“消極腐敗”挑戰國企反腐

　　2月1日，山西省技術進出口公司原經理、山西大典商貿有限公司原總經理宋建平因貪污、挪用公款等5項罪名被太原市中級人民法院數罪并罰，判處無期徒刑。短短4年時間，宋建平斂財達2.6億元。類似這樣發生在國有企業的案件，將我們的目光再一次引向了國有企業的反腐倡廉建設。
　　近年來，在國有企業經濟效益和社會效益全面提升的同時，反腐倡廉建設取得了明顯成效，但是也出現了一些不容忽視的問題，主要體現在如下方面：
　　重經營輕廉政。一些國有企業領導干部往往忙于企業經營，而疏于抓反腐倡廉建設。少數企業領導干部更是錯誤地認為：企業的主要任務是經濟發展，廉政建設是政府部門的主抓工作；企業生產經營是硬指標，而反腐倡廉建設是軟任務。
　　重業務輕理論。國有企業有些干部不能正確處理好業務工作與理論學習的關系，對理論學習有許多錯誤認識。一是理論學習“片面論”。有的領導干部認為業務知識對自己有用，而將政治理論、黨紀條規的學習浮于表面。二是理論學習“負擔論”。三是理論學習“無用論”。
　　重創收輕節儉。不少國有企業雖然創造了較好的經濟效益，但在注重收益的同時，忽視了節儉，滋長了奢侈浪費之風，胡支亂花。比如，利用相互支持、溝通、聯絡感情的名義，在企業之間相互宴請、相互發錢、相互慰問；私設“小金庫”和賬外賬，亂發和濫發獎金和津貼。
　　重放權輕監督。沒有監督和制約的權力最容易產生腐敗。有些國有企業通過層層放權來增強激勵機制，卻疏于對企業生產經營過程中的全方位監督，形成權力運行中的漏洞。有的企業監督機構未設；有的企業規章制度不健全；有的企業少數干部專權弱化監督；有的企業民主意識不強無力監督。
　　重體制輕機制。有的企業的體制雖然形式上轉換了，但機制依舊、觀念依舊、人員依舊、監督依舊、考核依舊。體制改革難，機制轉換更難；模式變更難，理念變化更難，這對反腐倡廉建設帶來新的考驗。由于改革不徹底，給國有企業的反腐倡廉建設帶來了定位上的模糊，也使企業產生一些新的問題：一是認為產權清晰了，權力自然大了。二是認為企業改革了，有些問題可以突破。比如對業務招待費管理放松限制，造成數額巨大的支出。三是認為體制轉換了，有些問題可以不究。有的企業干部認為，現在想辦成點事太難，手上要有點“活動經費”，要求紀檢部門對此馬虎從事，結果引發諸多問題。（作者單位：中共中央黨校黨建部）