隊伍的加強、機關的發(fā)展,都是抓出來的、干出來的,而不是說出來的、寫出來的、僅憑協調各方爭來的;都是一項一項工作、一件一件事情干出來的,而不是避重就輕、投機取巧得來的;都是善始善終、持之以恒干出來的,而不是緊一陣松一陣做出來的。
  工作部署上注重抓落實。要制定科學、有力、可行、有效抓落實的系列方案,明確責任制,有落實的明確要求。對每個部門的工作都要有科學、可行、明確的要求,不能只有一般性的號召和指導,根據該部門以往的工作基礎、存在的差距及薄弱環(huán)節(jié),結合當前面臨的新形勢、新任務和班子的新思路、新目標、新要求,提出各部門的目標等要求,哪些工作比上年或往年要有提升,哪些工作要有新突破、新亮點,都要心中有數。
  工作推進上探索抓落實。落實的進程、落實得好與不好,班子要及時了解情況,做到心中有數。加大工作督查力度。堅持長期工作隨機督查、重要工作重點督查、專項工作專門督查、階段工作實時督查,保證各項工作都有序推進、環(huán)環(huán)相扣,讓每個重要文件、會議精神都責任到人,執(zhí)行到位。健全激勵機制,防止落實得好與不好一個樣。既要注意年終實現獎罰,更要注意在落實進程中通過表揚與批評、匯報與講評、樹立先進與解剖落后等方式,增強各部門和全體干警抓落實、投身于落實的工作責任心和自覺性。
  工作作風上強調抓落實。班子要把心思、時間、精力放在抓落實上,放在022b32432f44fafa2b21ffac911e682876f0077b4fe29a9417adcbbae02fba5e抓工作上。要忠誠履職,恪盡職守,奮發(fā)進取,全心全意干工作、謀發(fā)展、促發(fā)展。要深入檢察工作一線,做到領導在一線指揮、問題在一線解決、成效在一線檢驗。
  工作成效上體現抓落實。把工作成效作為衡量和檢驗工作優(yōu)劣的最終標準和唯一標準。要通過落實,取得有實實在在的新業(yè)績、新成效、新亮點。
  
  提高班子的“免疫力”
  
  增強“免疫力”關鍵在于提高抵御各種消極腐敗思想、現象侵蝕的能力。
  靠樹立堅定的理想信念來抵制。胡錦濤同志講,理想的動搖是最根本的動搖,信念的滑坡是最致命的滑坡。堅定理想信念,從大的方面講,就是要堅信馬列主義,堅信共產主義,牢記為民服務的宗旨,從小的方面講,做事先做人,要做個好人,努力塑造高尚的品格、良好的素養(yǎng)和平和的心境。
  靠加強有效的監(jiān)督來杜絕。要正確對待監(jiān)督,自覺接受監(jiān)督。加強監(jiān)督是對干部的最大愛護,自覺接受監(jiān)督是對自己的最好保護。每一名班子成員都應該學會在監(jiān)督的條件下開展工作,把接受監(jiān)督當作一種內在素質和要求。要擺正位置,真誠和主動接受上級組織、其他班子成員和群眾的監(jiān)督,把組織和群眾的監(jiān)督當作一種警戒,一面鏡子,經常想一想、照一照,檢查一下自己有什么不足和缺點,及時加以改進和糾正,防止權力失控、決策失誤、行為失范。
  靠建立完善的規(guī)章制度來遏制。在現有基礎上,要解決好四個問題,完善反腐倡廉制度。一是解決好有的制度與變化了的新形勢不相適應的問題,增強時效性;二是解決好有的制度照抄照搬的問題,增強針對性;三是解決好有的制度沒有配套細化的問題,增強操作性;四是解決好有的制度僅僅是寫在紙上掛在墻上的問題,增強效用性。
  靠執(zhí)行嚴格的打擊懲處來治理。事實證明,堅決的懲治就是對腐敗的特殊預防。只有懲處有力,才能預防有效,增強教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。要旗幟鮮明地抓查處,對檢察機關領導干部的權錢交易、徇私枉法等違法違紀案件,要毫不手軟地予以嚴肅處理,直至追究刑事責任。(作者為長沙市人民檢察院黨組書記、檢察長)

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