瀆職行為及其類型

　　內容摘要：瀆職行為，是《刑法》中瀆職罪的重要內容。從根本上說，瀆職犯罪是權力腐敗的一種極端表現形式，是一種權力的異化和變質現象，其本質就是對權力運行與責任的背離。對瀆職行為的類型加以研究，對于解決實際問題和理論困惑，具有一定的意義。
　　關鍵詞：瀆職行為 瀆職行為的類型
　　
　　瀆職行為，是《刑法》中瀆職罪的重要內容。由于法律規定的概括和司法實踐中問題的復雜，對于瀆職行為的類型，刑法學界和實務界有多種不同認識。對瀆職行為的類型加以研究，對于解決實際問題和理論困惑，具有一定的意義。
　　
　　一、瀆職行為的概念和本質
　　
　　本文所說的瀆職行為，是刑法意義上的瀆職罪的視野中來展開的，因此，要理解瀆職行為的概念，就要首先準確把握瀆職罪的概念。
　　按照關于瀆職罪概念的通說，瀆職罪是指國家機關工作人員在公務活動中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，妨害國家管理活動，致使公共財產或者國家與人民的利益遭受重大損失的行為。［１］然而，當我們對法律規定和司法實踐中反映出來的問題加以研究就會發現，國家機關工作人員在公務活動中所表現出來的總體上是濫用職權、玩忽職守兩類行為，而徇私舞弊不是與濫用職權或者玩忽職守既并列又沒有交叉關系的獨立的行為方式，因此，瀆職罪，我們認為是國家機關工作人員在公務活動中濫用職權、玩忽職守，妨害國家管理活動，致使公共財產或者國家與人民的利益遭受重大損失的行為。從根本上說，瀆職犯罪是權力腐敗的一種極端表