從緊貨幣政策空間變窄面臨挑戰(zhàn)

　　
　　2008年以來(lái)，中國(guó)人民銀行一直執(zhí)行從緊的貨幣政策。但是，當(dāng)前貨幣政策的目標(biāo)是加強(qiáng)流動(dòng)性管理，配合其他宏觀調(diào)控措施，抑制通貨膨脹，但是，其調(diào)控的現(xiàn)實(shí)結(jié)果卻是熱錢不斷涌入，流動(dòng)性不斷泛濫，通貨膨脹持續(xù)維持高位，從緊貨幣政策的作用空間面臨挑戰(zhàn)。
　　
　　從緊貨幣政策的作用空間為何變小
　　
　　第一，貨幣政策沒有制止，反而加速了不斷涌來(lái)的外匯，帶來(lái)了流動(dòng)性泛濫。大量熱錢悄然進(jìn)入我國(guó)，原因何在？首先，我國(guó)長(zhǎng)期形成的依賴外貿(mào)、外資、外匯的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，形成慣性之后，必然帶來(lái)外貿(mào)和外匯領(lǐng)域的失衡，以至于貿(mào)易順差過(guò)大，流入外匯過(guò)多。其次，本該控制流動(dòng)性的“藥方”，反而加劇了“病癥”，即當(dāng)前貨幣政策恰好激勵(lì)了熱錢的進(jìn)入。據(jù)測(cè)算，2008年4月份進(jìn)入我國(guó)的不可解釋性外匯流入達(dá)到令人驚訝的776.8億美元，這顯然意味著大量熱錢悄然進(jìn)入我國(guó)。熱錢具有逐利性、短期性和破壞性，當(dāng)其大規(guī)模集中進(jìn)出一個(gè)國(guó)家的時(shí)候，會(huì)沖擊金融市場(chǎng)，造成金融危機(jī)。最近發(fā)生在越南的金融危機(jī)以及2007年的亞洲金融危機(jī)都有熱錢沖擊的原因。
　　第二，美國(guó)不負(fù)責(zé)任地增發(fā)美元，放任美元貶值，是導(dǎo)致美元過(guò)多進(jìn)入我國(guó)的另一個(gè)原因。從長(zhǎng)期來(lái)看，美元實(shí)行不斷貶值的策略。其最終意圖是個(gè)人和政府借取債務(wù)，通過(guò)貶值轉(zhuǎn)嫁債務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體的自我融資和危機(jī)轉(zhuǎn)嫁。1980年代，里根政府發(fā)現(xiàn)，大量發(fā)行美元可以輕易地讓全世界為美國(guó)的消費(fèi)和投資買單。當(dāng)不斷有所謂“四小龍國(guó)家”、“新興國(guó)家”和“轉(zhuǎn)型國(guó)家”卷入國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際金融體系之后，它們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到占據(jù)貨幣高端竟然可以長(zhǎng)期過(guò)不勞而獲的日子。美國(guó)逐漸把這種機(jī)制看作美國(guó)的一種實(shí)力表現(xiàn)，并不斷地運(yùn)用至今。
　　第三，美元嚴(yán)重貶值所引發(fā)的全球性通貨膨脹是導(dǎo)致中國(guó)通貨膨脹的主要原因，貨幣政策的作用有限。美元貶值和流動(dòng)性的泛濫，直接推高了以美元標(biāo)價(jià)的初級(jí)產(chǎn)品的價(jià)格，全球性的通貨膨脹不可避免。
　　推動(dòng)我國(guó)當(dāng)前物價(jià)上漲有多種因素，但是，最主要因素是境外通貨膨脹的輸入。目前我國(guó)貨幣政策的主要作用目標(biāo)是減少總需求。這樣就使本來(lái)不景氣的內(nèi)部需求更加不景氣。而提高利率、準(zhǔn)備金率的貨幣政策只能加大生產(chǎn)成本，對(duì)于降低由原材料漲價(jià)推動(dòng)的成本上升所引起的通貨膨脹作用有限。
　　第四，我國(guó)流動(dòng)性過(guò)剩與通貨膨脹的相關(guān)性較低，機(jī)械地抽取流動(dòng)性無(wú)法從根本上抑制通貨膨脹，反而會(huì)在結(jié)構(gòu)上抑制國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)流動(dòng)性偏多并非是引發(fā)我國(guó)通貨膨脹的最主要原因。我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)過(guò)度金融化的特征明顯，新增資金主要進(jìn)入房地產(chǎn)和金融資產(chǎn)領(lǐng)域，很少投入到實(shí)際生產(chǎn)領(lǐng)域，其結(jié)果是推高了金融資產(chǎn)和房地產(chǎn)價(jià)格，對(duì)個(gè)人消費(fèi)需求和生產(chǎn)型投資影響不大，因此，對(duì)我國(guó)的工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)和消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)影響也很微弱。
　　
　　從緊貨幣政策對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抑制作用
　　
　　我國(guó)目前采用的從緊的貨幣政策會(huì)從總量上帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的減緩。從我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警信號(hào)圖可以看出，2007年下半年以來(lái)，各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在緩緩下行，我國(guó)經(jīng)濟(jì)有轉(zhuǎn)冷的跡象。2008年前5個(gè)月，我國(guó)消費(fèi)物價(jià)指數(shù)持續(xù)在7%以上的高位運(yùn)行，各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)偏冷，出現(xiàn)了高通脹低增長(zhǎng)的趨勢(shì)。次貸危機(jī)之后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)減速或者衰退，必然對(duì)中國(guó)商品需求減少。
　　中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所測(cè)算得出，如果美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩0.7個(gè)百分點(diǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將下降0.94個(gè)百分點(diǎn)。此時(shí)，在生產(chǎn)流通以及資本市場(chǎng)資金嚴(yán)重短缺、內(nèi)需上不去的情況下，實(shí)施收縮的貨幣政策，尤其央行6月8日宣布上調(diào)存款準(zhǔn)備金率進(jìn)一步加劇資金緊張的局面，使本來(lái)已經(jīng)大幅下跌的股票市場(chǎng)嚴(yán)重失血，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)和投資資金嚴(yán)重匱乏，許多企業(yè)運(yùn)行吃力。貨幣政策目前的注意力往往只關(guān)注個(gè)別經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，卻不關(guān)注國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)的健康度，缺乏系統(tǒng)性和整體性。
　　從緊的貨幣政策從結(jié)構(gòu)上抑制國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。伴隨著熱錢的涌入和外匯的增加，我國(guó)不斷擴(kuò)大發(fā)行央行票據(jù)、上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，其操作結(jié)果是人民幣可貸資金減少。整體上壓縮人民幣流動(dòng)性的結(jié)果就是在結(jié)構(gòu)上產(chǎn)生了不同的結(jié)果：外資外貿(mào)相關(guān)度高的部門由于收到投資和貨款是外匯，其資金來(lái)源受到的影響較小；外資外貿(mào)相關(guān)度低的部門，由于銀根收縮，其獲得資金的難度加大。具體到企業(yè)層面，當(dāng)前的貨幣政策相當(dāng)于，從服務(wù)于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)手中抽走了人民幣供應(yīng)量，交給了服務(wù)于外部經(jīng)濟(jì)的國(guó)內(nèi)美元資產(chǎn)持有者。根據(jù)對(duì)內(nèi)資企業(yè)和中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)資金普遍緊張，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)加大。這樣可能會(huì)產(chǎn)生一個(gè)后果，即資金充裕的外資廉價(jià)收購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)。
　　目前，西方主要經(jīng)濟(jì)體都面臨防止經(jīng)濟(jì)衰退和抑制通貨膨脹的兩難選擇，但是他們最終都選擇了刺激經(jīng)濟(jì)措施，把通貨膨脹丟給了世界各國(guó)去“共享”。在這種情況下，我國(guó)面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性因素更加明顯。
　　2008年6月13日，中央專門召開各省區(qū)市和中央部門負(fù)責(zé)同志會(huì)議，提出加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的預(yù)見性、針對(duì)性、靈活性，把握好宏觀調(diào)控的重點(diǎn)、節(jié)奏，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加大穩(wěn)健的財(cái)政政策對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障民生、地震災(zāi)后重建的支持。中央的判斷和決策是完全正確的，我們有必要增強(qiáng)貨幣政策的針對(duì)性，避免讓不該緊縮的部門緊縮，讓本該緊縮的部門擴(kuò)張，警惕低增長(zhǎng)高通脹局面的出現(xiàn)。（作者為中共中央編譯局中國(guó)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究中心副研究員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所博士后）