構建湘潭港口物流支持體系的思考

　　[摘要]內河港口是內陸城市對外貿易的貨物集疏運輸的主要節點，是城市能源、礦石、建材等大宗物資補給的窗口，構建內河港口物流支持體系對推動內陸地區經濟發展起著至關重要的作用。本文根據湘潭港發展構建物流支持體系的現有條件，針對存在的問題，提出了促進湘潭港口物流支持體系建設的具體措施。
　　[關鍵詞]湘潭港口；物流支持體系；思考
　　[中圖分類號]F830.59　[文獻標識碼]A　[文章編號]1005-6432(2008)49-0080-03
　　
　　1　引言
　　
　　湘潭自古以來水運發達，歷史上即為湖南重要的物資集散地，有著“金湘潭”的美譽。改革開放以來，湘潭港口的發展大致經歷了船舶以小噸位、航速慢，向大噸位、航速快發展，港口作業由碼頭人力化向機械化發展，物流量由小批量逐步發展到適應大批量貨物流動的過程。近幾年，隨著能源價格不斷上漲以及環境問題備受關注，水運的經濟性、綠色環保性、經濟發展的可持續性等優勢日益凸顯，湘潭本地及周邊地區的物資和商品逐漸向水運轉移，推動了湘潭港口及航運業的飛速發展。但是由于缺乏現代物流支持體系的配套建設，導致經營資源分散，集約化、規模化優勢不明顯；物流服務單一，難以滿足用戶需求。同時由于很多港區處于城市中心位置，大量的貨物運輸對城市造成污染、噪聲，甚至對城市交通造成堵塞，對城市的環境和居民的正常生活帶來諸多負面影響。因此，加快湘潭航運物流支持體系的建設已是當務之急。
　　
　　2　構建湘潭港口物流支持體系的意義
　　
　　2.1　港口功能的拓展是大勢所趨
　　隨著第三代港口的興起，港口服務功能的多元化與全程化已成為現代港口生存和發展的基本條件。經濟中心城市發展所要求的全過程、全方位的物流服務，已成為現代港口的主要服務內容。現代綜合性港口具有貨物裝卸、儲存、運輸、通關、保稅和信息服務等功能，這些功能已經完全涵蓋了現代物流業的各個環節，只要在管理和組織上進行適應物流活動的調整，達到對物流活動進行集中控制、即時信息傳遞和運輸效率的要求，就會演變成為物流活動最為集中的物流支持體系。因此，湘潭港從傳統水運企業向現代物流企業的升級和發展是必然的趨勢。
　　
　　2.2　合理配置社會物流資源，推動長株潭經濟一體化
　　長株潭是湖南省工商業的重心，物流市場潛力巨大，湘潭港口通過物流支持體系的建設，可以吸引腹地優良資源在港區后方陸域配置，形成區域性加工基地和配送中心，通過港區物流樞紐的輻射和網絡聯結，可以吸引更多相關資源向臨港地帶集中，并由此形成新興產業集群，推動三市經濟一體化，降低社會物流成本，同時可以緩解三城市交通擁擠的壓力，對促進長株潭“兩型”社會建設、提升長株潭區域經濟綜合競爭力有著十分重要的戰略意義。
　　
　　3　構建湘潭港口物流支持體系的現有基礎
　　
　　3.1　交通網絡條件
　　經過多年的建設和發展，湘潭市目前已建成一個由鐵路、公路、水路三種運輸方式組成的初具規模的現代化交通運輸體系，截至2006年末，全市共有各級公路3039.8公里，其中高速公路222.4公里。全市鐵路里程154公里，境內有廠礦鐵路35條，全長255公里。全市通航里程284公里，湘江干流由南向北，可常年行駛千噸級船隊，南溯衡陽，北入洞庭，直達江海。湘潭港多年來依托湘江、長江支干線發展，經過多年運作，開辟了湘潭至上海長江航線、湘潭至長江中下游支線航線、湘潭至四川長江干線航線，構筑了較為完整的內河運輸網絡體系。目前貨船平均在港停時僅為1.25天，腹地貨源從湘潭港中轉可選擇經濟、合理的航線送達目的港。良好的交通網絡，為湘潭港口提供了快速連接陸運系統、快速分撥貨運物資打下了堅實的基礎，具備了構建物流支持體系的基本條件。
　　
　　3.2　湘潭港口的基礎設施條件
　　湘潭港全長42公里，水域面積1700萬平方米，陸域面積33.68萬平方米。目前，港區擁有生產性經營泊位53個，千噸級碼頭8座，500噸級碼頭3座，集裝箱碼頭2座，并且擁有比較齊全的綜合運輸設施，一定規模的儲運系統，可以便捷地以航運和港口經營為主業，拓寬服務范圍，開展第三方物流服務。
　　
　　3.3　港口資源豐富，特色鮮明
　　構建港口物流支持體系除了應具備現代化的硬件建設外還需要有港口腹地豐富的物流需求作為基石。隨著湘鋼、漣鋼等冶金企業產能的快速增長，湘潭港金屬礦石和制品的運量增長迅速，逐步形成了以冶金原材料及產品為主，石油制品、水泥、木材、食鹽、糧食、化肥農藥等物資為輔的轉運中心。根據湖南省航海協會對湘潭腹地湘渝、湘滬航線水運需求調研數據計算；港口出湘潭貨物量約1200萬噸／年，進湘潭約1200萬噸／年，調查中還沒包含其他小批量貨物流量的統計，反映了湘潭港口較大的物流需求量。
　　
　　4　構建湘潭航運物流支持體系存在的問題
　　
　　4.1　條塊分割嚴重，資源布局分散
　　港口物流支持體系的建設涉及鐵路、公路、水路和空運等多種運輸方式，也涉及運管、航道、海事、商務、土地、稅務和信息等其他相關職能部門。長期以來，由于受計劃經濟的影響，運輸行業之間條塊分割嚴重，政府職能部門多頭管理、交叉管理、重復管理時有發生，同時客戶企業自辦物流現象突出，導致湘潭港物流支持系統資源難以整合，集約化經營優勢難以實現。
　　
　　4.2　服務功能不全
　　目前湘潭大多數港區只能提供單項或分段的物流服務，港口物流支持體系建設尚在摸索之中，難以滿足廠家和貨主的需求。
　　
　　4.3　物流信息渠道不暢
　　一方面，經營網絡不合理，有點無網。另一方面，信息技術落后，港口企業和客戶之間沒有形成相互信息化連通的合作伙伴關系。
　　
　　4.4　建設資金匱乏
　　港口物流業是資金相對密集的行業，港口的建設、物流中心、信息中心、水陸連接路徑等都需要巨大的資金投入。近幾年來，湘潭港口業處于高速發展時期，資金缺口很大，融入資金目前主要用于碼頭改造和裝備購置，以滿足快速增長的貨物轉運需要，相對于物流支持體系建設的資金則更加匱乏。
　　
　　4.5　物流人才短缺，設施落后，管理水平較低
　　湘潭港口物流體系建設還處在起步階段，但物流人才缺乏，現有基礎設施落后、老化，機械化程度不高等因素制約了物流體系的建設進程。
　　
　　5　促進湘潭港口物流支持體系建設的措施
　　
　　5.1　整合資源，提高港口物流服務能力
　　湘潭港應通過自身服務功能的拓展和提升、服務范圍的擴大、企業內外資源的整合與重組，加快物流支持體系的建設。具體措施有：一是以港口業為基礎，向客戶提供集倉儲、配送、訂單管理等一體化物流解決方案，實現對客戶的“一站式”服務。二是與長沙、株洲等內河支干線樞紐港和海港積極開展多種合作，尋求組港業務，不斷拓展貨源市場，減少港口間貨源和吞吐量的惡性競爭。三是與大型船公司、貨代公司開展合作，不斷開發完善水運網絡，優化業務運作體系，降低運營成本。四是政府管理部門應打破行政分割格局，依據“一港一政”的思想籌建新的港口管理機構，確保港政管理的順暢，以便更好地促進港口物流資源的整合。
　　
　　5.2　增強基礎設施能力建設
　　一是對港口的配套設施進行技術改造，包括裝卸能力、碼頭堆場、與港口相配套的鐵路和公路集疏運系統及倉儲配送基地，以此來完善港口集疏運設施，增強港口的吞吐能力，縮短船舶貨物在港停留時間；二是加強湘潭港集裝箱運輸業務，利用集裝箱航線航班的運輸優勢來吸引更多的貨源；三是湘潭港要充分挖掘“港航合一”的潛力，加快對船舶設備進行現代化改造，增加適航快速船，提高運輸能力，保證港口物流的快速運轉。
　　
　　5.3　加強港口與腹地的聯系。開展物流服務營銷
　　隨著湘潭與周邊地區快速交通網絡的不斷擴展，湘潭港區逐漸成為腹地企業實施水陸聯運的最佳港口，湘潭港要爭取到更多的貨源，必須加強與腹地企業的聯系，可以采取以下具體措施：一是運用現代物流的理念對客戶開展物流服務營銷，包括對客戶的咨詢服務、個性化服務、物流培訓服務、貨源開發服務等業務，其目的是通過與客戶全面的溝通，謀求客戶的支持與配合，減少與客戶之間的沖突和障礙，最大限度地減少不必要的環節，降低內部交易成本，提高物流服務的高效性和便捷性，二是派出專人進駐客戶企業協調關系，監管服務的執行情況，并定期對客戶的需求情況、服務完成質量、客戶意見、物流成本等方面做出專門分析和匯報。
　　
　　5.4　完善港口信息服務功能
　　湘潭港應借助建設國際化、網絡化、信息化物流中心的有利時機建立覆蓋港區生產流通和倉儲運輸企業的網絡平臺，實現各企業、客戶和有關管理機構的信息充分互聯，形成港口與港口、港口與海關、港口與貨主、港口與承運商連接的有機整體。不斷完善港口辦公系統、管理信息系統和其他信息系統，建立港口完善的電子數據交換系統。在內部的業務流程之間以及與業務伙伴之間做到信息共享、交換和流動的同步化，以促進湘潭港在競爭中占據有利地位。
　　
　　5.5　合理規劃布局，協調好港口發展與城市建設的關系
　　港口建設與城市發展是共生、共榮的。湘潭港區貫穿湘江沿江風光帶，在構建港口物流支持體系時，對港口設施場館用地、景觀游覽用地、城市休閑用地、商業辦公用地、生活居住用地、沿江工礦企業用地及船舶待泊用地等，應有一個適當的比例和合理的布局，其中港口岸線、水域、陸域的確定尤為重要。要按專業化、規模化的要求，對不同貨種及港區進行功能定位，提出城市岸線及陸域、水域控制規劃，確保港口物流體系能有效輻射長株潭城市群，并符合長株潭區域發展規劃和湘潭市發展規劃，但又不影響風光帶的規劃建設，真正實現港口物流產業的循環經濟發展要求。
　　
　　5.6　轉變經營觀念，多渠道解決投資資金
　　湘潭港口物流支持體系的建設應轉變原來傳統的經營觀念，引進先進港口的經營模式，制定靈活的招商引資政策，鼓勵社會力量參與港口建設，逐步使傳統的社會公益型港口向經濟效益型港口轉變。在市場經濟體制下，采取“誰投資、誰決策、誰負責、誰擔風險”的原則，通過企業自籌，引進外資、民間資本合資組建港務公司。航運公司、物流公司等經營主體，也可以和大客戶如湘鋼、漣鋼合資組建物流中心、信息中心，形成港口建設的多元化投資新格