抱住行業的“金碗”

　　三年前，當我國首家整體實行股份制的新聞機構——中國保險報業股份有限公司震撼登場之時，本刊對其進行了大篇幅的報道，因為這是保險業的一小步、傳媒業的一大步，它開創了我國新聞媒體整體股份制改造之先河。
　　歲月流轉，三年之后，這個當初被人稱為“幼苗”的報業股份有限公司長勢如何？這個市場經濟大潮中的舞者是否舞出了自己的風采？這個報業體制改革的先行者在前行的路上是否也遇到了坎坷曲折？
　　本刊記者對其進行深度追蹤報道。倘若對中國保險報業股份有限公司前世今生的講述可以為我國當前的報刊業體制改革提供些許借鑒，筆者亦深感欣慰。
　　
　　
　　回首來時路
　　
　　用中國保險報業股份有限公司常務副總裁張樹相的話說：“中國保險報業股份有限公司的成立，完全是當時大環境和《中國保險報》自身實現跨越式發展的需要。”
　　創刊于1994年的《中國保險報》是中國再保險集團公司主辦的一份以保險業為特色的行業報，是中國保險監督管理委員會授予重大信息披露權的指定媒體。我國的保險行業一直處于上升階段，但《中國保險報》作為保險行業唯一公開發行的報紙，卻很難適應當時形勢的發展，迫切需要通過改制來尋找一條新的出路。
　　時任中國再保險（集團）公司黨委書記、總經理的戴鳳舉，在《中國保險報》創刊10周年的座談會上，提出了對中國保險報社改制重組、組建中國保險報業股份有限公司的設想。一周后，中國保監會主席吳定富到中再集團調研， 對這一設想表示贊同和支持。受到了鼓舞， 信心倍增， 中再集團2004年工作會議將《中國保險報》股份制改造列為全年三大體改工作重點之一，并成立了“中國保險報社股份制改造領導小組”。恰逢此時，新聞出版總署正在積極推進報刊業體制改革，早在2003年6月，中央就推出了35家文化體制改革試點單位。于是，2004年3月底，中再集團向新聞出版總署和中國保監會呈報了中國保險報社股份制改造方案，很快得到了批準。
　　新成立的中國保險報業股份有限公司是一家真正“報業”的現代股份制企業。在保證黨對媒體的領導和國有資產保值增值的前提下，最后確定了5家投資者作為股東——中國再保險（集團）公司、中國人壽保險（集團）公司、北京暢想傳媒投資集團有限公司、福禧投資控股有限公司、中國人?？毓晒?，注冊資本一億元人民幣。后來福禧投資控股有限公司因故將其持有的股份轉讓給了中再集團。現在的股比情況是：中國再保險（集團）股份有限公司55%，中國人壽保險（集團）公司20%，北京暢想傳媒有限公司15%，中國人保集團10%。在這個全新的新聞機構中，已經沒有了“報社”，替代它的是“公司”，公司實行董事會領導下的總經理負責制，設立了有員工代表參與的監事會?！吧玳L”的稱謂也被“總裁”取而代之。
　　經歷和見證了這場改革的《中國保險報》副總編輯、中保網總經理甘哲斌回憶說：“中國保險報社最初就是以企業身份注冊登記的，雖然其管理帶有濃厚的事業性質，但由于自成立時起員工就是企業編制，所以少了從事業身份向企業身份轉化的這個過程，改制的阻力也因此減少了很多?！北M管這樣，改制也使一些員工感受到了壓力，甘哲斌說，“主要是一些領導層和快要退休的人員，報社里快退休的干部要求到集團退休，或者調到集團工作，當時的總編室主任和總編室副主任改制不久也調走了”。悄然起變化
　　中國保險報業股份有限公司的橫空出世并沒有引起業界的足夠關注，除《中國保險報》外，各主要報刊只發了個簡短的消息，新華網和人民網的傳媒頻道也只是在“熱點”中給予了些許關注，并馬上進行了更新，之后再看，已了無痕跡。也許前行者的道路總是有些寂寞，即便在公司成立之后的三年中，也很少有人問津。然而，不管有沒有鮮花和掌聲，三年中悄然發生的變化卻成為了不爭的事實，記者有幸將這些變化錄于筆端。位于海淀區吳家廠路51號的道樂蒙恩商務街是有著西歐風格的聯排建筑，中國保險報業股份有限公司出資4800萬元買下了3300平米的兩個獨立單元，裝修一新的建筑透露著生機和活力，張樹相說：“有恒產才有恒心，有了自己的辦公大樓，報業公司就有了發展壯大的立足之地?！鞭k公條件的改善給《中國保險報》帶來了最直觀的變化，而數字帶來的變化更加引起我們的深思和關注：2005年至今，公司業務收入以30%～40%的速度在增長，員工的平均工資收入增長20%～30%，2007年已經實現了扭虧為盈，創利近70萬。張樹相說：“我們建立了完善的法人治理結構，實行董事會領導下的總經理負責制，建立了現代企業制度。日常經營管理由總經理負責，重大事項要由我們的董事會來決定?！惫芾眢w制的變化改變了過去“社長說了算”的家長制。公司曾經想利用《新疆日報》一張子報的刊號，與其合作在北京辦一張報紙，事情已經醞釀好久，兩家也已經談妥，但開董事會時，有的董事提出這是異地辦報，存在違規問題，董事會最終也沒有通過此項議案。為了發展信息化業務，公司想在中保網的基礎上成立網絡公司，以便擴大經營，吸引風投，但當時董事會認為沒有嚴密的措施難以控制風險，
　　
　　此項議題沒有被董事會表決通過。體制的變化帶來了機制的變化，由過去的“吃大鍋飯”變成了利潤和績效考核制，將辦報和經營更緊密地結合起來，工資要與經營指標掛鉤，領導層工資的40%、員工工資的20%要到年底根據公司業績再發放。張樹相說：“目前，公司經營活動依托的核心業務是《中國保險報》，加強經營部門和采編部門的合作是公司實現利潤的保障。”2007年，在總裁室和編委會的指導下，《中國保險報》推出了經營版，適應客戶需求安排版面，為與廣告客戶建立長期戰略合作關系提供了條件。憑借新聞媒體的公信力，《中國保險報》與中保網連續兩年主辦了“中國保險年度人物”評選活動，在保險業內產生了很大的影響。配合評選活動，廣告部跟進策劃，促進了廣告業務的發展。公司成立了編輯出版委員會，對報紙的編輯出版負責，對采編部門實行人員定編和工資包干，本著以提高報紙質量為核心，經濟效益和社會效益相統一的原則，實行一套有綜合目標體系、以打分來量化的采編部門考核管理方法?？己宿k法突出獎勤罰懶原則，加大績效考核力度，鼓勵編輯編好稿，記者寫好稿。
　　
　　綻放“行業”的光芒
　　
　　甘哲斌回憶說：“公司剛成立之時，也曾為報紙的定位問題討論過，有人提出要辦成類似于《華爾街日報》的財經大報，后來經過多方討論，還是決定立足于保險行業、服務于保險行業，在此基礎上來尋求發展?！睆垬湎鄬@一點也感受頗深：“以前對于‘行業公告’之類的業務我們都視而不見，拱手讓給了他人。
　　2007年，我們借中國保監會加強對保險公司內部治理之機，爭取到了保險公司獨立董事聲明的公告業務，還爭取到了中國人壽、平安集團公司上市公告在本報投放。通過記者站的努力，地方公告在《中國保險報》的投放從無到有，黑龍江保險系統把本報作為唯一公告媒體，江蘇、深圳等地保險企業公告也開始在本報投放。”
　　據甘哲斌介紹，圍繞保險行業的繼續教育培訓、咨詢項目也在陸續展開。配合保監會關于保險中介從業人員繼續教育的規定，2007年，公司開發了培訓課件，組織人員到保險監管部門和保險企業公關，實施培訓項目，實現培訓收入94.68萬元。在取得了出版物的批發、零售權后，2007年公司建立了多媒體中心和圖書中心，正式開展起圖書、音像和電子出版物的營銷。圖書中心策劃了《中等職業學校保險知識教程》的編寫和出版發行項目，并得到了保監會的批準和支持；出版銷售了《入世五年：外資保險在中國》、《中國保險業十一五規劃綱要》單行本、《巨災損失補償機制研究》等圖書。此外，還策劃了一些非保險類圖書選題，擬在2008年出版發行。
　　
　　中國保險報業股份有限公司還憑借社會公信力和資金實力，從保監會爭取到了“保險中介社會綜合評價體系”項目，此項目的目標是建立“保險中介評價指標體系和保險行業評價評級標準”。它開啟了中國保險報業股份有限公司的咨詢業務，標志著該公司正式進入咨詢研究領域。
　　
　　舞者的“鐐銬”
　　
　　一位傳媒人曾說過：“轉制突破了束縛報業生產力的體制瓶頸，但羈絆的解除并不意味著舞者的徹底解放?！w’的問題解決了，還有一個‘用’的問題，需要產業政策的制定者在報紙出版資源配置、競爭環境、出版市場秩序等宏觀調控領域做出持續努力。從微觀層面看，作為個體的市場主體，還需要在市場競爭中，辦出社會效益和經濟效益俱佳的報紙來證明自身的企業價值?！敝袊ｋU報業股份有限公司在發展過程中也同樣遇到了這樣的問題。
　　談到這些問題，張樹相不無感慨地說：“我們的目標是打造一個以保險文化服務為主、多元文化產業一體化經營的保險傳媒集團，時機成熟之際，將隨集團整體上市，但目前一報紙、一網站的規模根本難以做大做強。我們希望通過資本運作的方式，在政策允許的時候，考慮控股、并購新聞出版單位，構筑報業公司多元化發展的框架，實現跨越式發展。”可當前我國書號、出版資源實行嚴格的審批制以及文化市場上“只生不死”的狀況卻使舞者不得不戴上了“鐐銬”。
　　公司曾調研并實地考察了一些半生不死的文化出版單位，想對其進行控股兼并，雙方都有此意愿，但由于行政管理上的條塊分割嚴重，不得不放棄了此種做法。一邊是由于缺乏資金無法繼續很好的發展，一邊是有著足夠的資金卻無處安放，這種市場格局迫切需要一條紐帶為其牽線搭橋。
　　張樹相以他的切身體驗向我們表達了對成功轉制的一些看法：職工身份要真正轉變，將其推向社會；企業要成為自負盈虧、獨立承擔民事責任的市場主體；要真正建立起現代企業制度；妥善解決員工的社會保障問題；文化企業的稅收優惠政策要落到實處。轉制是個復雜的系統工程，不僅需要有完備的配套措施出臺，同時更需要發揮市場主體的作用，體現主體之美。經由轉制塑造的新型市場主體，也必須通過提高競爭力，確保國有資產保值增值來證明轉制的價值。如果達不到這種效果，轉制就是一場失敗的試驗。在轉企改制的舞臺上，中國保險報業股份有限公司發揮了排頭兵的作用，她精彩的舞姿曾經吸引了人們一時的關注，但能否經得起市場熔爐的錘煉，還要通過自身的努力去展現。張樹相說：“2008年，我們要抓緊有利時機，轉變增長方式，充分運用‘文化產業的參股、兼并’經營權，著手進行資本運作，在文化創意產業領域，積極尋找機會，打造新的經營實體，重點目標是動漫公司、咨詢公司、廣告公司等?！迸c此同時，公司還將積極推進互聯網、培訓、會展以及咨詢業務的發展。
　　僅2008前半年，公司已完成了年初制定的一半以上任務。我們期待著她能在體改的舞臺上不斷舞出自己的精彩。也許她的舞步還有些稚嫩，但畢竟她已經開始翩翩起舞！
　　讓我們祝福她！