油城大慶　美麗轉身

　　資源型城市的可持續發展，被稱為世界難題。在大慶，從副市長、市長到今年出任市委書記，韓學鍵說，他每天都在思考大慶的可持續發展問題。
　　地處松嫩平原腹地，面積5000多平方公里的大慶油田，是目前中國有名的陸上油田。在沒有發現石油之前，這里一片荒原。如今，經過49年的石油開采，大慶進入了資源型城市的重要調整期，同時也是科學和諧跨越發展的關鍵期。
　　在2008年2月25日，大慶市被國家環境總局授予“國家環保模范城”的稱號。而令大慶人感到無比自豪的是，自2001年成為中國內陸首個國家環保模范城市，近年來，大慶先后獲得聯合國迪拜改善居住環境良好范例獎和中國人居環境范例獎，成為全國創建文明城市工作先進市，2006年度中國十佳魅力城市，城市環保綜合整治定量考核連續
　　多年保持黑龍江全省第一……油城大慶的生態環境建設，被稱為中國資源型城市可持續發展的一段傳奇。
　　
　　百里油區變園林
　　
　　登上大慶油田公司生產指揮中心21層平臺俯視，一座占地300多萬平方米的現代化生態園林令人眼前一亮：百萬株綠樹、六公里棧橋、蜿蜒的小溪、清澈見底的水面、亞洲第一大音樂噴泉……這，就是正在建設中的大慶油田生態園。
　　石油勘探開采是一項復雜的系統工程，與環境保護堪稱一對矛盾。然而，在大規模開發建設40多年后的今天，展現在人們面前的大慶油田，是一個充滿魅力的“綠色油田”。
　　大慶油田生態園是大慶油田集團公司保護生態環境，注重資源與環境和諧的縮影。近年來，大慶油田公司秉承“奉獻能源，創造和諧”的企業宗旨，在為共和國的大動脈源源不斷地輸送著能源，也在創造著人與自然的和諧。
　　多次參觀考察過大慶石油的人會發現，近幾年油田生產區域環境發生很大變化，少了油污，添了新綠。這兩年，在采油一廠違章建筑拆除后的“廢墟”中，已種植了兩萬多株苗木。過去，采油二廠周邊的油田干道邊，溝是臟溝、臭溝，如今已變成整潔干凈、綠樹掩映的凈渠、靚渠，成為薩南油田干道的一道靚麗的綠色風景線。采油四廠廠區的東部和西部原來是令人望而卻步的垃圾場、污水坑，如今經過治理，變成了綠樹成蔭、花團錦簇的生態園。
　　“美麗的杏南，我們可愛的家，廣闊的草原，美麗的畫卷，讓我永生眷戀……”一位浪漫的詩人為杏南油田寫的這首詩，深深地打動了每一個采油五廠人的心。每當夜幕降臨、茶余飯后，員工及家屬紛紛涌入采油五廠生態園，人們呼吸著新鮮的花香，聆聽著歡快的鳥語，休閑嬉戲、放歌曼舞，消除一天的疲憊。如今，以采油五廠生態園為標志，一場平整地貌，擴湖增容、連湖蓄水，培植草葦、植樹綠化，資源再生、回收利用，全面建設綠色油田的大會戰在采油五廠全面展開。
　　在大慶油田，像上面這樣的例子還很多。據了解，僅2007年，大慶油田公司共投入7億多元對含油污水生化處理站、土油池、地表平整等進行全面治理。其中，投資5.45億元，治理了安全隱患項目12類，建成污水生化處理站1座，建起符合國家環保規范的中轉站事故池166座，治理土油池8954個，完成沿江地區井場改造80個，排污口油污清理23個，平整治理油田區域土地120萬平方米，植樹150萬株。投資1.7億元，建成日處理3萬立方米的長垣含污油水處理站及系統工程，使外排污水中的化學需氧量削減了20%。
　　綠色，是這個世界最和平、最和諧的色彩。創建綠色油田，帶來了油田面貌的巨大變化：綠地多了，植被美了，花兒更艷麗了，空氣更清新了。如今，大慶油田廠區的綠化覆蓋率已近20％，成為一座充滿魅力的現代石油新城，愈加顯現出和諧之美、環保之魅。
　　
　　崛起的“非油”產業高地
　　
　　大慶因油而生，因油而興。但無論有多少石油，只要接續不斷地開采，就總有枯竭的一天。這是所有資源型城市都必須直面的問題。近些年，由于原油產量戰略調減，大慶也面臨著一些新問題、新挑戰，主要集中在資源、接續產業、生態和就業等方面。
　　“大慶是一個典型的資源型城市，現在處于石油開采的中后期，長遠看如果不發展接續產業，城市就沒有希望。可持續發展對大慶來說，不僅是經濟問題、社會問題，而且是重大的政治問題”。大慶市委書記韓學鍵這樣解讀大慶的可持續發展。
　　韓學鍵清晰地記得，2004年12月28日，當一份由大慶專家咨詢委員會草擬的關于加快石化產業發展的報告送到自己的面前，這份體現地企雙贏、符合科學發展、符合大慶實際的發展報告深深地震撼了自己。報告的核心思想，就是把石油企業的可持續發展作為大慶可持續發展的基石，大力發展以石化為重點、以高新技術為先導的接續產業，調整優化產業結構，努力構筑大慶新的工業體系。
　　機遇總是垂青有準備的人。第二年的3月份，黑龍江省啟動了哈（哈爾濱）大（大慶）齊（齊齊哈爾）工業走廊建設，大力扶持以哈大齊為核心的沿線城市帶率先發展。2005年5月，大慶順利成為國務院振興東北地區等老工業基地領導小組確定的全國石油類資源型城市經濟轉型（可持續發展）試點城市，從資源型城市向綜合型城市、自我服務型城市向區域中心型城市、礦區型城市向生態園林型城市的轉變。由此，大慶市委、政府確定哈大齊工業走廊大慶區域的產業主攻方向為：建立專業工業園區，做大做強石化產業，培育發展農產品加工、機械制造、紡織、新型建材和電子信息產業等接續產業，力爭把石化產業銷售收入做到1000億元以上，其他5個產業銷售收入超百億元的規模，形成“一加五”的非油工業新格局。
　　按照黑龍省委、省政府的規劃，大慶是哈大齊工業走廊的中堅，“哈大齊工業走廊”大慶項目區總規劃面積340.86平方公里，包括大慶高新技術經濟開發區、東城、宏偉、興化、林源、龍鳳、紅崗、讓胡路、喇嘛甸和杜爾伯特德力戈爾等10個項目區。在產業布局上，結合區域優勢，調整大慶地區石化企業工藝路線，增加“三烯”、“三苯”等基礎有機化工原料，延伸產業鏈，下大力氣發展“非油”產業。
　　科學規劃，才能產生高質高效。大慶項目區“新體制、高科技、外向型、生態化”的戰略布局，迅速引導著全市工業走向規模化、產業集群化、結構合理化、增長方式集約化，呈現出良好的發展勢態。
　　轟隆隆的引擎聲震耳欲聾，堅硬筆直的鋼筋巍然矗立，一棟棟標準廠房拔地而起。在大慶項目區，高新技術產業開發區座擁大慶地方工業的“半壁江山”。某種意義上，它代表著大慶接續產業的內涵和外延。經過16年的發展，高新區累計發展企業近2000家。這里平均每3天就有一家企業開工；平均每3天就能創造出1億元的技工貿收入；平均每4天就能創造出1億元的工業產值。目前，高新技術產業開發區已在石油及天然氣化工、新材料、電子信息、農牧產品精深加工、機械制造、現代醫藥等領域逐步構筑起了主導產業整體框架，近年來精心培育的六大產業集群開始“顯山露水”。
　　統計顯示，2005年以來，截至2008年初，大慶全市10個項目區累計啟動面積36平方公里，開工建設項目405個，已經投產投用項目297個；項目總投資287.5億元，實際完成投資137.3億元。
　　40多年前，第一代大慶人用“鐵人精神”的豪邁在亙古荒原上創建了大慶石油城，40年后的今天，新一代大慶人正以哈大齊工業走廊建設為重要契機，推動產業結構調整升級，轉變經濟增長方式，續寫大慶新的輝煌。
　　
　　濕地，大慶轉型的一個“支點”
　　
　　提到大慶，幾乎人人都知道那里蘊藏著豐富的石油。其實除了石油，大慶還有一項自然資源，同樣堪稱全國翹楚。這就是占據大慶近六成土地面積的濕地——在大慶2萬多平方公里的土地上，擁有120萬公頃的迷人濕地。
　　
　　或許，一個“120萬公頃”很難給人以足夠清晰的感觀形象。但如果你了解以下這些，你就會明了大自然對大慶的厚愛——目前全世界約有濕地5.73億公頃，居世界首位的是加拿大，濕地面積約有1.27億公頃；居第二位的是美國，約1.11億公頃；之后為俄羅斯；我國濕地面積約3848萬公頃，居世界第四位，亞洲第一位。也就是說，大慶市的濕地面積是全國已知濕地總面積的3.12%，接近1/30。
　　濕地，比較專業的解釋為：陸地和水域交匯處，地表有暫時或永久性的淺層積水，以水生植物為優勢的區域。它包括海岸灘涂、內陸低地、淺水湖泊、泥炭沼澤和濕生草原等多種類型，所以人們稱為“自然之腎”，與海洋、森林并稱全球三大生態系統，并且是全球價值最高的生態系統。現在，世界各國都將濕地視為一種寶貴的自然資源，并立法加以保護。
　　
　　濕地是大自然賜予大慶的一筆寶貴財富，它平衡生態、涵養水源、孕育生命、旅游休閑、自然觀光，為大慶這座剛毅的城市增添了幾分柔美，彰顯出和諧的韻味。據介紹，大慶共有16種濕地，它們如珍珠般泛著光輝，散落在全市各縣區，具有面積大、類型多、分布廣、生物多樣性豐富的特點。據統計，生長在大慶濕地中的野生植物種類多達509種，陸生野生動物273種，其中國家一級保護動物7種，魚類45種，兩棲爬行動物7種。這些濕地可分沼澤濕地、沼澤化草甸濕地、鹽沼濕地、湖泊濕地、江河濕地和人工濕地等六大類型。在這16種濕地中，龍鳳濕地是全國唯一的城中濕地。它雖處鬧市，但人們經常可以看到這里的百鳥翻飛，蘆葦搖蕩，景色十分秀美怡人。
　　濕地是生命的搖籃，是鳥兒的天堂。大慶人珍愛濕地，如同珍愛大地黑色的血液——石油。目前，大慶市擁有濕地類型自然保護區6個。其中龍鳳濕地自然保護區為省級濕地自然保護區，57％的面積分布在大慶市境內的扎龍濕地為國家級自然保護區。
　　為了把這上天賦予大慶的寶貴資源保護好，也讓更多的人領略到神奇的濕地風光，近年來，大慶市政府不斷加大對濕地觀光旅游的力度。2008年6月中旬，一年一度的哈洽會閉幕之時，中國（大慶）首屆濕地文化節將拉開帷幕。屆時，將有許多中外賓朋齊赴大慶，共享“綠色油化之都、天然百湖之城、北國溫泉之鄉”的天賜盛景。濕地文化節期間，還將展開一系列謀求發展的論壇，如裝備制造業論壇、化工方面項目論壇，以及高科技項目的論壇等。通過濕地文化節會友、會客商，促進大慶經貿的大發展。
　　可以預計，一旦柔美的濕地融入到大慶的經貿活動中，將完全可以成為油城美麗轉身的又一張新名片。
　　
　　打造現代大都市
　　
　　石油是大慶的驕傲，行走在大慶的街頭，處處體現著油城的文化氣息。從世紀大道起步，循著石油文化的輝光，龍鳳濕地、時代廣場、鐵人王進喜紀念館、大慶油田歷史陳列館、大慶油田科技博物館……盡覽40余載油城風流。
　　近年來，隨著大慶敞開大門，面向世界，大張旗鼓地招商引資，發展“非油”產業，大慶油化“一柱擎天”的格局已經打破，許多充滿現代設計感的高樓大廈迅速崛起，昔日的油城風貌正在朝向多元化的的現代新型工業化城市風貌變化。
　　查閱介紹大慶的城市建設變遷軌跡資料可以看到，在不到50年的快速發展中，大慶的城市建設經歷了多次飛躍。油田開發初期，大慶的城市布局是典型的礦區規劃建設模式。1979年后，按照鄧小平同志提出的“建設美麗的大慶油田”的指示，大慶市由油田礦區開始向城市轉化，大慶城市建設實現了第一次飛躍。1985年，大慶市第一部總體規劃《大慶市城鎮建設總體規劃》頒布實施，城市布局由高度分散向相對集中發展，城市建設實現了第二次飛躍。進入上世紀90年代以后，當時的大慶市委、市政府確立了建設高科技現代化城市的發展目標，城市建設突飛猛進，城鄉面貌日新月異，城市建設實現了第三次飛躍，為2001年大慶市被評為國家環境保護模范城市了奠定堅實的基礎。跨入新世紀，大慶市瞄準了更高的目標，即“特大型城市、生態園林型城市、區域性中心城市和高科技現代化城市”，全面實施城市化戰略、生態建設戰略、功能建設戰略，目標是到2020年，將大慶建成黑龍江省西部區域性中心城市，多元產業綜合發展的石油、石化基地，世界知名的中國石油城市，中國北方生態園林城市、特大型城市、優秀的特色旅游城市。
　　圍繞這樣的戰略目標，近年來，大慶的城市面貌發生了巨大變化。一座水天相連的現代化都市已躍然眼前。近年來，大慶市連續每年在城建上投入超過100億元、年建筑面積超過400萬平方米，不斷完善城市功能，優化生態環境，強化“圍湖造城、圍林造城、圍草造城、圍濕造城”的理念，加大“凈氣、治水、還林、復草”力度，相繼實施了“百湖治理工程”、“碧水工程”、“藍天工程”等環境改善工程。同時，修建了301國道繞行線、中三路、薩大路等道路，建設鐵路跨線橋和城市立交橋20余座，薩爾圖機場正在建設中，立體化現代交通網絡初具規模。啟動建設青少年科技活動中心、教育文化中心等功能項目。五湖新區整體開發穩步推進。在全國率先建設了14萬平方米的利民苑外來人口居住區，城鎮居民住房人均使用面積達到23平方米，改善居民住房項目榮獲“中國人居環境范例獎”……
　　經過多年的努力，大慶如今呈現出了一幅“綠色油化之都、天然百湖之城”的和諧自然畫卷，一個湖在城中、城在綠中，藍天、碧水、綠地相互輝映的適宜人居的生態園林城市赫然屹立。
　　今天的大慶城，已是大變化、大發展、大氣魄、大跨越，再也不是石油工業一柱擎天的時代。這座因油而生、因油而興的年輕城市，已經發出了“創建百年油田、堅持可持續發展”的響亮口號，正著力描繪著經濟社會穩步發展和提升的新藍圖。
　　
　　“市帶縣”破解新農村建設難題
　　
　　和煦的春風，藍天白云，連片的濕地和湖泊，滿眼的綠色。
　　走在大慶寬闊的城區街道，許多人都會感嘆，這座城市變化多太快——天變藍了、水變清了，路變寬了、景變美了，樓變高了、人變旺了……
　　親歷著、見證著、感受著這座城市的巨變，市委書記韓學鍵感到高興的同時，仍然纏繞著一個“心結”，那就是如何破解大慶下轄縣、鎮、鄉、村的發展問題。
　　上世紀90年代初，大慶市實行市帶縣體制，將齊齊哈爾市下轄的林甸縣、杜爾伯特蒙古族自治縣和綏化地區所轄的肇州縣、肇源縣劃歸大慶市管轄。然而在當時，除了肇州縣以外，其它三縣有兩個是國家級貧困縣、一個是省級貧困縣。
　　“沒有農村的現代化，大慶市就不能在全省率先實現現代化；沒有農村的小康，全市的小康生活就不完整；大慶的發展，必須讓成果惠及全體農民。”增收難、出行難、就醫難、就學難、飲水難等等亟待解決的難題，令韓學鍵時刻感到重擔在肩。
　　早在2004年，也就是中央提出建設社會主義新農村的前兩年，大慶市決定起步建設新農村，以“農轉牧”和“抗旱保收田”為突破口，實施“市帶縣”戰略，將“三農”工作推向一個全新的時代。
　　林甸縣宏偉鄉農民姜文柱是大慶市推行“新型農村合作醫療”的首位受益人，2004年9月，老姜拿12元錢參加了新醫合，一個月后，他因病住院報銷了7090元。到目前，全市新型農村合作醫療參合率達到94.8%，有31萬農民得到補助2900多萬元。為此，市、縣（區）財政拿出了近5000萬元的專項資金。
　　2007年，大慶市遭遇了巨大旱災，但農作物收成依然可以接近八成年份。農業專家說，400萬畝抗旱保收田起了決定性作用。從2003年起，市政府累計拿出數億元資金，打抗旱井11萬多眼，讓占全市40%的農田不再看“老天臉色”，農民們高興地說，他們現在種的是“鐵桿莊稼”。
　　
　　經過幾年建設，大慶市累計修建農村公路4600多公里，全市485個行政村全部實現了村村通。預計到2010年，大慶市市區將實現與各縣一級公路或高速公路連接，縣與縣將實現二級公路連接，市與縣形成兩小時工作圈。
　　當城里人為燃氣價格不斷上漲而焦慮時，農民們卻不用為此操心--他們用的是免費“氣”。近幾年，大慶市在農村實施沼氣工程，大力推廣清潔能源利用，免費為農民建沼氣池，使農民做飯、取暖也用上了“氣”，取得了“四省、三增、兩減少、一凈化”的綜合效應，即省煤、省力、省電、省錢，增肥、增效、增產，病蟲害減少，水土流失減少，凈化環境。2007年，大慶市讓近8000農戶用上了沼氣。大慶市大同區林源鎮新村的一位農民說，原來就盼著像城里人一樣，不用抱柴火生火做飯，如今，這個愿望實現了。
　　實施“農轉牧”以來，全市奶牛存欄已達到了31.7萬頭，僅2007年上半年，全市畜牧業產值實現21.3億元，占農村經濟比重超過54%，大慶也因此進入了全國奶牛十強市行列。
　　隨著城市工業能量向農村的轉移和延伸，石油、石化大企業與四縣的合作也進入了一個良性階段。到目前，四縣與石油企業的合作開發區塊達到了13個，這些區塊已累計為四縣增加財政收入6億元，極大地增強了四縣的實力。據介紹，在2007年黑龍江省財政收入十強縣中，肇源、肇州、杜爾伯特名列其中，肇源則高居榜首。
　　“市帶縣”課題的破解，不但基本改變了四縣貧窮落后的面貌，而且從深層次上探索出了一條解決大慶地區“三農”問題的有效路徑，同時也讓四縣的百萬農民在這條康莊大道上得到了更多的實惠，“觸摸”到了新農村建設帶來的幸福感。
　　
　　文明創建傳承“鐵人精神”
　　
　　走進大慶，你時刻會被大慶人那種熱愛大慶、關心大慶、建設大慶的自覺行動所感染。在社會爭做文明市民、在單位爭做文明職工、在家庭爭做文明成員、在學校爭做文明學生，文明在大慶迸發出奪目的色彩。
　　十年磨礪寶劍出，文明花開滿油城。自1997年開始爭創全國文明城市以來，目前大慶市正在為創建全國文明城市發起最后的沖刺。行走在大慶，無論市區、廠礦、場館，到處可見這樣的景觀：戰天斗地的英雄群像、直向云天的立體寫意油管、擁抱未來的時代工人雕塑。到處可見源自“大慶精神、鐵人精神”，“三老四嚴”，“四個一樣”等優良傳統的新理念、新制度、新作風。
　　對于大慶來說，豐厚的精神遺產不僅是歷史的一面鏡子，而且是城市延續力、發展力和影響力的根本所在。鐵人只活了47歲，他沒有看到今天美麗的油田和正在崛起的工業新城，但“大慶精神”、“鐵人精神”卻薪火相傳，激勵著一代又一代大慶人，開譜新篇，續寫神奇，成為提升城市文明程度和市民素質的主線和靈魂。
　　“寧可少活二十年，拼命也要拿下大油田”，艱苦的創業年代，鐵人王進喜帶領1205鉆井隊艱苦奮斗，無私奉獻，“為甩掉中國貧油的帽子，有條件要上，沒有條件創造條件也要上”。如今，1205鉆井隊積極尋求新的發展思路，拓展發展空間，海外項目組成功地進入蘇丹鉆井市場。時代不同了，1205鉆井隊一如既往的書寫著奉獻。
　　源自油田的精神，也為大慶這座年輕的城市注入了魂魄，培壯了筋骨，輸通了血脈，成為大慶人現實生活中的動力之源。2005年3月27日深夜，一場20年一遇的暴風雪突襲大慶油田，造成電力系統大面積癱瘓，公路交通嚴重受阻。凌晨3點，在被阻斷的公路上，到處是油田干部、員工趕赴工作崗位的身影，2萬多名干部員工僅用79小時，就讓2萬多口受災油井全部恢復生產。
　　近年來，大慶市始終堅持把繼承弘揚“大慶精神”、“鐵人精神”作為提升市民素質和城市文明程度的主線和靈魂。通過“十五”期間最具影響力人物、二次創業百面旗、新時期油田建設“五面紅旗”等活動的評選，大慶選出宣傳了一大批先進典型。組建“鐵人精神報告團”、編寫“大慶精神鐵人精神系列鄉土教材”，“讓大慶精神、鐵人精神進校園進社區進鄉村”。創作謳歌“大慶精神”、“鐵人精神”的文藝作品，建設完善大慶油田歷史陳列館、鐵人紀念館新館等教育基地，豐富“大慶精神”、“鐵人精神”的教育資源。地企聯合成立研究會，不斷推進“大慶精神”、“鐵人精神”的研究、創新。
　　在“大慶精神”、“鐵人精神”的引領下，大慶近年來相繼涌現出以王啟民、王玉普、顧雙彥、李景榮等為代表的一大批先進典型，激發和引領全市人民投身到創建百年油田的偉大實踐中。
　　文化創新打造特色城市文化，文明創建傳承城市精神。經過多年努力，開放包容、多元和諧的特色大慶文化正逐漸形成。今天，大慶人在創建百年油田的偉大征途中，繼續承載著共和國繁榮強盛的光榮與夢想。