整合各類學習資源,確定不同學習渠道的分工和側重,是加強和改進領導干部理論學習的有效途徑。目前,領導干部理論學習的主要渠道有中心組學習,黨校、行政學院的脫產進修或培訓,高等院校進修,境外及國外培訓,自學等。
中心組學習。黨委中心組是領導班子和領導干部學習理論,加強思想政治建設的重要形式;是運用理論指導實踐,提高科學決策水平的有效途徑;是發揮領導干部帶頭作用,推動全黨理論學習深入發展的組織保證。通過中心組這一集體學習方式,要達到使領導干部完善知識結構,改善思維方式,統一思想認識的目的,并在學習的基礎上進一步構建有特色的機關文化,形成整體戰斗力。為此,必須加強對中心組學習的領導,制定學習計劃,固定學習日期,保證學習時間,提高研討質量,鼓勵調查研究,加大考核力度,改進學習服務,并及時總結學習情況,了解新的學習要求和需求,確保學習既有計劃性又不失靈活性。
黨校、行政學院的脫產進修或培訓。黨校是黨的政治學校和意識形態學校,這是它區別于其他院校的根本之點。黨校存在的價值就在于,黨要通過黨校這一干部教育的主渠道來加強領導干部的理論學習,使他們集中一段時間,到黨校學習各種基本理論,學習黨的路線方針政策,通過黨校對學員進行政治理論、思想意識形態的灌輸和教育,通過參加各種集體活動及嚴格的組織生活和校風校紀管理,使學員端正并強化馬克思主義世界觀和黨的宗旨,接受黨的優良傳統和作風的熏陶。黨校作為領導干部集中學習的場所,還應加強理論前沿的教學,引導和組織學員深入實際,調查研究,研討經濟、政治、社會、文化建設中的重大理論問題和熱點實踐課題,并加強不同部門、不同崗位間領導干部的溝通交流,促進觀點碰撞和思想交鋒。為此,黨校和行政學院必須加強對培訓需求的調查,及時了解領導干部的思想動向和學習愿望,使教學從內容到方法都能更能體現黨的要求、學員的需要和時代的特色。
高等院校進修。高等院校的優勢在于教學人才集中、專業性強、內容設置靈活、學習氛圍好。因此,應當把高等院校作為領導干部系統學習專業理論和管理知識,提高專業理論水平,增長現代化建設所必備的新知識的場所。訓前要明確要求,加強思想指導,訓后要認真總結并加以考核。
境外及國外培訓。盡管已經有越來越多的領導干部走出國門,但是,境外及國外培訓仍未成為領導干部理論學習的主渠道,因此,在目前階段,把這類培訓定位為“了解國際慣例和不同文化,熟悉不同的思維方式,開闊視野,得到啟發”,更為適宜。對境外及國外培訓的機構要加強考察和選擇,加強培訓內容的針對性,使領導干部確有收獲。
自學。自學是領導干部理論學習的重要渠道。要加強對自學的引導和管理,規定必讀書目,推薦好書、好文章;規定撰寫理論文章、調研報告、讀書筆記或心得體會的篇數;組織讀書會,交流讀書體會;開展讀書競賽,表彰、獎勵先進,鞭策后進。要努力在領導干部中培養讀書學習的風氣,使領導干部愛學、會學。
創新學習方式的根本出發點是以人為本,即根據組織要求和領導干部的實際情況,提供靈活多樣的學習方式和多種組合的學習內容,使領導干部的理論學習在兼顧組織調訓的前提下,增加可選擇性。(作者為中共北京市委黨校教授)