把德國(guó)人發(fā)明的土地整理、村莊革新的巴伐利亞試驗(yàn),移植到中國(guó)的南張樓村,能夠取得成功嗎?
1988年,山東省政府和德國(guó)巴伐利亞州以及德國(guó)賽德爾基金會(huì)共同把青州市南張樓村確定為“中德土地整理與農(nóng)村發(fā)展合作試驗(yàn)區(qū)”。該項(xiàng)目包括片區(qū)規(guī)劃、土地整合、機(jī)械化耕作、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、修路、發(fā)展教育等很多項(xiàng)措施。
這個(gè)被稱作“巴伐利亞試驗(yàn)”的項(xiàng)目,是德國(guó)農(nóng)村發(fā)展的普遍模式。德國(guó)在二戰(zhàn)以后,通過(guò)土地整理、村莊革新等方式,實(shí)現(xiàn)了“在農(nóng)村生活,并不代表可以降低生活質(zhì)量”的目的,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)得以平衡發(fā)展,明顯減弱農(nóng)村人口向大城市的涌入。這一計(jì)劃50年前在巴伐利亞開始實(shí)施。
移植的經(jīng)驗(yàn)
上世紀(jì)80年代末,隨著中國(guó)改革開放的不斷深入,中國(guó)也開始出現(xiàn)了農(nóng)民大量涌入城市務(wù)工,甚至是耕地荒蕪的現(xiàn)象。此時(shí)此景,德國(guó)人希望把在其本土成功運(yùn)行的農(nóng)村發(fā)展模式運(yùn)用到中國(guó)來(lái),復(fù)制到南張樓村。
南張樓村在青州屬于中等偏下的農(nóng)村,而德國(guó)人看中的正是該村當(dāng)時(shí)的這些天然劣勢(shì):人多地少、不靠城、不靠海、不靠交通要道、沒有大企業(yè)、沒有礦產(chǎn)資源。南張樓村符合他們心目中的典型中國(guó)北方農(nóng)村的形象。
20年來(lái)南張樓村的變化,首先體現(xiàn)在其按照功能定位劃分明晰的村容村貌上?!澳蠌垬谴宓拇迕埠芮逦?個(gè)功能區(qū)?!痹樯钱?dāng)時(shí)南張樓村的黨支部書記、該項(xiàng)目的中方經(jīng)理,他指著全部為德語(yǔ)說(shuō)明的全村規(guī)劃圖描述說(shuō):“村南邊是已有50多家企業(yè)的工業(yè)區(qū),村東是大田區(qū),村北是文化教育區(qū),村子中心地帶則是生活區(qū)。”
袁祥生介紹說(shuō),現(xiàn)在村里大部分農(nóng)民所住的房子,結(jié)構(gòu)和功能基本都與城里的一樣,如臥室與客廳分設(shè)、室內(nèi)衛(wèi)生間以及有沐浴設(shè)施等。村子里的超市、網(wǎng)吧、美發(fā)店、飯館、加油站、摩托車銷售部……凡是村民們有需要的商品與服務(wù),村民們基本不用出村。
文化的碰撞
說(shuō)起20年來(lái)和德國(guó)人打交道的感覺,袁祥生說(shuō)了一句話:“我整天和他們翻臉?!贝迕裨缬聞t說(shuō):“他們適合中國(guó)的,我們能接受,他們太超前的,我們就不能接受。”
袁祥生說(shuō),單為房子的事就和德國(guó)人不知道打了多少次架。如南張樓村的村口矗立著兩排頗有氣派的歐式小洋樓,這在南張樓村是財(cái)富的象征,但德國(guó)人一見,就指責(zé)為“建筑垃圾”,說(shuō)中國(guó)農(nóng)村就應(yīng)該建具有中國(guó)特色的房子。
“在他們眼里,中國(guó)北方農(nóng)村就該是青磚小瓦,典型的四合院形式?!笔潞螅樯质巧鷼庥质桥宸乜偨Y(jié)道:“他們比咱們還‘中國(guó)’,咱們比外國(guó)人還開放?!?br/> 與德國(guó)人“打架”的除了袁祥生還有山東師范大學(xué)的張林泉教授,他的研究方向是可持續(xù)發(fā)展,所以項(xiàng)目開始之初,他作為中方代表與巴伐利亞州的土地整理司司長(zhǎng)馬格爾教授坐上了同一談判桌。
中德兩位教授之間當(dāng)年的那場(chǎng)激辯被人們看成是中德文化的一次正面交鋒。
“農(nóng)民原來(lái)的廁所建在戶外不是挺好的嗎?”馬格爾問(wèn)。
“他們剛剛享受到廁所建在屋里的方便,怎么能想象讓他們主動(dòng)去追求返璞歸真的自然狀態(tài)?”張林泉回答。
“農(nóng)民有了錢為什么要學(xué)城里人?” 馬格爾不解地問(wèn)。
“他們?cè)缫研纬闪斯逃械挠^念:城里的一切都比農(nóng)村先進(jìn)。城市里的東西就是農(nóng)村自動(dòng)仿效的方向。”
張教授認(rèn)為,德國(guó)人提出的“土地整理”這個(gè)概念,在中國(guó)和德國(guó)的意義是不一樣的。德國(guó)的著眼點(diǎn)在于農(nóng)村發(fā)展,工作對(duì)象是人,土地是被作為發(fā)展載體來(lái)看待的;而中國(guó)的“土地整理”,目前更接近于農(nóng)業(yè)資源的整合、土地生態(tài)平衡的維護(hù),目的還只在于搞好農(nóng)田水利,增加耕地面積,最多是提高耕地質(zhì)量,工作對(duì)象純粹是土地。
試驗(yàn)沒有終結(jié)
如今,這場(chǎng)試驗(yàn)看得見的是這樣一些變化:
興建了80多個(gè)企業(yè),農(nóng)民工作模式改變:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為副業(yè),而企業(yè)生產(chǎn)成為正式職業(yè),好多企業(yè)還為農(nóng)民工買了養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn);農(nóng)民收入提高,成功地留住了人,項(xiàng)目實(shí)施前該村居民4000人,目前還是4000人;居民生活方式改善,基礎(chǔ)生活設(shè)施完全脫離了農(nóng)村氛圍,人們生活在準(zhǔn)城市化規(guī)劃的大范圍內(nèi)。用村里年輕人的話說(shuō),他們想不出城里面有什么東西在南張樓沒有。
是否可以據(jù)此斷定,試驗(yàn)成功了?中德方面專家的共同認(rèn)知是:“巴伐利亞經(jīng)驗(yàn)”在南張樓村部分地達(dá)到了最初的目標(biāo)。
從某種意義上說(shuō),它是德國(guó)經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)現(xiàn)實(shí)互相作用又互相妥協(xié)的一個(gè)結(jié)合體。無(wú)論尷尬多些還是收益多些,這是中國(guó)人為“三農(nóng)”命題求解的一次獨(dú)特實(shí)踐,南張樓的意義更是超越了這個(gè)4000人的村落本身。
袁祥生曾問(wèn)過(guò)項(xiàng)目的德方代表,什么時(shí)候才能完成這個(gè)試驗(yàn)?得到的回答是:“改造一個(gè)農(nóng)村是幾代人的努力?!?br/>