圖書館電子資源聯盟采購問題研究

　　[摘要]電子資源聯盟采購已經成為資源采購的新模式，本文探討了圖書館電子資源聯盟采購的必要性及存在的困難。最后，論述了當前聯盟采購應關注的問題。
　　[關鍵詞]電子資源；聯盟采購
　　[中國分類號]G253.1　[文獻標識碼]A　[文章編號]1005-6432(2008)49-0128-02
　　
　　1　前言
　　
　　圖書館具有為用戶收集、組織和保存資料的功能。許多世紀以來它們能獨立地完成這些功能。然而，信息時代的到來和用戶需求的改變，促使圖書館通過合作來適應這種變化。這時的圖書館聯盟是在聯盟內一體化共享聯機目錄的基礎上，對聯盟內各館的館藏通過網絡進行協調采購和合作收藏，以建設聯盟內一體的文獻資源體系，聯盟用戶可以對聯盟內所有收藏進行存取和利用。圖書館聯盟最初是共享實物資源，隨著互聯網技術的發展，聯盟更注重網絡信息的共同需求，主要是共享電子資源(聯合采購電子資源或聯合獲取電子資源)，并成為大學及研究性圖書館采購電子資源的主要模式。他們的宗旨是降低圖書館的運行成本，改善讀者獲取文獻信息的條件，因而聯盟的發展一直與聯盟的功能演變息息相關。聯盟采購是由于某種經濟目的而在采購領域建立的聯合關系。
　　
　　2　聯盟采購的必要性
　　
　　2.1　電子資源館藏發展與聯盟采購
　　在數字資源的快速增長和建設數字圖書館的進程中，資源的載體與資源提供的方式已發生革命性的變化。資源信息的多元化造成圖書館獲取與保存資料的困難，必須依賴與其他圖書館實行合作的方式取得信息。隨著資源本體的變化，圖書館館藏發展理念、內涵及運作方式均發生了深刻的變化。電子資源的數量和投入經費都在快速增長，采購經費已經占到1/3左右，預期這個比例還會繼續增長。在傳統資源與電子資源并存的復合型圖書館時代，購置經費的短缺尤為明顯。許多聯盟自20世紀90年代開始將聯盟采購電子資源列為主要業務，希望解決本身經費不足的問題，利用聯盟采購的經濟實力與規模，爭取較大的談判議價空間和優惠的采購條件。因而，當前聯盟采購所起的作用是傳統圖書館聯盟無法比擬的。
　　
　　2.2　電子資源采購情況分析
　　由于聯盟集團代表成員出面與廠商談判，可以節省成員花費在合約協商上的人力和物力。數據庫廠商的服務品質也逐年提高，比如，他們投資對資源進行整合，設立專線或以鏡像的方式提供資源，設立中國辦公室或中國區代表，提供標準的統計報告等。但另一方面，電子資源價格的模式愈趨多樣而復雜化，廠商與圖書館之間的博弈關系也不斷變化，雙方都想在這場談判中得到更多的實惠。聯盟希望通過規模經濟保持價格談判上的強勢地位，掌握主動權，使單位購入成本下降。長期使用費用呈下降趨勢。廠商為鞏固他們的長期利潤，在制定授權協定時設計了許多不平等合約，由此造成了聯盟采購中的諸多困難。
　　
　　3　聯盟采購的困難分析
　　
　　造成聯盟采購的困難是多方面的。
　　
　　3.1　電子資源計價模式不規范
　　數據庫供應商提供(制定)的電子資源價格構成：
　　內容費+載體費(電子資源使用費、印本載體和訂購費)模式；
　　基礎費(單位或集團印本期刊訂購碼洋、單位或集團內容費)+電子資源使用費(單位或集團)模式；
　　回溯數據購買費+服務平臺使用費模式；
　　回溯數據購買費+自建服務系統模式(購買方承擔本地服務系統建設費用)；
　　其他可能／可行的模式。
　　雖然這些計價模式各有優劣，但本質上仍是首先維護廠商的利益。廠商與圖書館價值選擇的差別最大的也是在金錢方面。廠商作為企業，它的根本目的就是盈利，因此在產品的售前、銷售、售后等各個環節都圍繞盈利這個主旋律進行。例如廠商壟斷資源和市場，控制價格或將其產品的基本要素分別以多樣的計價方式標價，有時和紙本期刊搭配成各種計價模式，目的是希望能達成或超過每年的預計營收水平。此價格模型對圖書館是不公平的，但圖書館又處于無奈的境地。
　　
　　3.2　不合理的授權協定
　　傳統紙本信息資源的采購與利用是采取購買合法版本、遵照版權法規定的方式進行。目前圖書館取得電子資源使用權的唯一方法是簽訂授權合約。廠商可以要求任何價格并訂出任何使用條件出售其產品，圖書館只能以協商方式訂定合約條款。
　　廠商在授權合約上，允許圖書館提供給讀者使用，但對信息的利用方式有許多限制；將其產品組合包裝，不能從中選擇；限制圖書館中途退訂；要求圖書館訂立多年合約，不允許圖書館透過代理商訂購；刪訂期刊后，如欲利用訂閱期間內的資料要加收費用。廠商精心設計的合約是一種不合理的文件，但卻有相關法律保障其內容，造成聯盟采購代表不能依據聯盟的利益和條件進行交涉和修改相關的內容。
　　
　　3.3　聯盟組織存在的問題
　　聯盟組織機構松散，缺少行政管理費用，運作成本不易計算，工作成果很難量化，所以無從得知具體的投資報酬率。圖書館聯盟在采購電子資源時參與的人員包括圖書館館員、學科專家、技術人員和法律專家共同組成的一個智慧群體。如果與廠商交涉時缺乏專業的談判人才，就不能更好地保障組織內成員的共同利益。
　　
　　4　聯盟采購集團應關注的問題
　　
　　針對聯盟采購所遇到的困境，圖書館聯盟采購集團采取構筑廣泛的合作伙伴關系，制定嚴格的組織管理機制、規范的運作過程是聯盟采購發揮更大作用的有效途徑。
　　
　　4.1　構筑強大聯盟采購集團爭取優勢
　　實力強大的廠商，相對于單個購買者具有較高的“位勢”，較強的談判力。而聯盟采購使購買者的“位勢”增加，談判力增強，迫使廠商在價格上讓步，在質量上提高，從而減少廠商的利潤。從這個角度講廠商不愿與這種“龐然大物”打交道，可能會采取一些相應的措施去阻礙它的形成。因此，消除廠商的抵制關鍵在于采購聯盟要形成一種雙贏的局面，既對購買者有利，也要對廠商有利，使廠商能確切地感受到這種利益的存在，使它從采購聯盟的抵制者轉變為擁護者、促進者。另外圖書館聯盟采購集團在增加聯盟集團的實力的同時，利用規模經濟效益取得的實際收益將潛在成員吸納到集團中來，在這一層次上，也取得了雙贏的效果。加快中、小圖書館館藏數字化進程，取得社會效益和經濟效益的雙豐收。實際上廠商與圖書館絕非站在敵對的立場上，而必須是互助互利的。只有當電子資源的價格能在廠商財務需求以及圖書館任務與預算間達成平衡之時，雙方才能共贏。
　　
　　4.2　制定合理的原則優化集團采購工作流程
　　圖書館聯盟在采購電子資源時應遵循用戶需求、科學采購決策、用戶使用權益以及單位投入經濟利益相協調的原則。以有效滿足用戶需求為出發點，以用戶合理、可靠、有效和可持續的獲取資源為核心，進行資源保障供應模式的設計。采集過程中綜合考慮信息內容、資源質量、同類資源訂購狀況、可能利用的服務模式和獲取渠道等。任何采集決策的形成必須基于用戶需求分析和科學合理的設計。追求服務效果和資源建設成本效益的最優化。依據這些原則對聯盟采購工作的各個環節進行規范。
　　
　　4.3　加強聯盟采購組織的管理
　　圖書館聯盟采購組織是以實現資源共享、互惠互利為目的而組織起來的、受共同認可的協議和合同制約的聯合體。加強聯盟采購組織的管理，更好地為組織成員服務是聯盟采購組織不可推卸的責任。在組織中實施有關采訪談判和法律方面的繼續教育，必要時聘請法律以及談判方面的專家對談判人員進行專門的培訓，提高談判代表的各方面的能力。談判代表應尋求組織成員的協助，了解有關問題的背景資料，為談判做充分的準備。聯盟采購組織務必重視會員間相互溝通的重要性，以加強館藏發展為主題，建立論壇交換心得，聯盟成員之間的溝通不但可以有效降低成員間的沖突程度，對信任度的建立也有積極的作