本刊訊(記者李志明) 經國務院批準,1月15日國家發展改革委公布了《關于對部分重要商品及服務實行臨時價格干預措施的實施辦法》(以下簡稱《辦法》),規定了實行臨時價格干預措施的品種范圍、干預形式和具體辦法。
啟動臨時價格干預措施,是根據《價格法》有關規定,在價格顯著上漲或者有可能顯著上漲的情況下,采取的臨時性干預措施。
《辦法》規定,這次啟動的臨時價格干預措施主要是提價申報和調價備案。提價申報和(或)調價備案的品種范圍主要是成品糧及糧食制品、食用植物油、豬肉和牛羊肉及其制品、牛奶、雞蛋、液化石油氣等重要商品。
《辦法》規定,對達到一定規模的生產經營企業實行提價申報。有關企業須在提價前10個工作日向政府價格主管部門提出調整價格的申請。價格主管部門如認為調價理由不充分或調價幅度不合理,應當在接到調價申請報告后的7個工作日內將有關意見告知申報企業。逾期不告知的,視為同意企業的申請。
《辦法》規定,對達到一定規模的批發、零售企業實行調價備案。有關企業一次調高價格達到4%以上、10日內累計調價達到6%以上、30日內累計調價達到10%以上的,需在價格調整后24小時內向政府價格主管部門書面報告調價情況。價格主管部門如有異議,需要在3個工作日內責令有關經營者恢復原價或者降低調價幅度。經營者如果對價格主管部門的決定持有不同意見,可以在執行價格主管部門決定的同時,提請重新審議。
《辦法》強調,在實行臨時價格干預措施期間,有關企業應當按照規定履行提價申報和調價備案的義務。對未按規定履行申報和備案程序、未在規定的時間內申報或者備案、經營者申報后提前提價、不執行價格主管部門作出的不予提價、降低提價幅度或者標準等決定、不按照規定說明理由或者虛構理由和提供虛假資料、不執行限定差價率或者利潤率,以及違反價格干預措施的其他行為,價格主管部門將責令經營者改正,并依法予以處罰。
《辦法》強調,列入臨時價格干預范圍的是極少數價格上漲較多的與居民基本生產生活關系密切的重要商品及服務。實行臨時價格干預并不改變企業自主定價的性質,不是凍結價格,不會影響企業的正常經營。政府干預的是企業的不合理調價。在價格顯著上漲的情形消失后,政府要及時解除干預措施。
據悉,根據《國家發展改革委關于對部分重要商品及服務實行臨時價格干預措施的實施辦法》的有關規定,國家發展改革委已對實行臨時價格干預措施期間需要上報提價申報的商品種類和企業目錄公告如下:
一、方便面行業。申報品種:方便面。申報企業:頂新國際集團、統一企業(中國)投資有限公司、今麥郎食品有限公司、白象食品集團。
二、食用植物油行業。申報品種:小包裝食用植物油(豆油、菜籽油、花生油、調和油)。申報企業:益海投資有限公司、中糧集團有限公司、九三糧油工業集團有限公司、山東魯花集團有限公司。
三、乳品行業。申報品種:純牛奶。申報企業:內蒙古伊利實業集團股份有限公司、內蒙古蒙牛乳業(集團)股份有限公司、光明乳業股份有限公司、石家莊三鹿集團股份有限公司。共三個行業12家企業。
國家發展改革委要求在實行臨時價格干預措施期間,以上企業提高列入提價申報范圍的產品出廠價格,應當按照規定在提價前10個工作日內將提價申請書面報告送達國家發展改革委。同時要求上述企業應當按照《國家發展改革委關于對部分重要商品及服務實行臨時價格干預措施的實施辦法》的有關規定履行提價申報程序,違反規定承擔相應的法律責任。
(本欄目策劃、編輯:馬天