機制活則滿盤皆活

　　國有企業(yè)人才工作能否取得成效，機制是決定性的要素之一，機制活則滿盤皆活，機制僵化就會死水一潭
　　
　　改革開放30年來，干部人事制度改革取得了突破性的進展和巨大的成就。我們黨制定和實行了一系列人才工作的方針政策，國有企業(yè)不斷加大創(chuàng)新人才工作體制機制的力度，加快培養(yǎng)、引進各類人才的步伐，人才工作和人才隊伍建設(shè)取得了顯著成績，各類人才的積極性、主動性、創(chuàng)造性得到了充分發(fā)揮。
　　但是，受企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點和自身局限的影響，國有企業(yè)的人才工作在實踐的過程中也暴露出了一些問題，如：人才觀念有待進一步改變，特別是黨管人才意識還不夠強；管理體制有待進一步健全，黨管人才的工作格局雖然已經(jīng)基本形成，但統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的人才工作運行機制還沒有建立起來；人才政策措施不配套，落實不到位，缺乏科學規(guī)范的人才考核評價體系等等。
　　針對國有企業(yè)人才工作存在的問題，按照黨的十七大提出的黨管人才原則。目前國有企業(yè)加強和改進黨管人才工作，主要是要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，調(diào)動企業(yè)各方面力量，遵循人才成長規(guī)律及人才資源開發(fā)規(guī)律，把促進企業(yè)和諧發(fā)展做為人才工作的根本出發(fā)點，牢固樹立科學的人才觀，創(chuàng)新人才工作機制，優(yōu)化人才成長環(huán)境，提高人才工作水平，促進人才資源高效開發(fā)。
　　國有企業(yè)人才主要由經(jīng)營管理人才隊伍、專業(yè)技術(shù)人才隊伍和技能操作人才隊伍三支隊伍組成。這三支隊伍在企業(yè)中分別由不同的部門培養(yǎng)、管理、使用、考核，這是企業(yè)不同于社會的特性所形成的。由此決定了企業(yè)中的黨管人才工作不是包攬一切，而是加強企業(yè)黨委對三支人才隊伍工作的領(lǐng)導：“管大局、管戰(zhàn)略、管政策”。從根本上說，就是按照“管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)”的要求，努力形成企業(yè)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門密切配合、行政管理機構(gòu)廣泛參與的人才工作格局。
　　國有企業(yè)人才工作能否取得成效，機制是決定性的要素之一，機制活則滿盤皆活，機制僵化就會死水一潭。企業(yè)黨委必須著眼于使各類人才創(chuàng)業(yè)有機會，干事有平臺，發(fā)展有空間，重點創(chuàng)新“六個機制”。
　　
　　有利于人才干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境優(yōu)化機制
　　
　　工作環(huán)境、政策環(huán)境和人文環(huán)境是決定企業(yè)各類人才健康成長并持續(xù)發(fā)揮作用的重要因素，企業(yè)黨委必須為此在全企業(yè)努力營造一種“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的社會氛圍。首先是要由黨委組織搭建競爭平臺和發(fā)展平臺，堅持公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，樹立正確的選人用人導向，真正把業(yè)績和潛能作為選用人才的標準，同時為人才發(fā)揮作用創(chuàng)建載體，提供展示才華的舞臺，為優(yōu)秀人才脫穎而出開辟“快車道”。黨委要研究制定人才工作創(chuàng)新成果獎勵政策、促進人才創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化政策、人才重大貢獻獎勵政策，鼓勵人才勇于創(chuàng)新、敢于冒尖。企業(yè)各級黨組織要帶頭樹立“以人為本”的理念，尊重人才價值，服務(wù)人才需要，保障人才權(quán)益，努力形成“企業(yè)依靠人才，人才創(chuàng)造成就”的氛圍。
　　
　　符合科學發(fā)展觀要求的人才評價機制
　　
　　堅決破除論資排輩，重學歷、資歷，輕能力、業(yè)績的觀念和做法，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，建立以業(yè)績?yōu)橹攸c，綜合考慮德、能、勤、績、廉等基本要素的人才考核評價體系。對經(jīng)營管理人才，主要考核經(jīng)營決策能力、市場應變能力、誠信守法表現(xiàn)，以及經(jīng)營業(yè)績。對專業(yè)技術(shù)人才，主要考核科技攻關(guān)能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、成果轉(zhuǎn)化能力以及實際效果。對技能操作人才評價要以職業(yè)能力為導向、工作業(yè)績?yōu)橹攸c，主要考核解決技術(shù)難題的能力，以及完成任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、成本。只有建立起不同崗位、不同序列的評價機制，按照不同類型的人才，分別制定不同的人才評價方法，才能夠引導企業(yè)中的各類人才將關(guān)注點放在能力建設(shè)和業(yè)績貢獻上。
　　
　　符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的人才選用機制
　　
　　黨管人才不同于黨管干部，企業(yè)黨委必須建立科學的人才觀，既要充分體現(xiàn)優(yōu)秀的傳統(tǒng)思想，又要具有與時俱進的品質(zhì)，牢固樹立人才是第一資源的思想，以辨證的德才觀、正確的識才觀、開放的選才觀、開明的用才觀、無私的愛才觀、積極的育才觀，選人、育人、用人，在全企業(yè)形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。選用經(jīng)營管理人才，采用競爭上崗、公開招聘等方式，推行聘任制和任期制；選用專業(yè)技術(shù)人才，采取競爭上崗、公開招聘、專家推薦等方式；選用技能操作人才，采取職業(yè)技能鑒定、技術(shù)比武、公開招聘等方式。除了這些方式以外，黨委還要在全企業(yè)堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，做到任人唯賢、不拘一格、人盡其才、才盡其用，只有如此，促使各類優(yōu)秀人才脫穎而出。
　　
　　調(diào)動和保護人才創(chuàng)新、創(chuàng)造熱情的激勵機制
　　
　　各類人才在實現(xiàn)企業(yè)目標的過程中發(fā)揮著關(guān)鍵的作用，調(diào)動和保護人才創(chuàng)新、創(chuàng)造的熱情，是國有企業(yè)黨委的重點工作之一。按照黨管人才的原則，企業(yè)黨委必須充分重視建立科學合理的人才獎勵、激勵機制，建立和完善以經(jīng)營業(yè)績考核為依據(jù)，以崗位績效工作為基礎(chǔ)，精神激勵與物質(zhì)激勵、短期激勵與中長期激勵相結(jié)合，資本、技術(shù)、管理等要素參與分配的新型激勵機制，加大對關(guān)鍵崗位和有突出貢獻人才的薪酬激勵力度，多層次、多形式褒獎人才，實行一流人才、一流業(yè)績、一流待遇的政策。黨委應牽頭組織相關(guān)部門規(guī)范各類表彰獎勵，形成重實績、重貢獻的獎勵機制，讓優(yōu)秀人才在經(jīng)濟上有實惠、企業(yè)中有地位、政治上有榮譽。
　　
　　落實快出人才、出優(yōu)秀人才的培養(yǎng)機制
　　
　　企業(yè)黨委要組成面向全企業(yè)職工尤其是青年職工的人才梯隊建設(shè)機構(gòu)，從思想上、業(yè)務(wù)上、技能上建立全方位的人才培養(yǎng)渠道。例如充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，以理想信念教育為切入點，提高廣大青年職工的政治素質(zhì)，樹立正確的成才觀，為其成才打好信念基礎(chǔ)；與各職能部門密切協(xié)調(diào)，強化人才的個性化培養(yǎng)，通過業(yè)務(wù)培訓、學術(shù)交流、企業(yè)外部市場鍛煉等多種途徑，提高培養(yǎng)的針對性和實效性。黨委要堅持黨管人才的原則，與黨管干部工作密切結(jié)合，通過選苗子、壓擔子、搭梯子、樹樣子、給項目、給課題、給任務(wù)，把三支隊伍的人才推向一線，放手使用、刻苦磨練，有意識、有重點的讓青年技術(shù)骨干擔任項目或?qū)I(yè)負責人，為他們施展才華、盡早成才創(chuàng)造條件。
　　
　　完善配套的人才保障機制
　　
　　國有企業(yè)人才工作分散、融合在各部門、各單位的各項業(yè)務(wù)工作之中，可以說，所有的業(yè)務(wù)工作都與人才工作相關(guān)，要想完善黨管人才工作的新格局，必須統(tǒng)籌建立人才保障機制。例如健全企業(yè)領(lǐng)導人員聯(lián)系優(yōu)秀人才制度，暢通與人才溝通的渠道，了解人才的困難，傾聽人才的意見和建議，讓人才有心理歸屬感。建立完善優(yōu)秀人才休假休養(yǎng)制度，構(gòu)建信任、和諧、寬松的人際關(guān)系，促進人才的身心健康，維護各類人才的合法權(quán)益。大力宣傳在企業(yè)改革發(fā)展中做出突出貢獻的各類人才，形成創(chuàng)業(yè)光榮、創(chuàng)新可貴、創(chuàng)造無價的輿論導向，使國有企業(yè)成為群賢畢至、人才成長的沃土，各類人才創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)的熱土。（作者為勝利油田勝利工程設(shè)計咨詢有限責任公司黨委書記、董事長）