■ 最看重干部對群眾有感情、講誠信
■ 最痛恨黨政干部貪污腐敗、跑官買官、行賄受賄
■ 80.5%的受調查者認為改革創新型干部很好,這樣的
干部應該再多些
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火車跑得快,全靠車頭帶。黨的宗旨好,中央政策好,實施靠干部。沒有一支優秀的干部隊伍,政策只是一紙空文。群眾最喜歡什么樣的干部,最不喜歡什么樣的干部?干部隊伍建設、干部管理模式如何改革,群眾有怎樣的想法?2007年12月14日至12月28日,人民論壇雜志社組織了“群眾最喜歡的干部類型”專題調查。除記者采訪調查外,還通過人民網、人民論壇網進行網上問卷調查。網絡調查共有4994人參與投票(以下統計數據來自網絡調查)。同時,此調查受到網友熱評,列人民網24小時評論排行榜第一位。
最看重干部對群眾有感情
“有建樹,有情義,有魅力,有誠信,有品位”的“五有”干部受到了受調查者的認同。作為一名黨政干部,最重要的是什么?調查結果顯示,排在前三位的是:對群眾有感情、講誠信、工作有建樹。

“對群眾有感情”排在了第一位,表明了群眾對黨政干部執政為民的渴望,表明了部分黨政干部漠視群眾利益、不關心群眾疾苦現象的嚴重性,也表明了改善黨群關系、干群關系的緊迫性;體現了胡錦濤總書記提出的“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的理念已深入人心。我們黨來自人民,是人民利益的忠實代表,全心全意為人民服務是黨的宗旨,對群眾沒有感情,就是忘本,就是異化。
在群眾眼里,個別黨政干部的失信就是政府的失信。近年來,政府官員的失信行為屢屢見諸報端,極其惡劣地影響到政府的威信。如據報道,山西某縣副縣長將討要工錢的上訪農民工騙回縣里,還振振有辭地說,“寫承諾的事兒怎能當真”。又如,各地政府工作人員在招商引資過程中承諾不兌現更是司空見慣的失信行為等等。01
有為才有位。干部在工作中要有所作為,也是受調查者認為黨政干部應該具備的基本素質之一。有網友指出,好干部一要廉政,二要勤政,三要善政,在工作上有所建樹。所謂廉政,就是不貪、不占,想自己該想,得自己應得。廉政是好官的首要標準,勤政就是不能尸位素餐。善政就是會工作,有能力。既要善于服從,又要善于傾聽。既善于把握政策,更會善待下屬。
德藝雙馨的干部最受歡迎。“只要他一心裝著百姓,一心為著百姓,對老百姓有深厚的情感,表里如一,言端行正,哪怕有缺陷,我們都喜歡。”“群眾最喜歡像焦裕錄、孔繁森、任長霞式的干部”“黨的好干部,就應該實實在在給老百姓辦實事,踏踏實實下基層,真正走到百姓心中。”記者隨機采訪的群眾表示。
最痛恨干部貪污腐敗、跑官買官
目前,干部群體形象怎樣?調查結果顯示,66.77%的受調查者認為干部群體形象較為一般。這個結果因為調查樣本較少,可能不夠準確和科學,但從中也可以發現部分民意。從發展的大局出發,我們應當虛心接受,認真對待。“黨中央的一系列決策是利國利民的,為什么這么好的決策像‘風’一樣從中央到地方逐漸變小?關鍵是部分黨政干部素質差。” “現在有些干部大話、空話、假話連篇,生活糜爛;組織部門應多到群眾中去了解,不要光聽匯報;地方上一些人現在太會弄虛作假、欺下蒙上。”有受訪者表示。
那么,群眾對部分黨政干部在工作生活中的表現,最不滿意啥?調查結果顯示,排在第一列的是貪污腐敗、跑官買官、行賄受賄(4146票),排在第二列的是官僚作風(3664票)、吃卡拿要(3566票)、脫離群眾(3361票),排在第三列的是包養情婦(2639票)、燈紅酒綠(2506票)、唯上唯書(2471票),排在第四列的是觀念落后(1985票)、固步自封(1465票)、迷信思想(1349票)。(每千票進制為一列)02
官員腐敗是老百姓最深惡痛絕的。近年來,隨著一系列腐敗大案要案的查處,一批黨政領導干部落馬下臺,大快人心。但以公謀私、跑官買官、行賄受賄等等歪風在官場中已漸成氣候,必須狠下決心剎住這股歪風邪氣。“黨中央要痛下決心堅決杜絕投機鉆營、跑官要官的官蟲”、“中央要下決心懲治腐敗,尤其是離老百姓最近的官員,不能再觀望了!”網友們紛紛表示。
醉生夢死、得過且過的思想和行為,都是作為一名黨政干部不應有的,包養情婦、燈紅酒綠不僅敗壞了個人名聲也損害了黨的威信,而有些干部在工作過程中不求有功、但求無過的思想更是要不得,得過且過就難有作為。多位受訪群眾向記者表示。
受訪者認為,總體來說,現在的干部隊伍主流是好的。就干部群體的整體素質而言,受調查者比較認同排在前四位的是:社會責任感強、工作作風務實、知識水平較高、遵紀守法意識強。“整體而言還不盡人意,還有很長的距離要跨越,但就整體潛質而言,還有很大的發展空間。”網友表示。
最看好改革創新型干部
80.5%的受調查者認為改革創新型干部很好,這樣的干部應該再多些,但這樣的干部所受的壓力較大,需要社會更多寬容和支持。
“改革是天底下最難做的事情。”改革不僅是對傳統思想觀念與行為方式的突破,更是對既得權力與利益關系的再分配,它不可避免地會造成人們一定程度的抵觸情緒與各種不適應,甚至招致某些部門、某些階層因利益受損所形成的憤慨與仇恨。湖北咸安改革的領軍人物宋亞平近日在接受媒體采訪時指出,“改革越動真格,這種風險就越大”。
瑞安市副市長陳林自2005年掛職鍛煉以來,一直致力于瑞安農村合作協會和農村金融體制改革,2007年11月瑞安農協三位一體項目已入圍第四屆“中國地方政府創新獎”,12月又入選“全國改革十大探索”。在接受記者采訪時,他談到自己對推行改革的看法:面對龐大的官僚體系以及錯綜復雜的利益關系和社會矛盾,改革也不能一意孤行,而是要團結一切可以團結的力量,特別要注重改革的路徑與策略,化解各種阻力和摩擦,迂回曲折不斷前進。

推行改革不容易,甚至會影響個人的政治前途乃至危及人身安全。這方面有成功的范例,改革的成功者成為社會追捧的對象,如宋亞平、張錦明等;也有失敗的教訓,個人受到不同程度的打壓,如李昌平等。
當然,也有一些借改革之名沽名釣譽撈取政績者,偽改革、瞎改革、亂改革現象不同程度的存在,一定程度上擾亂了改革秩序。“個別干部偽改革、瞎改革,改革創新效果不盡人意”網友選票達2468票,也反映出這種現象比較普遍。
最喜歡的還是先干后說的干部
作為一名干部,如何處理好說與干的關系?調查顯示,超過六成的受訪者認為應該先干后說,占63.65%(3080票),先說后干位列其次,占19.88%(962票),再次是光干不說,占10.27%(497票)。選擇這幾種類型的干部都需要的占5.56%(269票)。由此可見,群眾最喜歡的還是先干后說的干部,最不喜歡光說不干的干部。
另有網友指出,“干部,特別是黨政領導干部的口才也要努力提高,只干不說已經無法充分發揮‘領路引導’的作用了。”
做個好干部不容易。對黨政干部個體而言,要想讓人民群眾交口稱贊要有大智慧,更需要大犧牲。隨機采訪的群眾表示,在當代中國當個好干部不容易!“好干部群體的形成需要合適的土壤,否則,喬木幾乎沒有,雜草成千上萬!”
“干部隊伍要切實實現革命化、年輕化、知識化,這樣才能適應改革、發展、穩定的需要,要廣開官路、廣開言路,使更多的基層干部和有志于中國特色社會主義建設事業的青年才俊投身政府工作!”網友建言。
創造新型的干部管理模式是采訪過程中記者聽到的最多的聲音。“吊上去的干部只對上負責,因為他怕上面割斷繩子,他要維護這根繩子,和掌握這根繩子的人。”網友形象的比喻,道出了我國干部選拔任用機制的軟肋。
專家表示,進一步創新干部管理模式,關鍵是要抓住干部選拔和任用環節,而根除選拔任用弊端,是一個牽涉面很廣的問題,往往會涉及一些深層次的矛盾和問題,甚至會撼動一些人的利益,需要下大力氣,動真格的。(執筆:人民論壇記者 艾 蕓)